Leçon 1 : Projets nationaux clés
Le projet de ligne à haute tension de 500 kV n° 3, reliant Quang Trach (Quang Binh) à Pho Noi (Hung Yen), est un projet national majeur qui a mobilisé l'ensemble du système politique. Réalisé en un temps record, il constitue une étape importante pour la ligne n° 3 et une véritable prouesse pour le secteur de l'électricité. Ce projet est crucial pour renforcer l'interconnexion des réseaux de transport d'électricité entre le Nord, le Centre et le Sud, contribuant ainsi à garantir l'approvisionnement en électricité du Nord et la sécurité énergétique nationale.
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ChiC'est décidé – nous sommes d'accord.
Au fil des ans, le développement socio-économique du Vietnam a été soutenu, nécessitant une croissance annuelle moyenne de 10 à 12 % de la production d'électricité. Cependant, en raison de conditions météorologiques extrêmes, d'un manque de gestion proactive et flexible, et de la capacité limitée du réseau de transport, des pénuries d'électricité localisées sont survenues dans le nord du pays début 2023. Ces pénuries ont eu un impact direct sur la production, l'activité économique et la vie quotidienne, et ont nui à l'attractivité du pays pour les investissements étrangers.
Tirant les leçons de cette expérience, depuis juin 2023, le gouvernement et le Premier ministre ont émis de nombreuses directives décisives, exigeant des ministères, des agences et des entreprises qu'ils mettent en œuvre d'urgence de nombreuses solutions synchronisées pour assurer un approvisionnement suffisant en électricité pour le Nord pendant les mois de pointe de 2024 et des années suivantes, prévenant ainsi toute pénurie d'électricité en toutes circonstances.
L'une des solutions essentielles consiste à accélérer la construction du troisième circuit de la ligne à haute tension de 500 kV reliant Quang Trach (Quang Binh) à Pho Noi (Hung Yen). Ce projet d'envergure, d'une longueur totale de 519 km et comprenant deux circuits, représente un investissement de plus de 22 300 milliards de VND et traverse 9 provinces, 43 districts et 211 communes. Il nécessite la construction de 1 177 poteaux et 513 travées, ainsi que 705 000 m de câbles aériens.3béton ; 209 000 tonnes de fer et d'acier ; environ 1,83 million de mètres cubes doivent être récupérés.2Terres, relocalisation, soutien, réinstallation et stabilisation de la production pour 5 415 ménages.
Consciente de l'importance du projet de ligne de transport d'électricité de 500 kV (circuit 3), l'administration a, dès le début de sa construction et tout au long de sa réalisation, assuré un pilotage rigoureux et constant, surmontant toutes les difficultés et mobilisant des ressources considérables. Ministères, secteurs, collectivités territoriales, collectivités et l'ensemble du système politique ont participé activement au projet et ont bénéficié du soutien de la population et des entreprises.
Pendant plus de six mois, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé cinq réunions et s'est rendu personnellement sur le chantier à trois reprises, exhortant les différentes entités à accélérer les travaux. Sous son impulsion, le Bureau du gouvernement, le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, les ministères de l'Industrie et du Commerce, du Plan et de l'Investissement, des Ressources naturelles et de l'Environnement, de l'Agriculture et du Développement rural, de la Construction, ainsi que les collectivités locales concernées, ont activement participé à la mise en œuvre rapide des procédures, contribuant ainsi à l'accélération de l'achèvement du projet.
Dans la province de Nghệ An, la ligne à haute tension de 500 kV (circuit 3) reliant Quang Trach à Pho Noi, longue de près de 100 km et comprenant 202 pylônes, traverse six districts et villes : Nam Đứn, Yễn Thanh, Nghi Địn Loc, Diện Chau, Quốn Luệ et Hoềng Mai. Dans cette province, 53 ménages sont concernés par les expropriations foncières liées à ce projet (19 dans le district de Nam Đứn, 9 dans celui de Nghi Địn Loc, 2 dans celui de Yễn Thanh, 19 dans celui de Diện Chau et 4 dans la ville de Hoềng Mai). Parmi eux, 18 ménages ont demandé un relogement (1 dans le district de Nam Đứn, 5 dans celui de Nghi Địn Loc et 12 dans celui de Diện Chau).
L'identification de la mise en œuvre du projet comme une tâche politique cruciale a constitué une priorité absolue ces derniers temps.
Dans le cadre de la mise en œuvre du projet, un travail considérable lié à la planification de l'utilisation des terres, à la conversion des terres forestières, aux plans d'indemnisation et de réinstallation, ainsi qu'aux documents de levés cadastraux, a été progressivement résolu.
Le camarade Tran Thanh Hai, directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce, a déclaré que dès le début, la province avait mis en place un Comité de pilotage pour l'indemnisation, le soutien et la réinstallation, présidé par le camarade Le Hong Vinh, vice-président permanent du Comité populaire provincial. Après sa création, le Comité a publié plus de 100 documents afin d'orienter efficacement la mise en œuvre des indemnisations pour le défrichement, la conversion des terres forestières et le soutien à la construction d'infrastructures électriques.
Dans le cadre du processus de défrichement, sous la direction directe du secrétaire provincial du Parti et avec la participation active du président du Comité populaire provincial et des autorités locales à tous les niveaux, la province de Nghệ An a mobilisé l'ensemble du système politique avec détermination et fermeté afin de mener à bien le projet dans les délais impartis par le Premier ministre.
La province de Nghe An a toujours fait preuve de proactivité, notamment en matière d'approbation des plans d'indemnisation, de défrichement, de conversion d'usage des terres forestières et autres questions connexes, en suivant le principe suivant : approuver et mettre en œuvre en premier lieu les projets qui remplissent les conditions nécessaires, et mettre en œuvre ultérieurement les projets qui ne les remplissent pas encore ; remettre le terrain à l'investisseur au fur et à mesure que chaque étape est achevée.
De plus, il est nécessaire de renforcer les efforts de communication et de mobilisation afin d'obtenir l'adhésion et le soutien du public à la mise en œuvre du projet, ainsi que d'améliorer la sécurité et l'ordre dans les zones concernées. Une coopération étroite et coordonnée entre les agences, les unités et les services, notamment l'investisseur et les entreprises de construction, est essentielle à la réussite de cette mission.
Début mars 2024, juste après le Nouvel An lunaire, la province de Nghe An avait achevé la mobilisation et la remise de 202 emplacements de fondation de pylônes et de 73/203 travées de pylônes de 2 projets composants de la ligne électrique de circuit 3 de 500 kV ; a mis en œuvre l'acquisition de terrains pour 53 ménages touchés, y compris l'organisation du relogement, comme demandé, de 18 ménages situés le long du tracé de construction dans les districts de Nam Dan, Nghi Loc, Dien Chau, Yen Thanh, Quynh Luu et la ville de Hoang Mai.
De plus, les dirigeants de la province de Nghệ An, notamment le secrétaire provincial du Parti, le président et le vice-président du Comité populaire provincial, se sont rendus régulièrement sur le chantier pour inspecter les travaux et accélérer leur avancement, encourageant ainsi le moral des ingénieurs, des ouvriers et des autres personnels présents. Ils ont également encadré et soutenu l'investisseur et l'entrepreneur dans l'organisation du chantier sur place, selon le principe des « quatre piliers » (engins de chantier, main-d'œuvre, matériaux de construction pour les fondations et logistique).
Le secrétaire provincial du Parti a présidé une réunion de travail avec les responsables des trois districts de Nam Dan, Nghi Loc et Yen Thanh, ainsi qu'avec des représentants des ministères de l'Industrie et du Commerce, des Finances, de l'Agriculture et du Développement rural, et des Ressources naturelles et de l'Environnement, et de la Société nationale de transport d'électricité. L'objectif était de faire le point sur l'avancement des travaux et d'identifier les obstacles et les recommandations concernant la mise en œuvre de la ligne électrique 500 kV du circuit 3 traversant ces trois districts. Face aux problèmes et situations rencontrés, les responsables provinciaux se sont immédiatement rendus sur place pour y remédier. Dès réception des signalements de problèmes, la province a procédé à des inspections et a ordonné des mesures immédiates, sans attendre de rapports écrits.
MiracleDProjet de ligne de transport d'électricité du circuit 3 de 500 kV
Compte tenu de l'ampleur du chantier, le projet aurait dû prendre au moins trois à quatre ans, alors que le gouvernement s'était fixé pour objectif urgent de le terminer en six mois. Le projet a rencontré de nombreuses difficultés et obstacles, notamment des conditions météorologiques défavorables, et plusieurs étapes ont semblé impossibles à mener à bien.
Conformément au principe directeur du Premier ministre, « le câble n'attend pas le poteau, le poteau n'attend pas les fondations, et les fondations ne peuvent être construites par une seule personne », la volonté et la détermination inébranlables du chef du gouvernement se sont étendues à tous les secteurs, niveaux et forces impliqués dans la construction.
Grâce à la collaboration de tous, dans l'esprit où « les fondations n'attendent pas le poteau, le poteau n'attend pas le câble » et « la force vient du peuple », « transformer le néant en quelque chose, les difficultés en facilité, l'impossible en possible », le projet de ligne de transport d'électricité 500 kV circuit 3 traversant Nghe An a été mis en œuvre en urgence ; les tâches ont été réalisées de manière synchrone et sans heurts.
Malgré la chaleur torride, les investisseurs, les entrepreneurs, les entreprises de construction et surtout les ingénieurs et les ouvriers sur le chantier restent concentrés sur la construction, animés par un esprit de «surmonter le soleil et la pluie», de «manger vite, dormir d'urgence», de travailler sans relâche 24h/24 et 7j/7, «3 équipes, 4 équipes», «travailler jour et nuit ne suffit pas», «travailler pendant le Têt, les jours fériés et les festivals», et «ne parler que de travail, ne jamais reculer», conformément aux directives du Premier ministre.
Cela démontre l’implication décisive du système politique, la détermination du gouvernement et la direction du Premier ministre, qui se sont traduites en slogans d’action sur tous les chantiers et sites le long de la ligne électrique, ainsi qu’en actions concrètes de la part des entreprises de construction participantes.
Manger, se reposer et travailler au pied même du chantier témoignent d'un esprit de travail urgent ; d'unité, de dépassement de toutes les difficultés et de collaboration pour mettre en œuvre le mouvement d'émulation sur le thème des « 5 meilleurs » : progrès le plus rapide, meilleure qualité, sécurité et économie maximales, créativité maximale et meilleure prise en compte de la vie des personnes, lancé par la Confédération générale du travail du Vietnam et le Groupe électrique du Vietnam.
L'ingénieur Dao Dinh Duong, chef d'équipe de construction de la société Song Da 11, a déclaré : « Avec huit chantiers de fondation situés sur le terrain montagneux et accidenté de la commune de Khanh Son, district de Nam Dan, les ingénieurs et les ouvriers de Song Da 11 doivent relever un véritable défi. Assurer le transport sécurisé des machines et des équipements jusqu'au chantier, et fournir rapidement aux travailleurs un hébergement et des repas stables afin qu'ils puissent travailler sereinement sur le long terme, est une priorité absolue pour l'entreprise. Le projet se situe en haute montagne, ce qui rend la construction extrêmement difficile. Par conséquent, nous devons prévoir la restauration sur place ; nous fournissons de l'eau et de la nourriture aux travailleurs afin de préserver leur santé et de permettre un travail continu en trois équipes de quatre. »
L'ingénieur Phan Tuan Hiep, commandant du lot 42 dans la commune de Duc Thanh (district de Yen Thanh), a déclaré : « En tant qu'entreprise chargée de ce lot, nous avons mené à bien les travaux de construction conformément aux directives du Premier ministre visant à mobiliser les capitaux locaux et à effectuer des heures supplémentaires et des équipes supplémentaires. Le déroulement du chantier a été particulièrement favorable grâce au soutien actif des autorités locales et des ménages. »
M. Nguyen Anh Tuan, directeur général d'EVN, a souligné les difficultés rencontrées dans le processus de mise en œuvre du projet, notamment les conditions météorologiques instables à Nghe An en mai, juin et juillet, avec de fortes pluies, des orages et des vents violents qui ont considérablement affecté l'avancement des travaux.
Le projet exigeait un calendrier de construction très serré et une quantité considérable de matériaux et d'équipements à fournir dans un délai très court. De plus, compte tenu des exigences spécifiques liées à l'érection des poteaux et au tirage des câbles, qui nécessitaient un personnel qualifié capable de travailler en hauteur, le Groupe a mobilisé l'ensemble de ses effectifs et a exigé des entreprises qu'elles planifient et répartissent soigneusement leurs ressources humaines tout au long du tracé.
Face aux difficultés et aux défis rencontrés pour achever dans les délais la ligne de transport d'électricité de 500 kV (circuit 3), le Premier ministre a demandé aux collectivités locales, aux agences et aux unités de s'impliquer dans les tâches spécifiques qui leur ont été assignées afin de lever rapidement les obstacles. « La force motrice réside dans l'innovation, les méthodes et les approches. Au lieu de laisser une seule agence ou unité travailler, nous devons mobiliser un grand nombre d'agences et d'unités autour de la devise suivante : “L'idéologie doit être claire, la détermination sans faille, les efforts considérables, l'action décisive et le travail ciblé et précis” », a souligné le Premier ministre Pham Minh Chinh.
Un point fort du projet est que, depuis le lancement de la ligne de transport d'électricité 500 kV circuit 3, les dirigeants du Groupe et d'EVNNPT se rendent quotidiennement sur chaque site pour encourager les ouvriers et accélérer l'avancement des travaux. Grâce à leurs efforts, les ouvriers restent motivés malgré les conditions climatiques extrêmement difficiles du Nord, notamment lorsque les températures dépassent les 40 degrés Celsius dans de nombreux endroits. Face à ces intempéries, les comités de pilotage du projet ont incité les entreprises à accélérer les travaux dès que les conditions météorologiques le permettent, tout en assurant le logement et la restauration des ouvriers à proximité des fondations et en respectant les horaires de travail.
Après une période de construction rapide de six mois, surmontant d'innombrables difficultés et défis, et grâce à la volonté et à la détermination inébranlables de sa population, le projet national clé - la ligne électrique de 500 kV circuit 3 traversant Nghe An - a été achevé au cours des journées historiques d'automne du pays.
(À suivre...)
