Leçon 3 : Former des citoyens numériques et une société numérique
Afin de mettre en œuvre efficacement le projet 06 « Développement de l'application des données démographiques, de l'identification et de l'authentification électronique au service de la transformation numérique nationale pour la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030 », le secteur judiciaire de Nghệ An a récemment collaboré activement avec les différents secteurs et collectivités locales pour déployer de nombreuses solutions visant à promouvoir les services publics en ligne dans toute la province. L'objectif est de réduire les procédures administratives, de faire gagner du temps aux particuliers et aux entreprises, et de contribuer progressivement à la formation de citoyens et d'une société numériques.
15/04/2025
La promotion des services publics en ligne est l'une des tâches clés que le secteur judiciaire de Nghe An souhaite mettre en œuvre dans le but de donner vie au projet 06.
M. Vo Van Tam, chef du département de la justice administrative du ministère de la Justice de Nghe An, a déclaré : « Considérant le travail de propagande comme un facteur essentiel de la mise en œuvre du projet, le ministère de la Justice a donné pour instruction de promouvoir ce travail sous de nombreuses formes, en mettant l'accent sur l'application de la transformation numérique afin de créer une large diffusion et d'atteindre de nombreux publics. »
Sur cette base, de nombreuses unités de niveau de district ont activement organisé des concours en ligne (Dien Chau, Hung Nguyen, Nghi Loc, ville de Vinh, Quynh Luu, ville de Hoang Mai) ; de nombreuses unités ont construit des modèles de propagande combinés à un soutien aux citoyens pour accéder et utiliser efficacement les services publics en ligne, avec des points forts tels que le modèle du samedi pour le peuple (Dien Chau, Nam Dan, ville de Vinh, Nghi Loc) ; la journée sans écriture (ville de Tan Lac, district de Quy Chau) ; un modèle visant à soutenir les citoyens dans l'utilisation des services publics dans les bureaux d'accueil des unités chargées de la gestion des procédures administratives et de l'alphabétisation numérique dans les villages, les blocs et les hameaux.
Certaines localités de niveau district ont réussi à se promouvoir sur les réseaux sociaux, attirant de nombreux « j’aime », partages et commentaires, comme les pages Justice de Dien Chau, Justice de Quy Hop et Justice de Nghi Loc…
Certaines collectivités territoriales ont mis en place des méthodes de travail créatives et efficaces. Par exemple, la commune de Chau Kim (Que Phong) a créé une vidéo expliquant comment effectuer des transactions sur le système de services publics en ligne, puis l'a diffusée auprès d'associations et de groupes et l'a mise à disposition des villages et hameaux pour qu'ils la présentent lors de séances d'information.
M. Ha Chung Duc, magistrat de la commune de Chau Kim, a déclaré qu'ayant constaté les nombreuses difficultés rencontrées par les habitants de la région pour effectuer des transactions en ligne sur le système, il a réalisé chaque étape sur ordinateur, puis a enregistré une vidéo de l'écran et ses propres commentaires à insérer dans la vidéo.
Bien que réalisée avec un logiciel simple, la vidéo pédagogique de M. Duc permet une compréhension et une application aisées. Après sa mise en ligne sur les pages et groupes de la commune de Chau Kim, elle a été téléchargée par des magistrats des zones voisines, notamment de la ville de Kim Son et de la commune de Tien Phong, à des fins de propagande et de mise en œuvre dans la région.
M. Ha Minh Tuan, président du comité populaire de la commune de Chau Kim, a déclaré : la commune compte 954 foyers et 4 200 habitants, répartis dans 6 villages. Malgré les nombreuses difficultés que rencontrent encore les habitants, grâce à une forte mobilisation et à une grande détermination, les transactions en ligne pour les services publics sont désormais réalisées avec succès.
Arrivés au service de guichet unique de la commune de Ngoc Lam (district de Thanh Chuong), nous avons rencontré M. Luong Van Lieng (né en 1963), résidant dans le village de Tan Sang, commune de Ngoc Lam, pour effectuer la procédure d'autorisation pour que son fils, Luong Van Ha (né en 1993), puisse recevoir sa pension mensuelle via le compte de M. Ha.
M. Lieng a déclaré : « Grâce à la sensibilisation et aux conseils reçus, j’ai pleinement compris les avantages des services publics en ligne. Aujourd’hui, je suis ravi car les démarches sont effectuées rapidement et facilement par voie électronique, au lieu des longues attentes d’avant. »
Ngoc Lam est une commune de relogement d'habitants originaires du réservoir hydroélectrique de Ban Ve, dans le district de Tuong Duong, et déplacés vers le district de Thanh Chuong il y a près de 20 ans. Actuellement, la commune compte six villages, 140 foyers et près de 6 000 habitants.
M. Lu Van Duong, président du comité populaire de la commune de Ngoc Lam, a déclaré : « Après trois ans de mise en œuvre du projet 06, les groupes de services publics ont été mis en œuvre avec compétence par les départements concernés, garantissant que 100 % des dossiers de procédure administrative sont reçus via les services publics en ligne et que 100 % des éléments des dossiers sont numérisés conformément à la réglementation. »
Dans la commune de Hanh Quang (Dien Chau), suite à la fusion, la population est passée de 14 950 habitants à 2 100 personnes. Le besoin de tenir des registres a donc augmenté en conséquence. Par conséquent, selon M. Nguyen Manh Ho, président du Comité populaire de la commune de Hanh Quang : afin de mettre en œuvre efficacement le Projet 06 en général, et de promouvoir les services publics dans le domaine de la justice en particulier, le Comité populaire a mis en place un Comité de pilotage et des groupes de travail composés de fonctionnaires spécialisés et compétents en technologies. Les membres de ce comité ont reçu des missions claires, leur permettant non seulement d’accomplir les tâches qui leur sont confiées, mais aussi de sensibiliser la population à la transformation numérique.
Parallèlement, la commune investit dans les équipements de base pour assurer un fonctionnement optimal. Grâce à cela, la réception des dossiers administratifs s'effectue désormais intégralement par voie électronique. De 2024 à aujourd'hui, la commune a enregistré 3 041 dossiers (y compris dans les domaines de l'authentification et de la justice), et la numérisation du registre des ménages est complète.
Outre la coordination avec les localités pour promouvoir le travail de propagande, le Département de la Justice de Nghe An suit également de près les directives du Ministère de la Justice et du Groupe de travail du Projet 06/CP de la province de Nghe An pour déployer les tâches du Projet 06/CP dans le domaine judiciaire afin de garantir le principe de « personnes claires, travail clair, temps clair ».
Un accompagnement professionnel et une résolution de problèmes sont régulièrement proposés aux établissements, et une attention particulière est portée aux inspections.
Dans de nombreuses localités, le service de justice du district et le comité populaire communal organisent régulièrement des équipes mobiles qui se rendent dans les villages, les hameaux et les communes pour guider et accompagner les habitants dans leurs démarches d'inscription aux services publics en ligne. Grâce à ces actions, le taux d'inscription aux services publics du secteur judiciaire est en hausse.
D'après les statistiques, en 2024, la province de Nghệ An a enregistré 270 974 demandes de services publics en ligne sur 307 177 dans le domaine de la justice, soit un taux de 88,24 %, dépassant de 18,24 % l'objectif fixé par le Groupe de travail chargé de la mise en œuvre du projet 06 de la province. Concernant les services publics relatifs à l'état civil, le taux de traitement a atteint 97,56 %, soit 233 961 demandes sur 239 793, dépassant de 27,53 % l'objectif. Onze services ont par ailleurs affiché un taux de traitement supérieur à 99 %.
L'un des objectifs du Projet 06 est de réduire les délais de traitement des procédures administratives des citoyens, permettant ainsi de réaliser des économies sur le budget de l'État en matière d'archivage et de conservation des documents. C'est pourquoi le ministère de la Justice de Nghe An a activement numérisé les dossiers et les résultats des procédures administratives.
Jusqu'à présent, 100 % des agences et unités aux 3 niveaux (province, district, commune) ont numérisé les dossiers et les résultats du règlement des procédures administratives sur le système d'information provincial sur le règlement des procédures administratives.
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Au ministère de la Justice, en 2024, 99,93 % de tous les éléments des dossiers avaient été entièrement numérisés ; 99,86 % des résultats des règlements par procédure administrative avaient été numérisés.
Au sein du département de la justice du Comité populaire au niveau communal, 100 % des dossiers et résultats des procédures administratives en matière d'état civil sont numérisés ; 99,57 % des dossiers et résultats des procédures administratives de certification sont numérisés.
La réception et le traitement des procédures administratives en ligne ont été considérablement améliorés dans tous les services de l'appareil judiciaire. Désormais, 100 % des procédures administratives relevant du ministère de la Justice auprès du Centre provincial de services administratifs publics sont traitées par voie électronique.
Dans le domaine de la certification notamment, bien qu'il s'agisse d'une procédure administrative impliquant un très grand volume de documents, les services d'état civil ont mis en œuvre de nombreuses solutions pour accroître le taux d'acceptation de ce domaine dans l'environnement électronique.
Ainsi, fin 2024, la province avait obtenu 280 397 certifications sur 510 654, soit un taux de 54,91 %. De nombreuses unités ont atteint des taux exceptionnellement élevés, comme Quy Hop (99,58 %), Quynh Luu (95,12 %) et Dien Chau (90,69 %).
Il convient d'ajouter que la base de données pour le domaine de la notarisation et de la certification a été déployée par le ministère de la Justice depuis janvier 2023 dans les bureaux d'état civil et les organisations de notariat de la province et qu'elle est maintenant stable.
L'utilisation de la base de données de notarisation et de certification aide les utilisateurs à opérer facilement, avec précision et efficacité, facilitant une gestion étatique très efficace et contribuant à l'enrichissement de la base de données de notarisation et de certification.
Fin 2024, l'agence d'état civil avait mis à jour 21 733 copies certifiées conformes ; 9 073 signatures certifiées dans des documents et papiers ; 7 308 enregistrements de contrats et de transactions ; au sein de l'organisation de la pratique notariale, 6 202 contrats et transactions avec 40 organisations participantes ont été mis à jour.
Outre la promotion de la mise en œuvre efficace de modèles communs tels que 6 services publics essentiels, le pilotage de services publics sans utilisation de documents papier aux niveaux du district et de la commune avec 6 procédures administratives ; le ministère de la Justice de Nghe An se concentre également sur la mise en œuvre des modèles assignés par le groupe de travail du projet 06 de la province à présider.
En particulier, le modèle 26 relatif à la diffusion des politiques et à l'assistance juridique via les applications VNeID et CallCentrer a été finalisé ; le modèle 4 relatif au stockage et à la certification des documents électroniques destinés aux personnes et aux entreprises participant à l'environnement numérique a été déployé avec succès ; en conséquence, 481/481 unités ont certifié des copies électroniques ; l'ensemble de la province a certifié 679 163 copies électroniques, et de nombreuses unités ont déployé le stockage dans la base de données des résultats de certification électronique.
Concernant le modèle 8 sur l'utilisation de dispositifs d'authentification dans les activités notariales, jusqu'à présent, 4 organisations notariales ont signé des contrats avec des fournisseurs de services pour exploiter la base de données de population, l'authentification faciale et l'identification du sujet pour les activités notariales, notamment : l'Office notarial n° 1, l'Office notarial n° 2, l'Office notarial Hung Nguyen et l'Office notarial Nguyen Thanh Tung.
Au cours de la discussion, M. Nguyen Canh Toan, directeur de l'Institution des notaires n° 1 et président de l'Association des notaires de la province de Nghệ An, a déclaré : « Pour la mise en œuvre du “Modèle 8”, l'Institution des notaires n° 1 a signé un contrat avec VNPT Nghệ An afin de fournir des lecteurs de cartes d'identité, ainsi que des services associés tels que : l'authentification des cartes d'identité à puce ; la reconnaissance faciale ; l'authentification par empreintes digitales ; et des services d'exploration de données. »
« L’utilisation du dispositif d’authentification est simple : il suffit de connecter le lecteur à l’ordinateur, puis d’insérer la carte d’identité dans l’emplacement prévu. Le système affichera automatiquement des informations telles que le nom complet, l’année de naissance, le lieu de résidence et le numéro de l’ancienne carte d’identité. Cette fonctionnalité permet aux notaires de créer rapidement des actes, de garantir l’exactitude des informations numérisées, de gagner du temps de saisie et d’optimiser le processus de certification », a déclaré M. Toan.
En effet, l'utilisation de lecteurs de puces sur les cartes d'identité des citoyens à l'étude notariale a également reçu de nombreuses réactions positives de la part des personnes venant y effectuer des démarches.
M. Nguyen Xuan Dung, habitant de la commune de Dien Ky (Dien Chau), a déclaré : « Auparavant, pour les démarches de légalisation, je devais fournir de nombreux documents. Désormais, il me suffit de présenter ma carte d’identité et de scanner le code ; toutes les informations s’affichent instantanément. Ce processus est rapide, il ne prend que quelques secondes, ce qui me permet de gagner du temps et de simplifier les démarches administratives. »
Les efforts déployés par le pouvoir judiciaire pour déployer rapidement et efficacement des services publics en ligne ont contribué à faire évoluer les mentalités, passant d'une approche passive à un accompagnement et une promotion du développement des compétences numériques. Dès lors, on observe un passage progressif des documents papier aux documents électroniques, contribuant ainsi à la formation de citoyens et d'une société numériques.
