Le problème de la réduction de l'impôt sur le revenu pour les petites entreprises

Le ministère des Finances a proposé de réduire l'impôt sur les sociétés (IS) de 20 % à 17 %, voire à 15 % pour les petites et microentreprises. Outre la réduction des taux d'imposition, le projet de loi prévoit également de nombreux amendements et compléments concernant les incitations fiscales pour plusieurs secteurs préférentiels.

Identifier les micro-entreprises pour appliquer des taux d'imposition plus bas

Un représentant du ministère des Finances a déclaré : « La loi relative à l’impôt sur les sociétés devrait être modifiée afin de compléter la réglementation relative aux critères d’application des taux d’imposition réduits aux petites et moyennes entreprises (PME). » La majorité des avis exprimés au sein de la Commission permanente des finances et du budget de l’Assemblée nationale ont également indiqué que l’identification des PME comme base d’application des taux d’imposition réduits sur la base de critères de revenus est appropriée et conforme à la nature économique.

» Les entreprises de Nghe An ont d'importantes dettes fiscales

Par conséquent, pour éliminer les difficultés des micro-entreprises et encourager la conversion des ménages en entreprises, le projet de loi propose de stipuler que : les micro-entreprises (entreprises dont le chiffre d'affaires annuel total est inférieur à 3 milliards de VND) sont soumises à un taux d'imposition de 15 % ; les PME sont des entreprises dont le nombre moyen de salariés participant à l'assurance sociale ne dépasse pas 200 personnes par an ; et en même temps, celles qui remplissent la condition d'avoir un chiffre d'affaires annuel total compris entre 3 milliards de VND et 50 milliards de VND sont soumises à un taux d'imposition de 17 %.

Outre la réduction des taux d'imposition, le projet de loi prévoit également de nombreuses modifications et compléments concernant les incitations fiscales dans plusieurs secteurs préférentiels. Plus précisément, dans le domaine des technologies de l'information, conformément aux directives du gouvernement, le projet de loi devrait compléter la réglementation relative aux revenus des entreprises issues de la mise en œuvre de nouveaux projets d'investissement fournissant des services logiciels importants et produisant des contenus d'information numérique prioritaires pour leur développement. Ces revenus seront soumis à un taux d'imposition de 10 % pendant 15 ans, à une exonération fiscale pendant 4 ans et à une réduction de 50 % de l'impôt sur les sociétés pendant les 9 années suivantes.

Français Auparavant, à la mi-2016, le ministère des Finances avait également proposé de réduire l'impôt sur les sociétés pour les PME à 15 % ou 17 %, mais le taux d'imposition préférentiel ne s'appliquerait que jusqu'en 2020. À cette époque, le ministère des Finances avait calculé que si l'impôt était réduit à 17 %, le budget réduirait les recettes d'environ 1 500 milliards de VND par an (en appliquant les critères des PME dont le chiffre d'affaires ne dépasse pas 100 milliards de VND par an) ou que le budget ne réduirait les recettes que d'environ 473 milliards de VND (en appliquant les critères des PME dont le chiffre d'affaires ne dépasse pas 20 milliards de VND par an).

Selon les statistiques de l'Association des petites et moyennes entreprises, seules environ 30 % des PME sont actuellement rentables (soit 200 000 entreprises), les autres étant déficitaires et leur production étant au point mort. M. To Hoai Nam, vice-président et secrétaire général de l'Association des petites et moyennes entreprises, a déclaré : « Pour que ces mesures de réduction d'impôts aient un réel impact, il est nécessaire de mettre en œuvre non seulement des réductions d'impôts, mais aussi des politiques harmonisées pour aider les entreprises à surmonter leurs difficultés. »

La réduction d'impôt aide les entreprises à accroître leur compétitivité

M. Nguyen Van Phung, directeur du Département de la gestion fiscale des grandes entreprises de la Direction générale des impôts, a déclaré : « La réduction d'impôt aura l'impact le plus important et le plus important sur la volonté et l'enthousiasme d'entreprendre. La réduction d'impôt pour les petites et moyennes entreprises renforcera également leur motivation à entreprendre. Par ailleurs, l'esprit de cette modification législative continuera de promouvoir la réforme des procédures administratives et d'améliorer l'assistance aux démarches afin que la transition du statut de ménage à celui d'entreprise soit plus aisée et bénéfique. La prospérité des entreprises favorise le développement économique, et leur contribution au budget sera également meilleure, même en cas de baisse des taux d'imposition. »

Selon M. Phung, le Vietnam compte actuellement plus de 95 % de PME, dont de nombreuses petites et microentreprises. Par conséquent, la proposition de modification de la politique fiscale permettra cette fois-ci d'accorder plus de souplesse à un large éventail de professionnels.

La réduction de l'impôt sur les sociétés stimulera le développement des petites et microentreprises. Photo d'illustration

L'économiste Nguyen Minh Phong estime que la décision de réduire l'impôt sur les sociétés pour les petites et moyennes entreprises (PME) doit reposer sur trois exigences : premièrement, veiller à ce que la réduction ne provoque pas de choc par rapport au niveau actuel et soit cohérente avec l'engagement d'intégration ; deuxièmement, comparer la réduction avec le niveau général des autres secteurs d'activité et des autres pays afin de garantir un certain équilibre ; troisièmement, tenir compte des objectifs de gestion de l'État et de la résilience de l'entreprise.

Selon M. Phong, la proposition de réduction d'impôt du ministère des Finances répond globalement à ces trois exigences. Cette réduction n'est pas non plus trop importante pour avoir un impact significatif sur les recettes budgétaires. Bien entendu, cette réduction d'impôt n'est véritablement efficace que pour les entreprises qui « travaillent dur et mangent dur ».

Cependant, pour réduire les impôts de manière appropriée et précise, deux points sont à considérer. Premièrement, tous les sujets bénéficiant d'une réduction d'impôt, ainsi que les processus et procédures associés, doivent être rendus publics et transparents afin d'éviter que des personnes responsables n'abusent de la politique ou ne mettent les entreprises en difficulté. Deuxièmement, il est nécessaire de recueillir les avis et les plaintes des entreprises concernant la mise en œuvre de cette politique préférentielle, et de mobiliser simultanément la société civile pour le suivi. Ce n'est qu'ainsi que les politiques favorables aux entreprises pourront être véritablement efficaces.

« Le projet du ministère des Finances de réduire l'impôt sur le revenu des PME est un excellent signal pour soutenir et alléger les difficultés des entreprises. Cette politique est essentielle au développement des entreprises, à court et à long terme. Cependant, la réduction spécifique doit être soigneusement étudiée, en fonction de l'analyse des coûts des entreprises », a proposé M. Nam.

M. Le Gia Dong, PDG de Smart Computer Technology Joint Stock Company, a déclaré : « Conformément aux projets d'amendements et de compléments à la loi sur l'impôt sur les sociétés, son entreprise est éligible à un taux d'imposition de 17 % au lieu de 20 %, car elle réalise un chiffre d'affaires annuel total de 3,5 milliards de dongs. Cette réduction de 3 points de pourcentage de l'impôt sur les sociétés par rapport à la période précédente se traduira par une augmentation des bénéfices de l'entreprise et par un renforcement de sa compétitivité. »

« Nous allons consacrer une somme considérable au réinvestissement dans la production et les activités commerciales, augmentant ainsi les profits, et les entreprises seront plus motivées à poursuivre leurs activités. Les entreprises souhaitent réduire leurs impôts autant que possible, mais quoi qu'il en soit, cette réduction a partiellement allégé la charge pesant sur les PME », a déclaré M. Dong.

D'après Minh Phuong/baotintuc