Article final : Construire un système judiciaire moderne et professionnel
Déterminé à lever les obstacles à la mise en œuvre du Projet 06 « Développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique pour la transformation numérique nationale sur la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030 », le secteur judiciaire de Nghe An continue de promouvoir la transformation numérique, en plaçant les citoyens et les entreprises au cœur de ses préoccupations. De nombreuses solutions sont mises en œuvre pour améliorer l'efficacité de la gestion de l'État et la qualité des services publics, et ainsi bâtir un système judiciaire moderne, professionnel et transparent.
15/04/2025
La province de Nghe An a une superficie naturelle de 16 487 km2(la plus grande du pays), avec une population de plus de 3,4 millions d'habitants. Les minorités ethniques représentent 14,76 % de la population de la province, dont 47 minorités ethniques cohabitent, concentrées principalement dans 12 districts et villes.
La sensibilisation, la maîtrise des technologies de l’information et l’accès aux technologies de l’information des populations des zones reculées sont encore limités, ce qui entraîne des difficultés dans l’exploitation et l’utilisation des applications informatiques et des services Internet.
Par conséquent, afin de changer la pensée, la conscience et les façons de résoudre le travail, contribuant à la construction de citoyens numériques et d'une société numérique, le secteur judiciaire a décidé de continuer à se coordonner avec les agences compétentes pour propager et guider les gens, améliorer l'accès et l'utilisation des services publics en ligne, exploiter les applications des technologies de l'information, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la mise en œuvre du Projet 06 dans la province.
Dans la réalité du terrain, alors que la majorité des gens ne peuvent toujours pas déposer eux-mêmes leurs demandes de procédure administrative, les agents de l'état civil doivent souvent le faire pour eux, ce qui prend beaucoup de temps, tout en devant assumer de nombreuses autres tâches.
M. Phan Dinh Nguyen, fonctionnaire du Département de la justice et de l'état civil de la commune de Xuan Hong (Nam Dan), a déclaré qu'il est nécessaire de promouvoir l'orientation et la propagande à travers des modèles spécifiques, comme le mouvement « d'alphabétisation numérique populaire » que le Premier ministre vient de lancer pour « éliminer l'analphabétisme », améliorer les compétences numériques des gens et changer progressivement l'état d'esprit de « le faire pour vous, le faire pour vous » à guider les gens pour qu'ils le fassent eux-mêmes dans l'environnement électronique.
À partir de là, changer l’habitude d’utiliser des documents papier pour utiliser des documents électroniques ; former progressivement des citoyens numériques, une société numérique...
Outre le travail de propagande et la formation des usagers, M. Phan Huy Thanh, président du Comité populaire de la commune de Dien Loc (Dien Chau), a exprimé son opinion : « Pour promouvoir les services publics et intégrer les procédures administratives dans l'environnement électronique, il est nécessaire d'investir dans les équipements essentiels (lignes réseau, ordinateurs, scanners…) de manière synchronisée, conformément aux normes, afin de mieux servir la population au sein des guichets uniques des localités. » Parallèlement, il convient de mobiliser une équipe de fonctionnaires de la justice pour répondre aux exigences de la transformation numérique.
« Le facteur humain reste le plus important, c'est pourquoi l'équipe de fonctionnaires du secteur Justice - État civil doit améliorer ses qualifications professionnelles, sa capacité à appliquer efficacement les technologies de l'information et ses compétences en matière de sécurité de l'information dans l'environnement réseau pour mieux aider les particuliers et les entreprises à fournir des services publics en ligne », a déclaré M. Thanh.
Dans le contexte où l'ensemble du pays en général et la province de Nghe An en particulier se concentrent sur la fusion et la rationalisation de l'appareil, le 21 mars 2025, le Comité populaire provincial de Nghe An a publié l'avis n° 192/TB-UBND sur la conclusion du camarade Le Hong Vinh - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial lors de la Conférence pour résumer le projet 06/CP en 2024, déployant les tâches en 2025.
En conséquence, le président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a demandé aux chefs de département, de section, de localité et aux membres du groupe de travail du Projet 06/CP à tous les niveaux de bien comprendre leur position, leur rôle, leur importance et, surtout, leur responsabilité dans la conduite et l'orientation de la mise en œuvre rigoureuse des tâches assignées aux agences et unités, selon le principe de « se contenter de discuter, sans reculer » ; de mettre en œuvre d'urgence les tâches du Projet 06/CP en 2025, en veillant à « une organisation claire des personnes, des tâches, des délais clairs, des résultats clairs et des responsabilités claires ». Il est impératif que la restructuration et la rationalisation des organisations étatiques à tous les niveaux ne retardent ni n'entravent la mise en œuvre des tâches du Projet 06/CP.
Sous la direction de la province, le ministère de la Justice de Nghe An a renforcé la direction des départements concernés pour renforcer leur adhésion à la base et aux pratiques afin de soutenir et de conseiller sur les solutions pour éliminer les difficultés et les problèmes survenant dans le processus de mise en œuvre des tâches du projet 06. En règle générale, le ministère a rapidement publié un plan, établi un comité directeur et des groupes de travail pour soutenir la mise en œuvre de la campagne de 30 jours et nuits pour achever la numérisation des données d'état civil dans la province du 1er mars au 31 mars 2025, garantissant que 100 % des données d'état civil de la province sont numérisées.
Français Lorsque le Ministère de la Justice a ouvert la fonctionnalité permettant l'exploitation des données numérisées sur le logiciel électronique d'enregistrement et de gestion de l'état civil, le Département de la Justice de Nghe An a publié le Document n° 395/STP-HCTP du 14 mars 2025 portant instructions pour la mise en œuvre du Décret n° 07/2025/ND-CP du Gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles des Décrets dans le domaine de l'état civil, de la nationalité et de l'authentification.
Il convient de noter que l'agence d'enregistrement civil n'exige absolument pas que les citoyens déterminent leur état matrimonial (pour les citoyens vietnamiens) mais recherche plutôt des informations sur l'état matrimonial de la personne demandant l'enregistrement du mariage dans le système d'information sur les procédures administratives provinciales via une connexion avec la base de données électronique de l'enregistrement civil et la base de données nationale de la population.
Auparavant, lorsque le groupe de travail du projet 06 du gouvernement a informé Nghe An qu'il y avait 2 337 cas de délivrance d'actes de naissance qui n'avaient pas suivi la procédure d'interconnexion correcte (ne pas signer la copie électronique, ne pas synchroniser la copie électronique de l'acte de naissance avec le système pour terminer l'interconnexion...) ce qui a conduit les dossiers à être en état de traitement et à ne pas être transférés à une autre agence pour poursuivre la procédure d'interconnexion.
Afin d'assurer l'achèvement des tâches assignées conformément aux exigences du Projet 06 ; améliorer l'efficacité de la gestion de l'État dans le domaine de l'état civil ; satisfaire aux exigences d'ici le 30 juin 2025, tous les dirigeants, fonctionnaires, fonctionnaires des ministères, branches, localités (niveaux provincial, district, commune) doivent traiter les dossiers de travail en ligne et utiliser des signatures numériques pour gérer le travail du Premier ministre.
Suite à cette demande, le Département de la Justice de Nghe An a publié un document visant à rectifier la signature des copies électroniques des actes de naissance et des extraits d'acte de décès lors de l'interconnexion électronique de deux groupes de procédures administratives. Il est notamment demandé aux Comités populaires des districts, des villes et des bourgs de bien comprendre et de guider le Département de la Justice, les Comités populaires des communes, des quartiers et des bourgs : appliquer strictement le processus d'enregistrement de l'état civil en ligne conformément aux dispositions du décret 63/2024/ND-CP ; mettre pleinement en œuvre la signature des copies électroniques des actes de naissance et des extraits d'acte de décès dans le système créé pour le transfert vers l'entrepôt de gestion des données électroniques personnelles du Portail national des services publics, le Système provincial d'information sur les procédures administratives.
Parallèlement, le Département examine et clarifie les causes des cas de délivrance d'actes de naissance qui ne sont pas conformes au processus d'interconnexion mentionné ci-dessus, coordonne avec les agences et unités compétentes pour trouver des solutions et compléter les procédures d'interconnexion sur le système d'information de règlement des procédures administratives de la province pour se synchroniser avec le logiciel de service public d'interconnexion.
Français Concernant les lacunes dans la mise en œuvre du Modèle 8 dans les organisations notariales, le Ministère de la Justice a rédigé un rapport spécifique, stipulant : Afin que l'utilisation des dispositifs d'authentification soit efficace, précise, qu'elle soit durable et puisse être reproduite dans de nombreuses organisations notariales, le Comité populaire provincial et le Département de la police provinciale sont priés de recommander au Département C06 du Ministère de la Sécurité publique de partager l'authentification par empreintes digitales, d'élargir le champ d'informations d'authentification sur les relations familiales sur les cartes d'identité ; de réduire le coût des forfaits d'abonnement, d'augmenter le nombre de visites... afin de faciliter l'utilisation de ce dispositif par les organisations notariales à l'avenir.
Par ailleurs, les organisations notariales sont autorisées à utiliser des comptes pour exploiter la base de données nationale sur la population, car elles sont autorisées par l'État à fournir des services publics. Le ministère de la Justice de Nghe An a également proposé de suspendre temporairement, voire de ne pas exiger, l'utilisation de dispositifs d'authentification dans les organisations notariales, si leur utilisation continue peut entraîner des risques opérationnels et une augmentation des coûts pour les organisations notariales.
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Identifier 2025 comme l'année de « l'accélération de l'achèvement des institutions et des infrastructures ; de la numérisation, de la connexion et du partage des données ; du perfectionnement de l'écosystème des applications et des services publics numériques fournis aux particuliers et aux entreprises, contribuant au processus de transformation numérique, faisant entrer le pays dans une nouvelle ère, une ère de croissance nationale ».
Mme Hoang Thi Thu Trang, membre du Comité provincial du Parti et directrice du Département de la justice de Nghe An, a déclaré : Le secteur de la justice continuera à mettre en œuvre vigoureusement les tâches du projet 06. En particulier, en se concentrant sur : l'examen et le nettoyage des informations démographiques, en répondant aux exigences de données démographiques « correctes, suffisantes, propres et vivantes » ; la mise en œuvre efficace de deux groupes de procédures administratives liées à l'enregistrement des naissances et des décès ; un nouveau groupe interconnecté sur l'enregistrement des mariages, la confirmation en ligne de l'état matrimonial ; la mise en pratique des services publics en ligne.
Renforcer l'intégration des procédures administratives dans l'environnement électronique, numériser les dossiers, les résultats des procédures administratives et le paiement en ligne. Parallèlement, se concentrer sur la mise en œuvre efficace des modèles pilotes du projet, notamment ceux confiés à la présidence du groupe de travail du Projet 06 du Comité populaire provincial.
Le processus de mise en œuvre se concentre sur l'objectif de « prendre les personnes et les entreprises comme centre, sujet, cible, force motrice et ressource de la transformation numérique », comme l'a souligné le vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tinh lors du Forum juridique « Transformation numérique dans le secteur judiciaire » à Hanoi le 20 mars.
Français Le chef du Département de la Justice a également déclaré : Afin d'assurer la connexion des données entre la base de données d'état civil et le système d'information sur le règlement des procédures administratives, le Comité populaire provincial a publié le 2 avril 2025 le Dépêche officielle n° 2525/UBND-KSTT, dans lequel le Département de la Justice a été chargé de présider et de coordonner avec la Police provinciale, le Bureau du Comité populaire provincial et les agences concernées pour connecter et partager de manière proactive les données d'enregistrement d'état civil des citoyens qui ont été mises à jour dans la base de données électronique d'état civil avec le Système provincial d'information sur le règlement des procédures administratives. Limiter les situations où les agents d'état civil doivent saisir des documents plusieurs fois.
Parallèlement, coordonner avec les départements provinciaux, les branches, les secteurs et les unités concernées pour examiner et compiler des statistiques sur les procédures administratives sous leur gestion qui nécessitent la soumission des documents d'enregistrement des ménages, et proposer un plan pour réduire le nombre de rapports au Comité populaire provincial.
Dans un avenir proche, il faut demander aux services d'état civil de rechercher proactivement des données, de réduire la nécessité de soumettre des documents lors du règlement des procédures administratives, en particulier les procédures de délivrance de copies d'extraits d'état civil quel que soit le lieu de résidence, et les procédures d'enregistrement des mariages conformément aux réglementations gouvernementales.
Actuellement, les informations personnelles des citoyens ont été mises à jour dans la base de données nationale de la population, servant efficacement à l'exploitation des informations et des données des citoyens lors de l'exécution des procédures administratives et des transactions civiles.
Cependant, la base de données nationale sur la population ne met pas encore à jour de manière complète et précise des informations telles que : l'historique de résidence permanente, le lieu de naissance, les informations parentales, l'état civil, etc. Afin de garantir que les données démographiques soient « exactes, complètes, propres et actualisées », il convient de limiter l'obligation pour les personnes de fournir des documents d'identité ou de demander aux organismes publics de les vérifier. La province de Nghe An recommande au ministère de la Justice de collaborer avec le ministère de la Sécurité publique pour trouver des solutions afin de mettre à jour ces champs de données dans la base de données nationale sur la population afin de mieux servir la réception et le règlement des procédures administratives interconnectées dans l'environnement électronique.
