Leçon 3 : Former des citoyens numériques et une société numérique
Afin de mettre en œuvre efficacement le projet 06 « Développement d'applications de données démographiques, d'identification électronique et d'authentification au service de la transformation numérique nationale pour la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030 », le département de la Justice de Nghệ An a activement collaboré avec d'autres départements et collectivités locales pour déployer de nombreuses solutions visant à promouvoir les services publics en ligne dans toute la province. Ces initiatives ont permis de simplifier les procédures administratives, de faire gagner du temps aux citoyens et aux entreprises, et de favoriser progressivement l'émergence de citoyens et d'une société numériques.
15/04/2025
La promotion des services publics en ligne est l'une des tâches clés sur lesquelles le ministère de la Justice de Nghe An se concentre dans ses efforts pour mettre en œuvre le projet 06.
M. Vo Van Tam, chef du département des affaires administratives et judiciaires du ministère de la Justice de Nghe An, a déclaré : « Reconnaissant que la communication est un élément essentiel de la mise en œuvre du projet, le ministère de la Justice a ordonné le renforcement de ce travail sous diverses formes, en mettant l'accent sur l'application de la transformation numérique pour créer une large diffusion et atteindre un public plus large. »
Sur cette base, de nombreuses unités de niveau de district ont activement organisé des concours en ligne (Dien Chau, Hung Nguyen, Nghi Loc, ville de Vinh, Quynh Luu, ville de Hoang Mai) ; de nombreuses unités ont mis en place des modèles de sensibilisation associés à un soutien pour permettre aux citoyens d'accéder et d'utiliser efficacement les services publics en ligne, avec des initiatives phares telles que le modèle « Samedi pour le peuple » (Dien Chau, Nam Dan, ville de Vinh, Nghi Loc) ; le modèle « Mardi sans écriture » (ville de Tan Lac, district de Quy Chau) ; le modèle d'accompagnement des citoyens dans l'exécution des démarches administratives auprès des bureaux d'accueil des unités chargées de résoudre les procédures administratives ; et le programme d'alphabétisation numérique dans les villages, hameaux et quartiers.
Certaines localités au niveau des districts ont obtenu d'excellents résultats en matière de diffusion d'informations sur les médias sociaux, attirant de nombreux « j'aime », partages et commentaires, comme les pages de Dien Chau Justice, Quy Hop Justice, Nghi Loc Justice, etc.
Certaines collectivités territoriales ont mis en place des approches novatrices et efficaces. Par exemple, la commune de Chau Kim (district de Que Phong) a créé des tutoriels vidéo expliquant aux citoyens les étapes des démarches administratives en ligne, puis les a diffusés auprès de différents groupes et dans les villages afin qu'ils soient distribués aux habitants lors de campagnes de sensibilisation.
M. Ha Chung Duc, un magistrat de la commune de Chau Kim, a déclaré qu'ayant constaté les difficultés rencontrées par les résidents locaux lors de leurs transactions en ligne, il a démontré la procédure étape par étape sur son ordinateur, puis a enregistré une vidéo de son écran et y a ajouté sa propre voix off.
Bien que réalisée à l'aide d'un logiciel simple, la vidéo pédagogique de M. Duc est facile à comprendre et à suivre. Après sa diffusion sur les réseaux sociaux de la commune de Chau Kim, elle a été téléchargée par des responsables judiciaires des communes voisines de Kim Son et Tien Phong, afin de servir à la propagande et à la formation du public.
M. Ha Minh Tuan, président du comité populaire de la commune de Chau Kim, a déclaré : « La commune compte 954 foyers et 4 200 habitants, répartis dans 6 villages. Malgré les nombreuses difficultés que rencontrent encore les habitants, grâce à leur engagement et à leur détermination, les transactions en ligne pour les services publics sont désormais effectuées avec succès. »
Au centre de services à guichet unique de la commune de Ngoc Lam (district de Thanh Chuong), nous avons rencontré M. Luong Van Lieng (né en 1963), résidant dans le village de Tan Sang, commune de Ngoc Lam, qui était là pour autoriser son fils, Luong Van Ha (né en 1993), à recevoir sa pension mensuelle via le compte de M. Ha.
M. Lieng a déclaré : « Grâce aux informations et aux conseils reçus, j'ai clairement compris les avantages des services publics en ligne. Aujourd'hui, je suis très satisfait car les démarches sont effectuées rapidement et facilement grâce aux transactions électroniques, au lieu d'avoir à attendre longtemps comme auparavant. »
Ngoc Lam est une commune de relogement pour les personnes qui ont quitté la zone du réservoir hydroélectrique de Ban Ve, dans le district de Tuong Duong, pour s'installer dans le district de Thanh Chuong il y a près de 20 ans. Actuellement, la commune compte 6 villages, 140 foyers et près de 6 000 habitants.
M. Lu Van Duong, président du Comité populaire de la commune de Ngoc Lam, a déclaré : Après 3 ans de mise en œuvre du projet 06, les groupes de services publics ont maintenant été mis en œuvre avec succès par les départements concernés, garantissant que 100 % des procédures administratives interconnectées sont reçues par le biais des services publics en ligne et que 100 % des éléments du dossier sont numérisés comme prescrit.
Dans la commune de Hanh Quang (district de Dien Chau), après la fusion, la population s'élevait à 14 950 habitants, contre 2 100 dans les autres communes. Par conséquent, la demande de services de traitement de documents a considérablement augmenté. C'est pourquoi, selon M. Nguyen Manh Ho, président du Comité populaire de la commune de Hanh Quang : afin de mettre en œuvre efficacement le Projet 06 en général, et de promouvoir les services publics dans le domaine de la justice en particulier, le Comité populaire a mis en place un Comité de pilotage et des groupes de travail composés de fonctionnaires spécialisés et compétents en technologies. Des tâches ont été clairement attribuées à chaque membre, garantissant ainsi l'accomplissement de leurs missions et la sensibilisation de la population à la transformation numérique.
Parallèlement, la commune a investi dans les équipements de base pour garantir un fonctionnement optimal. De ce fait, le traitement des démarches administratives est désormais entièrement informatisé. De 2024 à aujourd'hui, la commune a enregistré 3 041 demandes (y compris dans les domaines de l'authentification et de la justice), et l'état civil est numérisé à 100 %.
Outre la coordination avec les localités pour promouvoir le travail de propagande, le Département de la Justice de Nghe An suit également de près les directives du Ministère de la Justice et du Groupe de travail du Projet 06/CP de la province de Nghe An pour mettre en œuvre les tâches du Projet 06/CP dans le domaine de la justice, en veillant au principe de « personne claire, tâche claire, temps clair ».
Un accompagnement sur les questions professionnelles et la résolution des difficultés et obstacles rencontrés par les établissements sont assurés régulièrement, et le travail d'inspection et de supervision fait l'objet d'une attention particulière.
Dans de nombreuses localités, les services de justice de district et les comités populaires communaux organisent régulièrement des équipes mobiles qui se rendent dans les villages, les hameaux et les quartiers pour guider et aider les habitants à s'inscrire aux services publics en ligne. De ce fait, le taux d'inscription aux services publics dans le domaine de la justice est en hausse.
D'après les statistiques, en 2024, la province de Nghệ An a enregistré 270 974 demandes de services publics en ligne sur 307 177 dans le secteur de la justice, soit un taux de 88,24 %, dépassant de 18,24 % l'objectif fixé par le Groupe de travail provincial pour le Projet 06. Plus particulièrement, les services d'état civil ont atteint un taux élevé de 97,56 %, correspondant à 233 961 demandes sur 239 793, soit 27,53 % de plus que l'objectif. Onze services publics ont par ailleurs affiché un taux de plus de 99 %.
L'un des objectifs du projet 06 est de réduire au minimum les délais de traitement des procédures administratives pour les citoyens, ce qui permet à l'État de réaliser des économies sur les coûts d'archivage et de conservation des documents. C'est pourquoi le ministère de la Justice de Nghệ An a activement mis en œuvre la numérisation des dossiers et des résultats des procédures administratives.
À ce jour, 100 % des agences et unités des trois niveaux (provincial, de district et communal) ont numérisé les dossiers et les résultats des procédures administratives dans le Système d'information sur les procédures administratives de la province.
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Au ministère de la Justice, en 2024, la numérisation complète des éléments des dossiers a atteint 99,93 % ; la numérisation des résultats des procédures administratives a atteint 99,86 %.
Au sein du département de la justice du comité populaire communal, 100 % des dossiers et résultats des procédures administratives en matière d'état civil ont été numérisés ; et 99,57 % des dossiers et résultats des procédures administratives en matière de notariat ont été numérisés.
Le processus de réception et de traitement électronique des procédures administratives a été considérablement renforcé dans tous les domaines du secteur de la justice. Désormais, 100 % des procédures administratives relevant du ministère de la Justice auprès du Centre provincial des services administratifs publics sont reçues par voie électronique.
Dans le domaine de l'authentification, bien qu'il s'agisse d'une procédure administrative impliquant un très grand volume de documents, les services d'état civil ont mis en œuvre de nombreuses solutions pour accroître le taux d'acceptation de ce domaine dans l'environnement électronique.
Ainsi, fin 2024, la province avait reçu 280 397 demandes d’authentification sur 510 654, soit un taux de 54,91 %. Plusieurs unités ont atteint des taux exceptionnellement élevés, comme Quy Hop (99,58 %), Quynh Luu (95,12 %) et Dien Chau (90,69 %).
Il convient d'ajouter que la base de données pour le domaine de la notarisation et de l'authentification a été mise en place par le ministère de la Justice depuis janvier 2023 dans les bureaux d'état civil et les organismes de notariat de la province et qu'elle est maintenant stable.
L'utilisation de bases de données de notarisation et d'authentification permet aux utilisateurs d'effectuer facilement des opérations précises et efficaces, facilitant ainsi une gestion efficace de l'État et contribuant à la complétion des bases de données de notarisation et d'authentification.
Fin 2024, l’état civil avait mis à jour 21 733 copies certifiées conformes, 9 073 signatures certifiées sur des documents et 7 308 enregistrements de contrats et d’opérations. Les études notariales avaient quant à elles mis à jour 6 202 contrats et opérations impliquant 40 organismes participants.
En plus de promouvoir la mise en œuvre efficace de modèles généraux tels que les 6 services publics essentiels et de piloter des services publics sans papier aux niveaux du district et de la commune avec 6 procédures administratives, le Département de la justice de Nghe An se concentre également sur la mise en œuvre des modèles qui lui sont assignés par le groupe de travail provincial du projet 06.
Plus précisément, le modèle 26 sur la diffusion des politiques et le soutien juridique via les applications VNeID et CallCenter a été finalisé ; le modèle 4 sur le stockage et l'authentification des documents électroniques pour servir les citoyens et les entreprises participant à l'environnement numérique a été mis en œuvre efficacement, avec 481 unités sur 481 authentifiant désormais les copies électroniques ; l'ensemble de la province a authentifié 679 163 copies électroniques, et de nombreuses unités ont mis en œuvre le stockage des résultats d'authentification électronique dans l'entrepôt de données.
Concernant le modèle 8 sur l'utilisation de dispositifs d'authentification dans les activités de notarisation, à ce jour, 4 organisations de notariat ont signé des contrats avec des fournisseurs de services pour utiliser la base de données de population, l'authentification faciale et l'identification du sujet pour les activités de notarisation, notamment : le bureau de notariat n° 1, le bureau de notariat n° 2, le bureau de notariat Hung Nguyen et le bureau de notariat Nguyen Thanh Tung.
Au cours de la discussion, M. Nguyen Canh Toan, directeur de l'étude notariale n° 1 et président de l'Association des notaires de la province de Nghệ An, a déclaré : « Pour la mise en œuvre du “Modèle 8”, l'étude notariale n° 1 a signé un contrat avec VNPT Nghệ An afin de fournir des lecteurs de cartes d'identité, ainsi que des services associés tels que : l'authentification des cartes d'identité à puce ; la reconnaissance faciale ; l'authentification par empreintes digitales ; et l'exploitation des données. »
« L’utilisation du dispositif d’authentification est simple : il suffit de connecter le lecteur à l’ordinateur, puis de placer la carte d’identité du citoyen à l’endroit prévu. Le système affichera automatiquement des informations telles que le nom complet, la date de naissance, le lieu de résidence et le numéro de l’ancienne carte d’identité. Cette fonctionnalité permet aux notaires de créer rapidement des documents, en garantissant l’exactitude des informations numérisées, tout en réduisant le temps de saisie et en optimisant le processus de légalisation », a déclaré M. Toan.
En effet, l'utilisation de lecteurs de puces sur les cartes d'identité des citoyens dans les études notariales a reçu de nombreux retours positifs de la part des citoyens venant effectuer des démarches administratives.
M. Nguyen Xuan Dung, habitant de la commune de Dien Ky (district de Dien Chau), a déclaré : « Auparavant, pour les démarches de légalisation, je devais fournir de nombreux documents. Désormais, il me suffit de présenter ma carte d’identité et de scanner le code ; toutes les informations s’affichent instantanément. Ce processus est rapide, il ne prend que quelques secondes, ce qui me fait gagner du temps et simplifie les démarches administratives. »
Le déploiement rapide et efficace des services publics en ligne par le ministère de la Justice a contribué à faire évoluer les mentalités, passant d'une approche centrée sur l'assistance aux citoyens à un accompagnement, un encadrement et une promotion des compétences numériques. Il en a résulté une transition des documents papier vers les documents électroniques, favorisant ainsi l'émergence de citoyens numériques et d'une société numérique.
