4 scénarios de réouverture par le gouvernement américain

Normalement, dans ce genre de crise, la situation semble bloquée jusqu'à ce qu'une des parties fasse soudainement une concession et que le problème se résolve. Mais cette fois-ci, la situation est inhabituelle : l'imbrication des enjeux politiques et des intérêts en jeu laisse penser que cette crise budgétaire pourrait durer plus longtemps que les précédentes, selon CNN.

Dans ce contexte, CNN présente quatre scénarios qui pourraient bientôt mettre fin au blocage du gouvernement américain.

Scénario 1 :Les démocrates concèdent – ​​c’est peut-être le scénario le plus probable.

Pour expliquer cela, CNN a déclaré : Premièrement, l'histoire montre que les « fermetures de l'administration » se terminent presque toujours de cette façon : le parti qui en fait la demande n'obtient souvent pas ce qu'il veut, car le peuple américain n'approuve généralement pas l'utilisation de la crise budgétaire comme outil de négociation politique.

Deuxièmement, des fissures commencent à apparaître au sein du Parti démocrate. Trois sénateurs démocrates ont voté pour le projet de loi temporaire, que les républicains ont qualifié de « pur », c’est-à-dire sans aucune condition politique. Si cinq autres sénateurs hésitent, les démocrates ne pourront plus maintenir leur stratégie de blocage des votes par des débats interminables.

Troisièmement, la situation est de plus en plus défavorable aux démocrates. Bien que les premiers sondages montrent qu'une majorité d'Américains tiennent Trump et les républicains pour responsables, cela reste rare, car ce sont les démocrates qui ont refusé de voter le budget.

Avec le temps, à mesure que les conséquences concrètes d'une paralysie gouvernementale se font plus évidentes — par exemple, le non-versement des salaires aux troupes le 15 octobre —, la patience du public face aux tactiques des démocrates risque de s'amenuiser, même s'il reste sensible à l'objectif de préserver les prestations de santé élargies de l'Obamacare.

Deuxième scénario,Un accord a été conclu en vue des futures négociations sur l'Obamacare. Selon CNN, il s'agit probablement de la solution la plus viable pour les démocrates afin de tirer profit de la crise actuelle.

Il ne s'agit pas de dire que les républicains céderont à toutes les demandes des démocrates concernant le projet de loi budgétaire, mais ils pourraient s'engager ultérieurement dans une discussion sur la prolongation des prestations de santé élargies prévues par l'Obamacare.

En réalité, les Républicains ont aussi des raisons politiques de maintenir ces avantages, au moins sous une forme ou une autre. Selon un sondage de la KFF, 78 % des Américains – dont 57 % des électeurs pro-Trump – sont favorables à la prolongation de ces avantages, et nombre de bénéficiaires résident dans des États républicains.

Certains sénateurs républicains ont également proposé des solutions de compromis, exerçant ainsi une pression interne au sein du parti pour sortir rapidement de l'impasse. Le président Trump pourrait soutenir cette option car, bien qu'il se soit opposé à l'Obamacare, il n'est pas aussi intransigeant que nombre d'autres membres du parti concernant le déficit budgétaire.

Cette approche suscite toutefois des doutes. Les démocrates estiment que promettre de « futures discussions » ne suffit pas, tandis que les républicains refusent de fixer les limites des négociations alors que le gouvernement est paralysé. De plus, tout engagement pris dès maintenant pourrait être perçu comme une victoire pour les démocrates, contraignant les républicains à faire des concessions difficiles pour sortir de la crise.

Troisième scénario,Nouvelle concession des Républicains. Les subventions d'Obamacare devraient être maintenues.«C’est la « carte » la plus facile à concéder dans le climat politique actuel, mais ce n’est pas la seule option sur la table des négociations.

L'une des raisons de la réticence des démocrates à adopter un budget est qu'ils n'ont plus confiance en l'administration Trump et les républicains quant au respect des lois votées par le Congrès. Cette confiance a été mise à mal par les tentatives répétées de l'administration Trump d'annuler arbitrairement les dépenses approuvées par le Congrès, au mépris de la volonté législative.

Autrement, les démocrates pourraient rechercher une autre forme de concession — symbolique ou politique — ne serait-ce que pour sauver la face et justifier la décision de rouvrir le gouvernement.

Scénario 4,Les républicains ont concédé leur défaite. C'est probablementLe scénario le moins probable, quasiment sans précédent dans l'histoire récente. Cependant, si les démocrates tiennent bon jusqu'au bout et que les républicains finissent par céder à leurs exigences, quelles pourraient être les conséquences ?

Une possibilité estcAlors que la crise s'éternisait et que les sondages d'opinion continuaient de montrer que la population tenait M. Trump et les républicains pour responsables, la pression politique s'est intensifiée, les forçant à trouver une solution.

Ou peut-être que le peuple américain a clairement indiqué qu'il souhaitait maintenir les subventions d'Obamacare, donnant ainsi aux démocrates une raison de rester fermes et d'exiger un accord plus concret plutôt que de vagues promesses.

Autre scénario : les Républicains commencent à craindre de ternir leur image en étant perçus comme le parti qui veut priver des millions de personnes de soins de santé. Ou, plus simplement, le président Trump perd patience et décide que cette concession est dérisoire, d’autant plus que les Républicains pourraient être contraints de la faire plus tard, qu’ils le veuillent ou non. Ou encore, l’administration Trump pourrait aller trop loin dans ses coupes budgétaires de représailles, provoquant un retour de bâton contre elle – une éventualité que certains Républicains ont évoquée.

Toutefois, ce scénario est presque entièrement hypothétique. S'il devait se produire, il marquerait un bouleversement majeur de l'équilibre des pouvoirs à Washington, raison pour laquelle le président Trump ferait tout son possible pour éviter toute concession.