Leçons tirées d'un cas de traitement de pétitions

(Baonghean) - Suite à une pétition citoyenne dénonçant la situation d'exploitation minière illégale dans le district de Quy Hop, le Comité populaire provincial a demandé en septembre 2016 au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de créer une équipe interdisciplinaire d'inspection et de vérification. Cette inspection a confirmé la véracité de cette observation.

Vérifier, émettre des violations

Des informations sur l'exploitation minière illégale dans le district de Quy Hop ont été transmises au Comité populaire provincial par le biais de pétitions anonymes. Bien que ces pétitions soient anonymes, elles indiquaient précisément dix sites d'exploitation minière illégale à Quy Hop. Le Comité populaire provincial a donc demandé au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de constituer une équipe interdisciplinaire chargée d'enquêter et de gérer la situation.

Du 20 au 22 septembre 2016, l'équipe interdisciplinaire a inspecté les sites mentionnés dans la pétition et découvert trois sites, dont le village de Ken et la zone de Thung Khang (commune de Chau Loc) et la pente de terre rouge du village de Na (commune de Lien Hop), présentant des traces d'activités minières illégales. Les sept sites restants (zones où des activités d'exploitation minière avaient été menées par le passé) ne présentaient aucun signe d'exploitation minière illégale au moment de l'inspection.

Sites d'exploitation minière illégale découverts par l'équipe d'inspection interdisciplinaire dans la commune de Chau Loc (Quy Hop).

D'après les documents dont nous disposons, le 21 septembre, l'équipe d'inspection a inspecté la zone de la pente de roche rouge du village de Nah. Des traces d'exploitation illégale de pierres de construction ont été constatées, montrant que les activités minières consistaient principalement en sciage et en découpe de pierres au fil diamanté. Sur place, l'équipe a découvert du matériel d'extraction de pierres de construction. Les traces et objets découverts montrent que les activités minières illégales venaient de cesser avant l'arrivée de l'équipe.

Par ailleurs, l'inspection de la zone adjacente au site minier illégal a permis de découvrir une maison de niveau 4 ainsi que le matériel et les équipements nécessaires au logement des ouvriers, et une personne y séjournait. La délégation a dressé un procès-verbal ; elle a demandé au Comité populaire de la commune de Lien Hop de transporter toutes les preuves au siège afin de les sceller et de les gérer ; et d'appliquer strictement la gestion et la supervision de la zone où se déroulaient les activités minières illégales.

L'inspection de la commune de Chau Loc a eu lieu le 22 septembre. Il a été constaté que dans la zone du village de Ken, l'exploitation minière était ancienne et industrielle. Grâce à une route de transport solidement construite reliant la route intercommunale au site minier, trois excavatrices étaient en cours de préparation sous les maisons des habitants ; il y avait deux sites miniers de deux hauteurs différentes. Sur le site minier, on trouvait également quatre compresseurs d'air, des centaines de mètres de fil de fer, des tuyaux en fer galvanisé pour l'approvisionnement en eau, ainsi que d'autres outils et équipements pour les activités minières ; deux camps et des logements pour les travailleurs étaient également prévus.

Le 22 septembre à 14 heures, l'équipe d'inspection de la zone de Thung Khang a découvert deux sites d'exploitation minière illégale. Toujours dans la commune de Chau Loc, poursuivant son inspection à Thung Ken Ken (outre le lieu de la plainte), l'équipe a également découvert des activités illégales d'extraction de pierres de construction.

Comme dans la commune de Lien Hop, dans la commune de Chau Loc, juste dans les zones où l'exploitation minière illégale a eu lieu, l'équipe interdisciplinaire a fait un rapport; a demandé aux autorités de la commune de détenir temporairement et de transporter les pièces à conviction au siège pour les sceller et les gérer pour une manipulation conformément aux dispositions de la loi, et de gérer strictement la scène, pour ne pas laisser l'exploitation minière illégale se reproduire...

Deux présidents de commune ont reçu des mesures disciplinaires

Suite aux résultats de l'inspection de l'équipe interdisciplinaire, le Comité populaire provincial a publié, le 1er octobre 2016, le communiqué officiel n° 7653 relatif à la gestion des activités d'exploitation minière illégale dans le district de Quy Hop. Dans ce communiqué, le Comité populaire provincial a chargé le Département de l'Agriculture et du Développement rural et le district de Quy Hop d'ordonner à leurs unités subordonnées de renforcer la gestion et la protection des forêts et des terres forestières, en interdisant aux organisations et aux particuliers d'exploiter illégalement des ressources minérales grâce à l'attribution de ces terres. Il a également chargé le district de Quy Hop de traiter avec rigueur les organisations et les particuliers qui exploitent illégalement des ressources minérales (en cas d'infraction pénale, l'affaire sera transmise à l'organisme d'enquête pour traitement conformément à la loi).

En outre, ordonner au district de Quy Hop d'organiser un examen, de clarifier les responsabilités et de prendre des mesures disciplinaires à l'encontre des fonctionnaires concernés des communes de Lien Hop et de Chau Loc.

Selon l'enquête, si le Comité populaire provincial a ordonné l'examen et la clarification des responsabilités des responsables des communes de Chau Loc et de Lien Hop, c'est parce que, peu avant l'intervention de l'équipe interdisciplinaire, il avait demandé au district de Quy Hop d'organiser une inspection afin de clarifier le contenu de la pétition. Bien que le district de Quy Hop ait mis en place une équipe interdisciplinaire chargée de coordonner cette inspection avec les autorités locales, aucune infraction n'a été constatée.

Il est connu qu'après avoir reçu le communiqué officiel n° 7653, le district de Quy Hop a interrogé les responsables concernés des communes de Chau Loc et de Lien Hop. Il a ensuite sanctionné les deux présidents des comités populaires des communes de Chau Loc et de Lien Hop. Le président de la commune de Lien Hop, M. Lo Thanh Dong, a été réprimandé ; et le président de la commune de Chau Loc, M. Nguyen Duy Hung, a reçu un avertissement pour qu'il tire les leçons de l'expérience !

Gestion de l'environnement pollué par les activités d'exploitation minière dans le district de Quy Hop

Français Dans le cadre de cet article, nous n'avons pas encore évalué les mesures disciplinaires prises par le Comité populaire du district de Quy Hop à l'encontre des deux présidents des comités populaires des communes susmentionnées. Selon le point 2, article 81 (Responsabilités de gestion de l'État des comités populaires à tous les échelons sur les minéraux) de la Loi sur les minéraux, il est clairement indiqué que les comités populaires aux niveaux du district et de la commune, en plus de diffuser, de vulgariser et d'éduquer sur la loi sur les minéraux, doivent mettre en œuvre des mesures pour protéger l'environnement, les minéraux inexploités et autres ressources naturelles conformément aux dispositions de la loi ; assurer la sécurité, l'ordre social et la sûreté dans le secteur minier ; en même temps, inspecter, vérifier et traiter les violations de la loi sur les minéraux selon leurs compétences.

Conformément à la loi, les rôles et responsabilités des autorités de district et de commune en matière de gestion minière sont très clairs. Ces autorités ont des rôles et des responsabilités, mais ne s'acquittent pas de leurs tâches et responsabilités ; et lorsque les plaintes des citoyens ne sont pas traitées correctement, la directive du Comité populaire provincial au district de Quy Hop d'examiner et de sanctionner les responsables concernés des communes de Lien Hop et de Chau Loc est justifiée et nécessaire.

Ces dernières années, malgré les progrès réalisés en matière de gestion minière, des lacunes et des limitations subsistent, telles que la pollution environnementale et l'exploitation illégale. L'une des principales raisons à souligner est que les autorités des districts et des communes n'ont pas rempli leurs rôles et responsabilités ; il n'est même pas exclu que certaines localités et certains établissements aient relâché leur gestion, aidant des organisations et des individus à exploiter illégalement les minéraux. Par conséquent, l'inspection, la vérification et la clarification de la pétition dirigée par le Comité populaire provincial dans les communes de Chau Loc et de Lien Hop constituent une véritable leçon pour les autorités locales, les incitant à réévaluer leur rôle de gestion.

Ha Giang