Dernier article : Construire un système judiciaire moderne et professionnel.
Déterminé à surmonter les obstacles à la mise en œuvre du projet 06 « Développement d'applications de données démographiques, d'identification électronique et d'authentification au service de la transformation numérique nationale pour la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030 », le secteur de la justice de Nghệ An poursuit la promotion de la transformation numérique, en plaçant les citoyens et les entreprises au cœur de ses actions. De nombreuses solutions sont mises en œuvre pour renforcer l'efficacité de la gestion publique, améliorer la qualité des services publics et progresser vers un système judiciaire moderne, professionnel et transparent.
15/04/2025
La province de Nghe An a une superficie naturelle de 16 487 km².2(La plus grande province du pays), avec une population de plus de 3,4 millions d'habitants. Parmi ceux-ci, les minorités ethniques représentent 14,76 % de la population totale de la province et regroupent 47 groupes ethniques minoritaires vivant ensemble, principalement concentrés dans 12 districts et villes.
Dans les régions reculées, la sensibilisation, les compétences informatiques et l'accès aux technologies de l'information restent limités, ce qui engendre des difficultés pour exploiter et utiliser les applications informatiques et les services Internet.
Par conséquent, afin de faire évoluer les mentalités, les perceptions et les méthodes de travail pour contribuer à la formation de citoyens numériques et à l'avènement d'une société numérique, le secteur de la justice a décidé de poursuivre sa coordination avec les organismes compétents afin de diffuser l'information, d'orienter les citoyens, d'améliorer l'accès aux services publics en ligne et leur utilisation, d'exploiter les applications des technologies de l'information et de contribuer à renforcer l'efficacité de la mise en œuvre du projet 06 dans la province.
Compte tenu du contexte local, où la majorité des personnes ne sont toujours pas en mesure d'effectuer elles-mêmes les démarches administratives, les agents de l'état civil doivent souvent le faire à leur place, ce qui prend beaucoup de temps, alors qu'ils doivent également gérer de nombreuses autres tâches.
M. Phan Dinh Nguyen, fonctionnaire au département de la Justice et de l'État civil de la commune de Xuan Hong (district de Nam Dan), estime qu'il est nécessaire de renforcer l'orientation et la sensibilisation par le biais de modèles spécifiques, tels que le mouvement « d'alphabétisation numérique » récemment lancé par le Premier ministre pour « éradiquer l'illettrisme » et améliorer les compétences numériques de la population, changeant progressivement les mentalités, passant de « faire les choses pour eux » à guider les gens pour qu'ils fassent les choses eux-mêmes dans l'environnement électronique.
Dès lors, l’habitude d’utiliser des documents papier cédera la place à l’utilisation de documents électroniques, formant progressivement des citoyens numériques et une société numérique…
Outre la diffusion d'informations et la formation des usagers, M. Phan Huy Thanh, président du Comité populaire de la commune de Dien Loc (district de Dien Chau), a déclaré : « Pour promouvoir les services publics et simplifier les procédures administratives dans l'environnement numérique, il est indispensable d'investir dans les infrastructures essentielles (connexion réseau, ordinateurs, scanners, etc.) qui soient synchronisées et conformes aux normes afin de mieux servir les citoyens dans les guichets uniques locaux. » Il a également souligné l'importance de constituer une équipe de fonctionnaires de la justice répondant aux exigences de la transformation numérique.
« Le facteur humain demeure le plus important ; par conséquent, l’équipe de fonctionnaires du ministère de la Justice et de l’État civil doit améliorer ses compétences professionnelles, sa capacité à utiliser efficacement les technologies de l’information et ses compétences en matière de sécurité de l’information dans l’environnement en ligne afin de mieux soutenir les citoyens et les entreprises dans l’utilisation des services publics en ligne », a déclaré M. Thanh.
Dans le contexte de l'ensemble du pays, et de la province de Nghệ An en particulier, axé sur la consolidation et la rationalisation de l'appareil administratif, le Comité populaire de la province de Nghệ An a publié le 21 mars 2025 l'Avis n° 192/TB-UBND sur les conclusions du camarade Le Hong Vinh - secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial - à la Conférence résumant le projet 06/CP en 2024 et les tâches de mise en œuvre pour 2025.
En conséquence, le président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a demandé aux chefs de départements, d'agences et de collectivités locales, ainsi qu'aux membres du Groupe de travail pour le projet 06/CP à tous les niveaux, de bien comprendre leur position, leur rôle, l'importance de leurs actions et, surtout, leur responsabilité dans la mise en œuvre résolue des tâches qui leur sont confiées, selon le principe « discuter et agir, et non discuter et reculer ». Il leur a également demandé de mettre en œuvre sans délai les tâches du projet 06/CP en 2025, en veillant à définir clairement les responsabilités, les tâches, les échéances, les résultats et l'obligation de rendre des comptes. La restructuration et la rationalisation des organisations étatiques à tous les niveaux ne doivent ni retarder ni entraver la mise en œuvre des tâches du projet 06/CP.
Suite à la directive provinciale, le Département de la Justice de Nghệ An a renforcé son accompagnement des services concernés afin d'améliorer leur dialogue avec le terrain et leur prise en compte des réalités pratiques, en leur fournissant un soutien et des conseils pour surmonter les difficultés et les obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre du Projet 06. À titre d'exemple, le Département a publié en temps opportun un plan, mis en place un comité de pilotage et des groupes de travail pour soutenir la campagne de 30 jours visant à achever la numérisation des données d'état civil dans la province, du 1er mars au 31 mars 2025, garantissant ainsi la numérisation de 100 % de ces données.
Lorsque le ministère de la Justice a ouvert la fonctionnalité permettant l'exploitation des données numérisées sur le logiciel d'enregistrement et de gestion électronique de l'état civil, le département de la Justice de Nghe An a publié le document n° 395/STP-HCTP daté du 14 mars 2025, guidant la mise en œuvre du décret gouvernemental n° 07/2025/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles de décrets dans les domaines de l'état civil, de la nationalité et de l'authentification.
Il convient de noter que l'administration de l'état civil n'exige absolument pas des citoyens vietnamiens qu'ils fassent connaître leur statut matrimonial. Elle effectue elle-même une recherche d'information sur le statut matrimonial de la personne demandant l'enregistrement d'un mariage auprès du système d'information des procédures administratives provinciales, en se connectant à la base de données électronique de l'état civil et à la base de données nationale de la population.
Auparavant, le groupe de travail du projet 06 du gouvernement avait signalé que la province de Nghe An comptait 2 337 cas de délivrance de certificats de naissance qui n'avaient pas suivi les procédures inter-agences correctes (absence de signature numérique des copies électroniques, absence de synchronisation des certificats de naissance électroniques avec le système pour achever le processus inter-agences, etc.), ce qui avait pour conséquence que les dossiers restaient en cours de traitement et n'étaient pas transférés à d'autres agences pour poursuivre la procédure inter-agences.
Afin d’assurer l’achèvement des tâches assignées conformément aux exigences du projet 06 ; d’améliorer l’efficacité de la gestion étatique dans le domaine de l’état civil ; et de satisfaire à l’exigence selon laquelle, d’ici le 30 juin 2025, tous les dirigeants, fonctionnaires et agents de l’État des ministères, des secteurs et des localités (niveaux provincial, de district et communal) doivent traiter les dossiers de travail en ligne et utiliser des signatures numériques pour traiter le travail assigné par le Premier ministre.
En réponse à la demande susmentionnée, le Département de la Justice de Nghệ An a publié un document visant à rectifier la signature numérique des copies électroniques des actes de naissance et de décès lors de la mise en œuvre de l'interconnexion électronique de ces deux types de procédures administratives. Plus précisément, il a demandé aux Comités populaires des districts, villes et communes d'enjoindre les Départements de la Justice et les Comités populaires des communes, quartiers et cantons à : appliquer rigoureusement la procédure d'enregistrement civil en ligne conformément au décret 63/2024/NĐ-CP ; et procéder intégralement à la signature numérique des copies électroniques des actes de naissance et de décès créées par le système afin de les transférer vers le référentiel de gestion des données électroniques personnelles du Portail national de la fonction publique et vers le système d'information provincial de résolution des procédures administratives.
Dans le même temps, le Département examinera et clarifiera les raisons des cas où des certificats de naissance ont été délivrés sans suivre le processus interconnecté susmentionné, se coordonnera avec les agences et unités concernées pour trouver des solutions et finalisera les procédures interconnectées sur le système d'information de résolution des procédures administratives de la province afin de les synchroniser avec le logiciel de service public interconnecté.
Concernant les lacunes dans la mise en œuvre du Modèle 8 dans les études notariales, le ministère de la Justice a soumis un rapport détaillé qui stipule clairement : afin de garantir une utilisation efficace et précise des dispositifs d’authentification, d’assurer leur utilisation à long terme et d’étendre leur déploiement à de nombreuses études notariales, il est proposé que le Comité populaire provincial et le Département provincial de la police demandent au Département C06 du ministère de la Sécurité publique de partager l’authentification par empreintes digitales, d’élargir le champ d’information d’authentification concernant les liens familiaux sur les cartes d’identité, de réduire les coûts d’abonnement et d’accroître l’accès, afin de faciliter l’utilisation de ces dispositifs par les études notariales à l’avenir.
En outre, il est recommandé d'autoriser les études notariales à utiliser leurs comptes pour accéder à la Base de données nationale de la population, étant donné qu'il s'agit d'organismes habilités par l'État à fournir des services publics. Le ministère de la Justice de Nghệ An a également proposé de suspendre temporairement, voire de ne pas imposer, l'utilisation de dispositifs d'authentification dans les études notariales, car leur utilisation continue pourrait engendrer des risques opérationnels et une augmentation des coûts pour ces organismes.
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L’année 2025 a été désignée comme l’année de « l’accélération de l’achèvement des institutions et des infrastructures ; de la numérisation, de la connexion et du partage des données ; du perfectionnement de l’écosystème des applications et services numériques fournis aux citoyens et aux entreprises, contribuant ainsi à la transformation numérique et faisant entrer le pays dans une nouvelle ère, une ère de progrès national. »
Mme Hoang Thi Thu Trang, membre du Comité provincial du Parti et directrice du Département de la justice de Nghệ An, a déclaré : Le secteur de la justice continuera de mettre en œuvre avec vigueur les tâches du Projet 06. Il s’agira notamment de : réviser et corriger les données démographiques afin de répondre aux exigences de données « exactes, complètes, fiables et pertinentes » ; mettre en œuvre efficacement deux groupes de procédures administratives relatives à l’enregistrement des naissances et des décès ; le nouveau groupe interconnecté pour l’enregistrement des mariages en ligne et la confirmation de l’état civil ; et rendre les services publics en ligne opérationnels.
Renforcer l'acceptation des procédures administratives en ligne, numériser les dossiers et les résultats des procédures administratives, et permettre les paiements en ligne. Parallèlement, veiller à la mise en œuvre effective des modèles pilotes du projet, notamment ceux confiés au groupe de travail du projet 06 du Comité populaire provincial.
Le processus de mise en œuvre est axé sur l'objectif de « placer les citoyens et les entreprises au centre, en tant que sujets, en tant qu'objectifs, et en tant que moteur et ressources de la transformation numérique », comme l'a souligné le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh, lors du forum juridique « Transformation numérique dans le secteur de la justice » à Hanoï le 20 mars.
Le chef du ministère de la Justice a également déclaré : Afin d’assurer l’interconnexion des données entre la base de données de l’état civil et le système d’information des procédures administratives, le Comité populaire provincial a publié, le 2 avril 2025, la lettre officielle n° 2525/UBND-KSTT. Cette lettre charge le ministère de la Justice de coordonner, avec la police provinciale, le bureau du Comité populaire provincial et les organismes compétents, la connexion et le partage proactifs des données d’état civil des citoyens, mises à jour dans la base de données électronique de l’état civil, avec le système d’information des procédures administratives provincial. L’objectif est de réduire la saisie répétée des données par les agents de l’état civil.
Dans le même temps, coordonnez-vous avec les départements provinciaux, les agences et les unités concernées pour examiner et dresser une liste des procédures administratives relevant de leur compétence qui exigent la soumission et la présentation de documents d'état civil, et proposez un plan pour les réduire, en faisant rapport au Comité populaire provincial.
Dans un premier temps, les directives à l'intention des agences d'état civil consistent à rechercher proactivement des données, à réduire la soumission de documents lors des procédures administratives, notamment la délivrance de copies d'extraits d'état civil quel que soit le lieu de résidence, et les procédures d'enregistrement des mariages telles que stipulées par le gouvernement.
Actuellement, les informations personnelles des citoyens sont mises à jour dans la Base de données nationale de la population, ce qui facilite efficacement l'accès aux informations et aux données pour les citoyens lors de la réalisation de procédures administratives et de transactions civiles.
Cependant, la Base de données nationale sur la population ne contient toujours pas d'informations complètes et exactes, notamment concernant l'historique de résidence permanente, le lieu de naissance, les informations sur les parents et l'état civil. Afin de garantir que les données démographiques soient « correctes, complètes, fiables et à jour », et de réduire au minimum la nécessité pour les citoyens de fournir des justificatifs ou pour les organismes d'État de vérifier les informations, la province de Nghệ An propose que le ministère de la Justice collabore avec le ministère de la Sécurité publique pour trouver des solutions permettant de mettre à jour ces champs de données dans la Base de données nationale sur la population. Ceci permettra d'améliorer la réception et le traitement des procédures administratives interconnectées dans un environnement électronique.
