Leçon 7 : Ne soyez pas gourmand et ne jetez pas le plateau

(Baonghean) - À ce stade, le district de Dien Chau compte encore environ 500 m (28,03 km) de la route nationale 1A qui la traverse et qui n'a pas été cédée. Outre quelques problèmes mineurs, notamment à Dien Yen, Dien Ky et Dien Ngoc, la principale raison est que 16 ménages de la commune de Dien Truong n'ont pas encore cédé leurs terres, car ils ne sont pas d'accord avec le calcul des limites de la route nationale 1A qui la traverse.

Le « Hameau de la Rue 1 » de Dien Truong compte actuellement 80 ménages depuis 1997. Son nom vient du fait qu'il est composé de ménages provenant de 20 hameaux de la commune et de quelques ménages d'autres zones. En raison de sa faible population (seulement 80 ménages pour 248 terrains), ce hameau n'a toujours pas de limites administratives établies après 20 ans. M. Le Hong Nghia, président du comité populaire de la commune de Dien Truong, a déclaré : « Pour pouvoir établir les limites administratives d'un hameau pour les districts de la région du delta, il faut qu'au moins 200 ménages y vivent. De plus, de nombreuses autres conditions sont requises, que le « hameau de la rue 1 » ne remplit pas actuellement. De plus, certains ménages, bien que résidant dans le « hameau de la rue 1 », restent sous la gestion administrative de l'ancien hameau, tandis que les ménages citoyens d'autres régions, après s'être inscrits à Dien Truong, sont autorisés à « vivre ensemble » dans des hameaux adjacents. » Par conséquent, bien que ces ménages soient adjacents les uns aux autres sur la même route, ils appartiennent aux hameaux 3, 9 et 10. Demander la maison d'une connaissance ici revient à se retrouver dans un labyrinthe. La complexité et la situation temporaire susmentionnées ont entraîné des difficultés dans la gestion des registres de population et dans le travail de propagande et de mobilisation pour mettre en œuvre les politiques et les directives de l'État pour les ménages du « hameau 1 », y compris la remise des terres pour mettre en œuvre le projet de modernisation et d'extension de la route nationale 1A.

Par conséquent, Dien Truong a été identifié par le gouvernement local comme un obstacle « particulier » dans les travaux de défrichage. Par conséquent, la suppression des obstacles dans la zone de Dien Truong a été « laissée pour la fin ».

Alors que les travaux se poursuivent dans d'autres localités, à Dien Truong, les travaux sont temporairement suspendus. Il ne reste plus que 200 m environ pour achever la livraison du site. Actuellement, les autorités et les organisations à tous les niveaux mènent une campagne de promotion et de mobilisation active, mais certaines personnes ont encore des questions et adressent des plaintes aux autorités, y compris à l'Assemblée nationale. Le Conseil d'indemnisation pour l'acquisition et le défrichement des terres à tous les niveaux a enfreint les procédures et les règlements de la décision n° 04 du Comité populaire de la province de Nghe An et manque de transparence concernant la zone d'indemnisation. La zone d'indemnisation ne comporte pas de point de départ, ni de distance entre le centre de la route ou le bord de l'ancienne route et le point d'arrivée. Lorsque les gens demandent des documents justificatifs, les fonctionnaires répondent verbalement, sans fondement… Ils ont également déclaré que le Conseil de compensation pour l'acquisition et le défrichement des terres du district de Dien Chau a déterminé que la zone du marqueur de limite du corridor PMU1 était à 8,5 m du bord de la route tandis que la réglementation générale est à 13,5 m du centre de la route...

M. Chu Van The, citoyen du hameau 3 et résidant actuellement sur la route du hameau 1, a déclaré : « Nous constatons que la détermination de la superficie du corridor de démarcation de l'UGP 1 par le Conseil de compensation du district de Dien Chau manque encore de fondement. En effet, sur les parcelles situées le long du même tracé, certains ménages ont une superficie de démarcation allant jusqu'à 11,04 m², d'autres seulement 8,5 m², d'autres encore 10,5 m². Il existe donc une différence de soutien de plusieurs dizaines de millions de dongs entre les ménages. » M. Le Van Thuan, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Dien Chau, a expliqué ce point : « Nous conservons actuellement la carte complète de la période de démarcation de l'UGP 1. Par conséquent, bien que la situation actuelle ait changé, la démarcation de l'UGP 1 pourrait être déplacée. Ce diagramme nous permet toujours de déterminer précisément la superficie de chaque ménage. Il n'y a absolument aucune priorité pour cette maison, ni aucun désavantage pour une autre. » M. Thuan a également ajouté que si les ménages pensent qu'il existe un phénomène de bornes en dents de scie, c'est parce qu'ils ne comprennent pas et se contentent d'observer la longueur du tracé à l'œil nu. En réalité, pour les constructions et les projets, notamment les travaux de circulation, la détermination des bornes doit être effectuée selon la méthode nationale du « carré de coordonnées ».

Par conséquent, le terrain « spécial » du « hameau de rue 1 » présente un talus plus élevé que le niveau du terrain des ménages, variant d'environ 1,5 m à 2,5 m. Par conséquent, afin de garantir la sécurité et la stabilité de la qualité de la plate-forme, la borne PMU 1 du corridor de protection de la route sur cet itinéraire est plus grande que celle du tronçon sans talus (le niveau de la plate-forme et celui du terrain des ménages sont identiques). La largeur du corridor de protection de la route sur les itinéraires avec talus où la plate-forme est plus élevée que le niveau du terrain dans la zone concernée est calculée en fonction des dimensions géométriques de chaque section transversale de la plate-forme sur les parcelles. Français Plus précisément, le remblai du haut de la pente de la plate-forme est 1,5 m plus haut que le niveau du terrain, alors la largeur de la plate-forme doit être de 2,25 m (dans un rapport de 1:1,5), ce qui signifie qu'à l'endroit où la parcelle de terrain est 1,5 m plus haute que la plate-forme, la largeur de la borne limite PMU 1 sera de 2,25 m + 7 m = 9,25 m ; de même, aux endroits où la différence de hauteur entre la plate-forme de la pente de la plate-forme et le terrain est de 2,5 m, la largeur de la plate-forme doit être de 3,75 m, et la largeur de la plage de borne limite PMU 1 est de 3,75 m + 7 m = 10,75 m. Par conséquent, sur le même itinéraire où le remblai est plus haut que le niveau du terrain des ménages, une différence de quelques mètres dans la largeur du corridor de protection routière entre les ménages est tout à fait normale.

L'opinion populaire selon laquelle la méthode de détermination de la superficie de la borne frontière à partir de la ligne médiane de 13,5 m doit être uniforme sur toute la longueur du tracé n'est qu'une déduction subjective, sans fondement juridique. Selon la dépêche officielle n° 1268 PMU1 - QLDA2 du 28 juillet 2010 relative à la mise en œuvre des travaux d'acquisition de terres PMU1 QL1A dans la province de Nghe An, envoyée au Comité de pilotage pour l'indemnisation, le soutien et la réinstallation pour les projets de modernisation et d'extension de QL1A à travers la province de Nghe An : « La superficie du terrain depuis le pied de la construction jusqu'au piquet d'acquisition de terres PMU1 : Les sections du tracé traversant les zones urbaines sont calculées à partir du bord extérieur du fossé longitudinal de chaque côté, soit 3 m ; les sections du tracé traversant les zones rurales sont calculées à partir du pied du remblai et du sommet du remblai excavé de la route de chaque côté, soit 7 m ». D'après le contenu du document, il ressort que l'insistance des résidents selon laquelle « la méthode de détermination de la zone limite à partir de la ligne médiane de 13,5 m doit être cohérente sur l'ensemble du tracé » est contraire à la réglementation en vigueur.

Certificat de droit d'usage du sol des personnes du « hameau de la rue 1 ».

Français De plus, sur la base des données figurant sur les certificats de droit d'utilisation du sol des ménages ici, le contenu des « notes supplémentaires » indique clairement : « Dans le corridor de la route nationale 1A, à 20 m du pied de la route, il est interdit de planter des arbres ou de construire des maisons », ce qui montre que l'emplacement du « hameau de la rue 1 » a été spécifiquement identifié comme un corridor de sécurité routière. Cependant, conformément à la clause 2, article 18, décision 04/2010/QD-UBND du 19 janvier 2010 du Comité populaire de la province de Nghe An : « Les maisons et autres constructions dont la construction est interdite seront subventionnées en fonction du niveau de soutien ». Par conséquent, le Conseil d'acquisition foncière du district de Dien Chau a apporté une aide aux ménages susmentionnés conformément à la réglementation. M. Le Hong Nghe, président du Comité populaire de la commune de Dien Truong, a également déclaré : « Le Conseil applique également avec souplesse des politiques de soutien bénéfiques à la population, telles que le paiement immédiat des actifs générés lors du processus de mesure et d'inventaire. »

La remise du site de Dien Truong (Dien Chau) a été retardée.

Toujours sur la même route, dans la même zone, bien que peu satisfaits du soutien, de nombreux ménages ont accepté, pour le bien commun, de céder leurs terres. M. Chu Duy Phung a déclaré : « Puisque c'est la politique du Parti et de l'État, nous devons nous y conformer. Même si le niveau d'indemnisation n'est pas satisfaisant, ma famille ne compliquera pas la tâche du gouvernement, car après tout, l'ouverture de la route sert la vie de la population. » En réalité, tout le monde ne partage pas cet avis : actuellement, 16 ménages refusent délibérément de céder leurs terres, désapprouvant le calcul des limites.

La date limite de remise des clés du site approche (15 avril 2014). La province entière a remis 70,82/73,8 km, soit près de 96 %. De nombreuses localités de Dien Chau, notamment Dien An, Dien Phuc et Dien Hong, et de la province entière, notamment Quynh Luu et Nghi Loc, ont presque atteint la ligne d'arrivée des travaux de remise des clés du site. Les autorités locales et les habitants du « hameau de la rue 1 » ne doivent en aucun cas entraver la réalisation de ce projet national majeur.

Groupe PV