Remise des carnets d'assurance sociale : processus transparent de participation et de prestations

De nombreux avantages pour les travailleurs

Plus d'un an après la remise des attestations d'assurance sociale, de nombreux employés d'Agricultural Nutrition Company Limited (parc industriel de Nam Cam) ont salué cette initiative pour ses avantages pratiques. La mise en œuvre des politiques pour les employés de l'entreprise est jugée positive. Cependant, la période de cotisation à l'assurance sociale étant différente pour chaque personne, la date de clôture lors du transfert de l'ancienne à l'actuelle entreprise est difficile à retenir. À chaque nouvelle souscription, les dirigeants et employés doivent donc consacrer du temps à la recherche et à l'apprentissage des nouvelles informations afin de calculer et de comparer les prestations conformément à la loi. Depuis la remise des attestations d'assurance sociale, les employés vérifient activement les informations relatives aux paiements et aux prestations à tout moment.

M. Le Truong Giang, directeur de la Caisse provinciale d'assurance sociale de Nghe An, a remis des livres d'assurance sociale aux employés de la Société de nutrition agricole. Photo : Chu Thanh

De même, 20 employés de la Vietnam Salt Company Limited, une succursale située dans la commune de Quynh Yen, district de Quynh Luu, ont partagé le même enthousiasme après plus d'un an de possession de leurs cartes d'assurance sociale. Les employés de cette entreprise ont déclaré avoir entendu parler depuis longtemps, dans les médias, de nombreuses histoires de fraude et de retard de paiement des cotisations sociales. Nombreux sont ceux qui s'inquiètent des nombreuses ruses des entreprises pour contourner la loi, portant gravement atteinte aux droits des employés. Or, ce n'est que lorsqu'ils ont besoin de leurs cartes d'assurance sociale et de leur carte d'assurance maladie qu'ils se retrouvent sans défense. Ainsi, lorsqu'on leur remet leurs cartes d'assurance sociale, la plupart des employés se sentent plus en confiance pour protéger leurs droits.

Les inquiétudes des salariés quant au respect de la réglementation par les entreprises et à la bonne application de leurs régimes et prestations sont fondées. Avant d'adopter la feuille de route pour la remise des carnets de sécurité sociale, le Département provincial de la sécurité sociale a reconnu que, depuis longtemps, les employeurs sont responsables de la conservation des carnets de sécurité sociale des salariés pendant leur temps de travail et de leur restitution après leur cessation d'activité. Cependant, la mise en œuvre de cette réglementation présente encore des lacunes, notamment le manque d'information des salariés sur le processus de paiement des cotisations sociales.

Certaines unités, entreprises et personnes chargées de la tenue des comptes de sécurité sociale de leurs employés travaillent principalement à temps partiel, souvent en rotation et en alternance, et accordent peu d'attention à la tenue des comptes de sécurité sociale. La sécurité n'est donc pas absolue, et des cas de perte ou d'égarement de comptes sont constatés. De nombreuses entreprises prélèvent encore des cotisations sociales mensuelles sur le salaire de leurs employés, sans les déclarer à l'organisme de sécurité sociale, mais les affectent à d'autres fins. Par conséquent, laisser les employés gérer eux-mêmes leurs comptes de sécurité sociale est une politique visant à maximiser leurs avantages sociaux et à réduire les délais et les coûts pour les entreprises.

Dès le début de l'année 2017, après avoir reçu les instructions de la Sécurité sociale du Vietnam, la Sécurité sociale de Nghe An a mis en œuvre de manière sérieuse et synchrone des solutions axées sur les conditions des installations, des techniques et des ressources ; élaboré des plans de mise en œuvre ; créé des groupes de pilotage et des groupes professionnels ; lancé des mouvements d'émulation ; organisé des formations et fourni des conseils professionnels pour le travail de révision et de remise des livres de sécurité sociale...

Selon les statistiques, au 30 septembre 2018, l'ensemble de la province avait imprimé et révisé 203 033 livres/203 088 livres devant être imprimés, révisés et remis, atteignant 99,97 % du plan attribué par la Sécurité sociale du Vietnam.

3 districts avec un taux de transfert de 100% sont Vinh City, Ky Son et Nghi Loc ; 12 districts ont un taux de transfert de plus de 99%. 3 districts ont un taux de transfert de moins de 98% : Hung Nguyen 98,33%, Yen Thanh 98,48% et Dien Chau 98,56%.

Dans l'ensemble, l'évaluation de la qualité des livres d'assurance sociale remis a été effectuée conformément à la réglementation, et des contrôles et des révisions ont été effectués sur les dossiers et les données pour garantir une correspondance correcte et cohérente.

Efforts pour éliminer les obstacles

Lors du transfert des livres, les services locaux de sécurité sociale ont également signalé des problèmes et des lacunes dans la pratique. L'examen de nombreux livres de sécurité sociale émis a révélé que le processus de transfert des salaires et de perception des indemnités de poste n'était pas conforme à la réglementation sur les niveaux de salaire. De nombreux livres de sécurité sociale n'avaient été finalisés qu'en décembre 2008, notamment ceux transférés d'autres provinces. Il a donc été nécessaire de les comparer avec les données de clôture des livres réservés sur la page de consultation pour les déterminer (dans de nombreux cas, les données étaient absentes et des documents de vérification ont dû être envoyés), ce qui a ralenti le processus de vérification. Les données saisies dans le logiciel relatives au processus de paiement des cotisations de sécurité sociale avant 2008 étaient encore erronées et inexactes par rapport aux informations des employés, telles que leur titre, leur date de versement, leur adresse professionnelle, etc.

Il est à noter que le travail de révision et de détermination du temps et du niveau de contribution des fonctionnaires communaux a également rencontré de nombreuses difficultés en raison du manque de rigueur dans la nomination aux postes spécialisés au niveau communal, et l'unité qui a compilé la liste des participants à l'assurance sociale n'a pas respecté les règlements du Comité populaire provincial.

D'autres problèmes incluent le carnet d'assurance sociale appartenant aux enseignants du préscolaire ayant travaillé avant 1995 mais sans décision de recrutement ; le titre des emplois lourds et dangereux inscrits sur le carnet d'assurance sociale n'est pas conforme aux règlements du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales ; les employés travaillant dans le district ont des allocations régionales, mais le carnet d'assurance sociale ne collecte pas les allocations régionales...

Les agents provinciaux de l'assurance sociale consultent et vérifient les informations pour remettre les carnets d'assurance sociale aux employés. Photo : PA

D'après l'évaluation, les livres restants présentent de nombreux problèmes, tels que des titres, des salaires et des heures de travail erronés. Cependant, les documents originaux ne sont plus disponibles, ce qui complique considérablement la vérification et la remise des livres de sécurité sociale aux employés. De plus, certaines unités n'ont pas véritablement coordonné la vérification, bien que l'agence de sécurité sociale ait affecté du personnel spécialisé pour coordonner les efforts avec la Poste.

En fait, lorsque la poste renvoie directement les carnets d'assurance sociale aux employés, elle rencontre également de nombreuses difficultés, en particulier pour les employés des entreprises à capitaux étrangers, car ces unités n'ont pas confiance et ont peur de porter atteinte à la sécurité et à la sûreté de l'entreprise lorsque le personnel de la poste s'adresse aux employés de l'entreprise pour leur renvoyer les carnets d'assurance sociale.

Certaines unités spécifiques ont souvent des travailleurs qui travaillent dans des endroits éloignés comme les secteurs du transport et de l'irrigation, de sorte que la coordination avec les unités et les travailleurs chargés de la révision des livres rencontre de nombreuses difficultés, ce qui ralentit le processus de transfert.

M. Le Viet Thuc, directeur adjoint de la Sécurité sociale provinciale, a déclaré que pour surmonter les difficultés et lever les obstacles, la Sécurité sociale provinciale a proposé des solutions radicales et efficaces. Ainsi, pour les livres présentant de nombreux problèmes, tels que des titres, des salaires ou des heures de travail erronés, mais manquant de documents originaux, la Sécurité sociale des districts est tenue de centraliser les dossiers et de les signaler à la Sécurité sociale provinciale pour inspection, ce qui permettra d'élaborer un plan de suivi.

Pour les unités commerciales qui ne coopèrent pas avec l'agence d'assurance sociale pour mener l'examen, le secteur de l'assurance sociale se coordonnera avec la Fédération du travail, la Poste et les gestionnaires spécialisés pour travailler directement avec les chefs d'entreprise afin de garantir les droits des employés.

Parallèlement à cela, le secteur provincial de l'assurance sociale promouvra activement la propagande et expliquera le contenu du travail de révision et de restitution des livres, coordonnera directement avec les unités et les employés pour effectuer des révisions sur place ; établira des groupes de travail pour se rendre directement dans les unités afin d'éliminer les obstacles...