4 groupes de solutions pour mettre en œuvre le mécanisme « guichet unique »

Scène au pont Nghe An. Photo de : Minh Chi

Sur la base du décret n° 61/2018/ND-CP publié par le gouvernement le 23 avril 2018 sur la mise en œuvre du mécanisme de guichet unique dans le traitement des procédures administratives, le Bureau du gouvernement vient de soumettre au vice-Premier ministre permanent Truong Hoa Binh la décision n° 985/QD-TTg promulguant le plan de mise en œuvre du décret n° 61/2018/ND.

En conséquence, il existe 4 groupes de tâches sur lesquelles il faut se concentrer comme suit :

Groupe 1est de perfectionner l'institution ; en se concentrant sur l'élaboration et la promulgation d'un certain nombre de documents d'orientation, en assurant la mise en œuvre du Décret ainsi que de la Circulaire guidant et détaillant un certain nombre d'articles du Décret 61/2018/ND-CP ; Circulaire guidant le régime et les politiques des cadres, des fonctionnaires et des employés publics travaillant au Département à guichet unique ; Circulaire réglementant le niveau des dépenses pour les activités de mise en œuvre des mécanismes de guichet unique et de guichet unique dans le traitement des procédures administratives.

Deuxième groupe de travailÊtreAméliorer l'organisation et aménager les sièges et les équipements des services à guichet unique à tous les niveaux ; émettre des procédures internes et des procédures électroniques dans le traitement des procédures administratives ; examiner et publier la liste des procédures administratives et organiser l'évaluation du traitement des procédures administratives.

En conséquence, les ministères, les branches et les localités doivent achever la consolidation des services à guichet unique à tous les niveaux conformément à la réglementation, au plus tard au quatrième trimestre de 2018 ; organiser le règlement des procédures administratives dans les services à guichet unique dans le sens d'augmenter le taux de règlement sur place, en maximisant l'efficacité du travail des cadres, des fonctionnaires et des employés publics affectés au travail.

D'ici la fin du deuxième trimestre 2019, au moins 20 % des centres de services administratifs publics au niveau provincial et 50 % des services de réception et de retour des résultats au niveau du district achèveront la mise en place de procédures électroniques et appliqueront le suivi et la supervision conformément aux procédures électroniques.

L'agencement des sièges et des équipements est réparti en groupes afin de garantir la faisabilité et l'adéquation aux réalités. D'ici 2020, les communes éloignées devront également garantir le respect des normes prescrites.

Guichet unique dans la commune de Quynh Dien, district de Quynh Luu. Photo de : Minh Chi

Troisième groupe de travailIl s'agit d'une application des technologies de l'information (TI) visant à répondre aux exigences de mise en place d'un guichet unique pour le traitement des procédures administratives. L'accent est mis en particulier sur la création du Portail national des services publics et sa mise en service en 2019 ; la construction ou la modernisation du Portail des services publics, système d'information électronique unique aux niveaux ministériel et provincial, afin de garantir que chaque ministère, branche et localité dispose d'un seul Portail des services publics, système d'information électronique unique unifié ; la connexion et l'interopérabilité de ces systèmes d'information avec les bases de données nationales sur la population, l'enregistrement des entreprises et le Portail national de paiement centralisé afin de soutenir l'authentification des informations des citoyens et des entreprises et la possibilité de payer les frais et les taxes en ligne.

En ce qui concerne la feuille de route pour le pilotage du logiciel électronique standard à guichet unique, au quatrième trimestre 2018, le ministère de l'Information et des Communications achèvera l'évaluation et l'annonce du logiciel électronique standard à guichet unique et publiera des critères et des règlements pour unifier les fonctions et les caractéristiques techniques du portail des services publics et du système d'information électronique à guichet unique aux niveaux ministériel et provincial.

Sur cette base, 3 ministères : Finances, Information et Communications, Ressources naturelles et Environnement et 7 localités : Hanoi, Dien Bien, Bac Ninh, Quang Ninh, Thai Binh, Quang Binh, Dong Nai ont été sélectionnés pour piloter, présider et coordonner avec le Bureau du gouvernement, Ministère de l'Information et des Communications pour déployer la construction ou la mise à niveau du logiciel électronique à guichet unique afin de garantir qu'il réponde aux normes annoncées.

Parallèlement, les autres ministères, services et collectivités locales devront s'appuyer sur les normes publiées par le ministère de l'Information et des Communications concernant le système de guichet unique électronique pour déployer ou moderniser leurs systèmes. D'ici la fin du deuxième trimestre 2019, si les ministères, services et collectivités locales ont adapté leur système de guichet unique électronique et qu'il ne répond pas aux exigences et aux normes, ils le remplaceront par un nouveau logiciel.

Quatrième groupe de travailest l'organisation chargée de diffuser, de former, de propager, de vulgariser et d'inspecter, d'exhorter à la mise en œuvre du décret 61/2018/ND-CP et du plan de mise en œuvre du décret en 2018 et annuellement.

Pour mettre en œuvre les tâches assignées dans le Plan, le Gouvernement demande aux ministères, branches et localités d'allouer des fonds de mise en œuvre dans les estimations totales des dépenses du budget annuel de l'État de leurs ministères, branches et localités conformément à la réglementation en vigueur et de mobiliser d'autres sources de financement légales pour la mise en œuvre ; se concentrer sur l'embauche de services informatiques pour assurer la maintenance et le développement du portail de la fonction publique, le système d'information électronique à guichet unique aux niveaux ministériel et provincial, l'infrastructure du réseau interne et la connexion au portail national de la fonction publique.