Promouvoir le déploiement de solutions technologiques au service des personnes et des entreprises liées aux données démographiques, à l’identification et à l’authentification électronique.

En application de la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur la science, la technologie, l'innovation et le développement de la transformation numérique nationale, qui identifie l'objectif révolutionnaire de faire du Vietnam un pays développé, en prenant l'économie numérique comme pilier de la croissance et du développement durable, ces derniers temps, des solutions technologiques numériques dans de nombreux domaines : éducation, transports, administration publique... ont été déployées.

Notamment, l'application de la technologie biométrique associée au système d'identification et d'authentification électronique VNeID dans les procédures aériennes, étendant progressivement la mise en œuvre sur les chemins de fer et les chemins de fer urbains ; la plate-forme « Éducation populaire numérique » ; la fourniture de 25 services publics en ligne conformément au plan n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité directeur central sur le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique visant à promouvoir une transformation numérique interconnectée, synchrone, rapide et efficace pour répondre aux exigences de restructuration de l'appareil du système politique.

Les solutions ci-dessus ont montré dans un premier temps une efficacité évidente, contribuant à raccourcir le temps de traitement des procédures, à améliorer l’efficacité de la gestion de l’État et la qualité du service pour les citoyens et les entreprises, tout en créant une base unifiée pour promouvoir la réforme administrative et moderniser la méthode de prestation des services publics.

Cependant, le processus de mise en œuvre se heurte encore à certains obstacles, difficultés et problèmes qui affectent la progression de la mise en œuvre des solutions, notamment :

(i) Concernant l'application de la technologie biométrique dans les procédures de circulation : Absence de couloirs juridiques réglementant la participation à la mise en œuvre de l'ensemble de la procédure par le biais de solutions d'identification, d'authentification électronique et d'identification biométrique lors de l'embarquement dans l'avion ; la lenteur des progrès en matière d'investissement conduit à un manque d'infrastructures et d'équipements nécessaires à la mise en œuvre ; il n'existe pas de normes pour la technologie biométrique sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID.

(ii) Les ministères et les branches n'ont pas vraiment prêté attention au travail d'élaboration et de téléchargement de documents et de matériels de formation pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics sur la plateforme « Éducation populaire numérique » ; l'utilisation de la plateforme n'a pas encore été clairement efficace, en particulier dans la phase de mise en œuvre du modèle d'appareil gouvernemental à deux niveaux, qui nécessite des besoins élevés de formation et d'encadrement.

(iii) Mise en œuvre des procédures administratives et des services publics en ligne conformément au Plan n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité directeur central sur le développement scientifique, technologique, l'innovation et la transformation numérique : Les particuliers et les entreprises continuent de privilégier la soumission directe des documents au Centre de services de l'administration publique.

(iv) Concernant la mise en œuvre de l’intégration des documents sur l’application nationale d’identification (VNeID) : De nombreuses unités exigent encore que les personnes fournissent des documents alors que les données des citoyens et les documents électroniques ont été intégrés sur VNeID.

Déploiement de la technologie biométrique sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID, mettant en œuvre l'ensemble du processus dans 100 % des aéroports du pays

Afin que le déploiement de solutions technologiques au service des personnes et des entreprises soit significatif et efficace et qu'il favorise la transformation numérique dans l'application des données démographiques, de l'identification et de l'authentification électroniques, le Premier ministre demande :

Pour l’application de la technologie biométrique dans les procédures de circulation :

Le ministère de la Sécurité publique présidera et coordonnera avec le ministère de la Construction, le ministère des Finances et les comités populaires des provinces et des villes le déploiement de l'application de la technologie biométrique sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID, en mettant en œuvre l'ensemble du processus dans 100 % des aéroports du pays, qui sera achevé en octobre 2025 ; dans les gares urbaines, les gares de Hanoi et les parkings de véhicules à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, qui sera achevé en 2025.

Présider à la construction des services publics de trafic sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID dans le sens de la connexion des applications de trafic existantes, de la résolution de la fragmentation de l'infrastructure numérique du secteur des transports, de la garantie de la commodité et de la sécurité des personnes utilisant l'ensemble du service, qui doit être achevé en octobre 2025.

Présider et guider la mise en œuvre de l'intégration de la technologie biométrique sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID, la base de données nationale de la population avec les systèmes d'information des organisations et des entreprises pour assurer la sécurité et la sûreté de l'information, prévenir la contrefaçon et la fraude, servir efficacement la gestion de l'État et promouvoir le développement socio-économique, à achever en octobre 2025.

Le ministère des Finances exhortera et ordonnera à ses unités affiliées de se coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour déployer l'intégration de la technologie biométrique sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID dans les systèmes professionnels liés au trafic avant le 15 septembre 2025.

Le ministère des Finances ordonne à la Vietnam Airports Corporation de :

+ Achever d'urgence les procédures d'achat, d'investissement dans les infrastructures et les équipements nécessaires pour assurer l'avancement de la mise en œuvre des solutions appliquant la technologie biométrique associée à l'identification et à l'authentification électroniques VNeID pour servir les procédures aériennes, en complétant conformément à la feuille de route du Plan n° 380/KHPH-BCA-BXD-BTC du 24 juin 2025 entre le Ministère de la Sécurité Publique, le Ministère de la Construction et le Ministère des Finances sur la mise en œuvre de solutions appliquant l'identification électronique, l'authentification et l'identification biométrique pour servir les procédures d'embarquement, en terminant avant le 30 octobre 2025.

+ À partir du 15 septembre 2025, coordonner avec les compagnies aériennes (Vietnam Airlines, Vietjet...) pour guider tous les passagers utilisant des cartes d'identité, des cartes d'identité de citoyen ou des comptes d'identification électronique VNeID pour collecter des données biométriques aux comptoirs d'enregistrement ou sur l'application VNeID pour passer les portes de contrôle de sécurité, les portes d'embarquement conformément aux procédures de contrôle de sécurité aérienne pour les passagers passant par les portes de contrôle de sécurité automatiques et les portes d'embarquement automatiques pour prendre des vols intérieurs, sauf dans les cas où les passagers utilisent d'autres documents d'identification valides.

+ Du 15 septembre 2025 au 30 novembre 2025, coordonner avec les compagnies aériennes pour rechercher et mettre en œuvre de manière proactive des politiques d'incitation pratiques pour encourager les passagers à acheter des billets et à utiliser des solutions biométriques associées à l'identification et à l'authentification électroniques VNeID lors de l'enregistrement des vols ; en même temps, organiser une vaste campagne de communication, guider, soutenir, diriger et former des habitudes pour que les gens accèdent et utilisent le service, conformément aux politiques commerciales des compagnies aériennes.

+ À compter du 1er décembre 2025, les procédures d'enregistrement seront effectuées uniquement au comptoir pour les passagers avec bagages enregistrés et les passagers spéciaux. Tous les passagers non mentionnés ci-dessus effectueront l'intégralité de la procédure (achat des billets, enregistrement, contrôle de sécurité, embarquement) grâce à une solution biométrique combinée à l'identification et à l'authentification électroniques VNeID ou à la borne libre-service de l'aéroport.

Le ministère des Finances ordonne à Vietnam Airlines Corporation de :

+ À partir du 15 septembre 2025, tous les passagers utilisant des cartes d'identité, des cartes d'identité de citoyen ou des comptes d'identification électronique VNeID seront invités à collecter des données biométriques aux comptoirs d'enregistrement ou sur l'application VNeID pour passer le contrôle de sécurité et les portes d'embarquement, sauf dans les cas où les passagers utilisent d'autres documents d'identification valides.

+ Du 15 septembre 2025 au 30 novembre 2025, coordonner avec d'autres compagnies aériennes pour rechercher et mettre en œuvre de manière proactive des politiques d'incitation pratiques pour encourager les passagers à acheter des billets et à utiliser des solutions biométriques associées à l'identification et à l'authentification électroniques VNeID lors de l'enregistrement des vols ; en même temps, organiser une vaste campagne de communication, guider, soutenir, diriger et former des habitudes pour que les gens accèdent et utilisent le service, conformément aux politiques commerciales des compagnies aériennes.

Le ministère de la Construction présidera à l'examen, à la révision, à la promulgation ou à la proposition aux autorités compétentes de réviser et de promulguer les documents juridiques réglementant l'application de la biométrie via le système d'identification et d'authentification électronique VNeID lors de la participation au trafic, à achever d'ici décembre 2025.

Exhorter et diriger les unités affiliées à se coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour déployer la connexion des systèmes d'information dans le secteur de la circulation sous gestion avec les services publics de la circulation et appliquer la technologie biométrique fournie sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID, qui doit être achevé d'ici décembre 2025.

Les comités populaires de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville présideront et coordonneront avec le ministère de la Sécurité publique, le ministère des Finances et le ministère de la Construction pour organiser le budget afin de garantir l'infrastructure et l'équipement nécessaires au déploiement des services publics de circulation et à l'application de la technologie biométrique sur le système d'identification et d'authentification électronique VNeID dans les gares ferroviaires urbaines, les gares de Hanoi et les parkings de véhicules de la ville, à terminer d'ici décembre 2025.

Intégration de documents et de supports pédagogiques pour la formation et le coaching sur la plateforme « Éducation Populaire Numérique »

En ce qui concerne la plateforme « Éducation populaire numérique », le ministère de la Sécurité publique préside et coordonne avec les ministères, branches et localités concernés l'intégration de documents et de matériels d'apprentissage pour la formation et le coaching sur la plateforme « Éducation populaire numérique ».

Présider et coordonner avec le Ministère des Finances et les agences compétentes la recherche et la proposition de plans d'investissement pour la plateforme « Éducation Populaire Numérique » sous forme de partenariat public-privé entre l'État, les organisations et entreprises scientifiques et technologiques conformément au décret n° 180/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 ; utiliser des sources financières diverses, flexibles et efficaces, se conformer aux réglementations légales et soumettre au Premier ministre pour approbation en octobre 2025.

Ministère des Finances : Présider et coordonner avec les unités compétentes pour examiner, modifier et compléter les dispositions du décret n° 89/2021/ND-CP du 18 octobre 2021, de la circulaire n° 36/2018/TT-BTC du 30 mars 2018, de la circulaire n° 06/2023/TT-BTC du 31 janvier 2023 dans le sens de la minimisation des coûts lors de la formation et du coaching sur la plateforme « Éducation Populaire Numérique », à finaliser en septembre 2025.

Ministère de la Science et de la Technologie : Évaluer et estimer d'urgence la plateforme « Éducation Populaire Numérique » pour la reconnaître comme plateforme numérique nationale, à finaliser avant le 25 septembre 2025.

Ministères, branches et localités :

- Réviser et fournir du matériel d'apprentissage électronique, notamment du matériel d'apprentissage sur la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux et la gestion des procédures administratives pour que le ministère de la Sécurité publique s'intègre dans la plateforme « Éducation populaire numérique », qui sera achevée en septembre 2025.

- Organiser des formations en ligne sur la plateforme « Education Populaire Numérique » à destination des fonctionnaires, agents et agents publics pour améliorer leurs connaissances et leurs compétences professionnelles au service de la gestion de l'Etat dans l'environnement numérique.

- Le ministère de la Défense nationale organise de manière proactive des formations pour les soldats en compétences numériques adaptées aux objectifs du programme « Alphabétisation numérique pour tous » en fonction des conditions spécifiques de l'Armée.

- Les collectivités locales encouragent et mobilisent activement la population, en particulier les jeunes, les étudiants et les travailleurs, pour qu'ils participent à l'apprentissage, améliorent leurs connaissances et compétences numériques et améliorent la sécurité routière sur la plateforme. 100 % des élèves de la région participent à des cours de sécurité routière et de cybersécurité via la plateforme « Éducation populaire numérique ».

Déploiement d'utilitaires sur l'application VNeID pour exécuter 25 services publics en ligne à processus complet

Pour 25 services publics en ligne à grande échelle dans le plan n° 02-KH/BCĐTW du 19 juin 2025 du Comité directeur central sur la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique :

Le ministère de la Sécurité publique préside et coordonne avec le Bureau du gouvernement et les unités concernées le déploiement des services publics sur l'application VNeID pour mettre en œuvre 25 services publics en ligne à grande échelle dans le plan n° 02-KH/BCĐTW, qui doit être achevé en septembre 2025.

Pour les ministères, les branches, les comités populaires des provinces et des villes :

Les ministères de la Sécurité publique, des Finances, de la Justice et de l'Industrie et du Commerce assurent la maintenance et la fourniture efficace de 25 services publics en ligne complets, désignés dans le Plan n° 02-KH/BCĐTW. À compter du 1er octobre 2025, les centres de services de l'administration publique à tous les niveaux ne collecteront plus de documents papier pour les 25 services publics essentiels en ligne qui ont été entièrement fournis, les remplaçant par l'exploration de données. Les comités populaires des provinces et des villes ordonnent la mise en place de moyens, de machines, d'équipements et de ressources humaines suffisants, notamment des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public, des syndicalistes et des jeunes, pour guider et soutenir les personnes ayant besoin d'une mise en œuvre dans les centres de services de l'administration publique à tous les niveaux.

- Examiner et prioriser la mise en œuvre de la construction des bases de données nationales et des bases de données spécialisées assignées dans le Plan n° 02-KH/BCĐTW, la Résolution n° 214/NQ-CP du 23 juillet 2025 portant promulgation du Plan de promotion de la création de données pour une transformation numérique globale, la Résolution n° 71/NQ-CP du 1er avril 2025 modifiant et complétant le programme d'action du Gouvernement pour mettre en œuvre la Résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les percées dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale, à achever en décembre 2025.

Les citoyens ne sont pas tenus de soumettre ou de présenter des originaux ou des copies de documents et de papiers intégrés sur VNeID lorsque les citoyens ont présenté les informations correspondantes de VNeID.

Concernant la mise en œuvre de l'intégration des documents sur l'application VNeID, le ministère de la Sécurité publique présidera et coordonnera avec les ministères, les branches et les localités pour examiner et conseiller le gouvernement afin de modifier et de compléter le décret n° 69/2024/ND-CP du 25 juin 2024 du gouvernement réglementant l'identification et l'authentification électroniques pour synchroniser et intégrer les documents électroniques sur VNeID, qui sera achevé en novembre 2025.

Présider et guider les ministères, les branches et les localités pour connecter le système d'information de règlement des procédures administratives aux niveaux ministériel et provincial avec le système d'identification et d'authentification électronique ; guider l'exploitation des informations des personnes et des entreprises dans l'application VNeID pour servir le règlement des procédures administratives, à réaliser avant le 20 septembre 2025.

Mettez à niveau l'application VNeID pour garantir un fonctionnement stable, une connexion fluide et une mise en œuvre régulière.

Les ministères et les services doivent, en coordination avec le ministère de la Sécurité publique et le Bureau du gouvernement, publier mensuellement la liste des documents des citoyens et des organisations sous leur responsabilité, intégrés et mis à jour sur le compte d'identification électronique de l'application VNeID, à utiliser en remplacement des documents papier, en veillant à ce qu'ils soient exacts, suffisants, propres, actualisés, cohérents et partagés. Les centres de services de l'administration publique à tous les niveaux doivent publier publiquement les informations relatives à la liste des documents à utiliser ci-dessus, sans exiger de certification ni de copie des documents publiés.

Pour les ministères, les branches, les comités populaires des provinces et des villes :

- Présider et coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour examiner, évaluer et restructurer de toute urgence les processus opérationnels, réduire les composants de documents pour 324 procédures administratives qui ont été intégrées sur VNeID pour remplacer les documents physiques et 196 procédures administratives avec des sources de données exploitées par les ministères et les branches pour réduire et simplifier les procédures administratives, à terminer en septembre 2025.

- Modifier, compléter, émettre ou conseiller aux autorités compétentes de modifier, compléter et émettre des documents juridiques réglementant spécifiquement la délivrance de 31 documents personnels essentiels et de 08 documents organisationnels et commerciaux essentiels via l'application VNeID, délivrer des documents physiques uniquement à la demande des citoyens, éliminer les frais liés à la production, à l'impression et à la délivrance de documents physiques, à achever en septembre 2025..

- Sur la base de la liste des propositions visant à intégrer 578 types de documents dans le VNeID du ministère de la Sécurité publique (dont 188 de particuliers et 390 d'organisations), les ministères, les branches et les localités étudieront des plans d'intégration et des feuilles de route, qui seront achevés en novembre 2025.

- Instruire soigneusement les cadres, les fonctionnaires et les employés publics de ne absolument pas demander aux citoyens de soumettre ou de présenter des documents contenant des informations intégrées dans l'application VNeID ou dans des bases de données connectées et partagées lors de l'exécution de procédures administratives ; organiser la propagande afin que les individus et les organisations puissent vérifier, synchroniser et intégrer de manière proactive les documents sous leur autorité de gestion dans les comptes VNeID pour les utiliser lors de l'exécution de transactions, à achever en septembre 2025.

- Coordonner avec le ministère de la Sécurité publique le déploiement d'une solution intégrée de partage de données sur les résultats du traitement des procédures administratives électroniques pour les organisations et les particuliers sur l'application VNeID, qui sera achevée en octobre 2025.

Il est recommandé aux agences, organisations et individus non étatiques, lors de la réception et du traitement des procédures de transaction civile et commerciale et d'autres activités de la vie sociale, de ne pas demander aux citoyens de soumettre ou de présenter des originaux ou des copies de documents et de papiers qui ont été intégrés sur VNeID lorsque les citoyens ont présenté les informations correspondantes de VNeID.

Les ministres, les chefs des organismes de niveau ministériel, les chefs des organismes gouvernementaux, les présidents des comités populaires des provinces et des villes doivent organiser la mise en œuvre et ordonner aux organismes, organisations et unités sous leur direction d'appliquer strictement la présente directive.

Le Premier ministre a chargé le ministère de la Sécurité publique de présider et de coordonner avec le Bureau du gouvernement pour surveiller, exhorter, inspecter et faire rapport au Premier ministre sur la situation et les résultats de la mise en œuvre de la directive visant à récompenser ou critiquer et à revoir les responsabilités des chefs d'unités lorsque les tâches sont retardées ou en retard lors des réunions mensuelles régulières du gouvernement.