Représentant des parents ou représentant de l'école ?

(Baonghean.vn) - En réalité, pendant longtemps, les activités de l'Association des parents d'élèves (APA) ont souvent été orales et basées sur l'expérience, de sorte qu'elles ne comprennent pas pleinement leurs fonctions, leurs pouvoirs et leurs devoirs. Cette méconnaissance conduit à des pratiques erronées.

Au début de chaque année scolaire, la communauté soulève la question des cours supplémentaires, des apprentissages supplémentaires, des « surtaxes » et du rôle du Conseil des parents d'élèves. Nombreux sont ceux qui suggèrent même sa dissolution. Ayant présidé ce Conseil pendant de nombreuses années, tant au primaire qu'au lycée, l'auteur de cet article souhaite apporter un point de vue différent.

Tout d'abord, la réalité montre que s'il n'y a que trois personnes, il faut nommer un représentant. Une école comptant des centaines, voire des milliers de parents, doit donc disposer d'un conseil de représentation. Si l'opinion publique et la communauté critiquent vivement le conseil de représentation des parents, c'est principalement parce que celui-ci ne respecte pas l'esprit de la circulaire 55/2011/TT-BGDDT du 22 novembre 2011, portant promulgation de la charte de l'association des parents d'élèves.

Cela s'explique par le fait que, bien que cette circulaire soit publiée depuis six ans, rares sont les parents qui, au sein du comité des parents d'élèves de la classe ou de l'école, ne la connaissent pas ou ne l'ont pas lue. De nombreux enseignants ne l'ont d'ailleurs jamais lue, ce qui crée un décalage dans la coordination des activités entre les parents et l'école.

Les activités de l'Association des parents d'élèves se fondent sur des échanges oraux et fondés sur l'expérience. De ce fait, les parents ne comprennent pas pleinement leurs fonctions, leurs pouvoirs et leurs devoirs. Ne comprenant pas clairement leur position, leur rôle et leurs devoirs, ils finissent par mal s'acquitter de leurs tâches, ce qui provoque des réactions chez les parents eux-mêmes et « soutient » involontairement des activités inappropriées au sein de l'école.

Représentant qui ?

Les représentants des parents d'élèves doivent souvent exprimer leur propre opinion sur la perception des frais de scolarité. Photo : Internet

En fait, de nombreuses années à la tête du comité représentatif des parents d'élèves de l'école montrent que « le comité représentatif des parents est organisé chaque année scolaire, élu par les parents ou tuteurs des élèves (ci-après dénommés parents) qui étudient dans chaque classe et chaque école » et fonctionne au sens propre pour la classe, mais s'il est élu par le professeur principal ou le directeur, il... a tendance à représenter la classe et l'école.

Suite aux retours des parents de tout le pays, nous avons constaté que jusqu'à 99 % d'entre eux ont mentionné des collectes abusives dans les écoles, sous le nom du Conseil des parents d'élèves de l'école ou de la classe. En effet, l'article 10, clause 4b, de la circulaire 55 stipule que le Conseil des parents d'élèves n'est pas autorisé à faire des dons : « Dons qui ne servent pas directement les activités du Conseil des parents d'élèves : protection des installations scolaires, sécurité des écoles ; surveillance des véhicules des élèves ; nettoyage des salles de classe ; récompenser les administrateurs, les enseignants et le personnel ; achat de machines, d'équipements et de matériel pédagogique pour les écoles, les salles de classe ou pour les administrateurs, les enseignants et le personnel ; soutien à la gestion, organisation des activités pédagogiques et éducatives ; réparation, modernisation et construction de nouvelles installations scolaires. »

Si les associations de parents d'élèves et de classe le comprennent bien et ne se montrent pas trop indulgentes, elles peuvent refuser avec tact de mobiliser des dons. En réalité, de nombreux parents n'hésitent pas à contribuer financièrement à des activités directement destinées à leurs enfants, mais réagissent durement aux contributions du type « sans récompense, sans punition ».

Quelques problèmes courants

De nombreux parents remettent en question le fait que les associations de parents d'élèves « jouent au football et sifflent », ce qui signifie qu'un seul parent est responsable de l'argent et des dépenses, sans plan de dépenses semestriel et sans publication publique des comptes finaux. De nombreux directeurs d'école préfèrent conserver le « fonds des parents d'élèves », ce qui empêche l'association de parents d'élèves de prendre l'initiative des dépenses de fonctionnement. Le rôle de « contrôle a posteriori » après les contributions des parents est souvent mal assuré.

Bien qu'il existe une réglementation stipulant « Il n'existe aucune réglementation concernant le niveau moyen de soutien aux parents d'élèves », de nombreuses associations de parents d'élèves ne comprennent pas la situation des familles et répartissent donc les fonds équitablement, ce qui provoque des réactions négatives. De nombreuses associations outrepassent leur autorité pour statuer sur des questions antidémocratiques et publiques, suscitant le mécontentement des parents.

Certains conseils de classe et d'établissement ne disposent pas d'une voix indépendante pour discuter et échanger sur leurs travaux avec les enseignants principaux et les directeurs d'école, fonctionnant selon le principe du « tout ce qui est dit est entendu ». Face à certaines propositions de l'école, notamment celles relatives aux contributions, ils ne savent pas comment sonder et recueillir les opinions collectives, ce qui entraîne des réactions inutiles. De plus, face aux réactions des parents, le conseil manque de prestige et d'arguments pour expliquer, admettre et corriger les erreurs (le cas échéant), ce qui peut facilement provoquer une réaction en chaîne et détériorer les relations entre la famille et l'école.

En fait, après avoir présidé pendant de nombreuses années le Conseil des parents d'élèves de deux grandes écoles, je suis convaincu que le système juridique régissant ce Conseil existe déjà. Le problème réside dans son application souple et efficace. Si les parents sont véritablement autorisés à débattre démocratiquement au sein du Conseil des parents d'élèves, la coordination entre l'école et les familles s'en trouvera nettement améliorée.

An Thanh