Qui est responsable de la série de projets d’investissement inefficaces ?

Au cours des cinq années allant de 2011 à 2015, le taux de croissance de la dette publique du Vietnam a été 2 à 3 fois supérieur à celui du PIB, ce qui a entraîné un déséquilibre dans la capacité de remboursement de la dette, en particulier la durée de la dette publique à payer étant plus courte que le taux atteint.

Bien que la dette publique augmente, une série de projets et de travaux de construction avec des capitaux d'investissement de plusieurs milliers de milliards sont encore dans un état « en suspens » comme la fibre de Dinh Vu, les engrais de Ninh Binh, le fer et l'acier de Thai Nguyen... ce qui fait que de nombreux investissements sont réalisés mais ne peuvent pas rembourser les dettes.

L'usine sidérurgique de Thai Nguyen est en cours d'investissement, mais le taux d'investissement estimé a doublé. (Photo d'illustration : KT)

S'adressant à la presse en marge de la 14e Assemblée nationale, le Dr Nguyen Duc Kien, vice-président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a déclaré que l'usine d'engrais de Ninh Binh avait été mise en service, mais qu'elle avait enregistré des pertes de 1 500 milliards de dollars au cours des deux dernières années. Quant à l'usine de fibres de Dinh Vu, les investissements sont terminés, mais la production stagne. L'usine sidérurgique de Thai Nguyen est en cours d'investissement, mais le taux d'investissement estimé a doublé.

« Pour confirmer l'efficacité du projet après l'augmentation de l'investissement total à plus de 8 000 milliards de VND, sa rentabilité est indéterminée, et la période de retour sur investissement, dont l'indice de rentabilité interne est de 7 ou un niveau indéterminé, reste à déterminer. L'Inspection générale du gouvernement a conclu qu'il est nécessaire de réévaluer les options avant de prendre une décision d'investissement. Même dans le cas de Thai Nguyen Iron and Steel, le gouvernement a également indiqué que, si nécessaire, il serait préférable de fermer l'usine, plutôt que de devoir investir tout en rencontrant des difficultés », a déclaré M. Kien.

La responsabilité d'approuver les investissements dans des projets inefficaces, comme indiqué ci-dessus, est prévue par la loi, mais compte tenu des événements survenus, cette responsabilité incombe souvent à la collectivité. Selon Kien, la réglementation actuelle stipule que toutes les décisions doivent être soumises à l'approbation de l'échelon supérieur. Avec une telle décentralisation, la responsabilité incombe à celui qui approuve.

Actuellement, le ministère de la Planification et de l'Investissement a chargé l'élaboration d'un décret visant à mettre en œuvre la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans les entreprises de production et les entreprises commerciales, ce qui implique la création d'une agence pour gérer le capital de l'État dans les entreprises et la séparation de la question de la représentation des propriétaires des agences de gestion de l'État.

Selon VOV