Le Comité permanent du Parti provincial a conclu qu'il ne fallait pas créer de nombreux postes non professionnels au niveau des communes.

Le 5 mars 2019, le Comité permanent du Parti provincial a publié la conclusion n° 134 - KL/TU sur les solutions pour réorganiser l'appareil et restructurer le personnel et les fonctionnaires du système politique au niveau des communes de la province de Nghe An pour qu'il soit rationalisé, efficace et efficient.

Les fonctionnaires de la commune de Nghi Trung, district de Nghi Loc, s'occupent des démarches administratives. Photo : Thanh Duy

En particulier, le Comité permanent provincial du Parti a spécifiquement ordonné la mise en œuvre de la réorganisation des cadres, des fonctionnaires et des travailleurs non professionnels au niveau de la commune, notamment :

Français Concernant les postes de cadres : Mettre en œuvre l'arrangement de cumul des postes de cadres spécialisés au niveau de la commune dans le sens que le secrétaire du comité du Parti est également président du Conseil populaire, dans le cas où le secrétaire du comité du Parti est également président du Comité populaire, le secrétaire adjoint du comité du Parti est également président du Conseil populaire ; continuer à mettre en œuvre la politique du secrétaire du comité du Parti étant également président du Comité populaire au niveau de la commune lorsque les conditions le permettent ; piloter le cumul des postes de fonctionnaires avec des cadres spécialisés, entre cadres et cadres (direction que le secrétaire adjoint permanent du comité du Parti est également président du Comité du Front de la Patrie de la commune).

Le Comité permanent du Parti provincial a également conclu : Mettre en œuvre l'arrangement permettant aux vice-présidents du Conseil populaire et aux dirigeants des organisations politiques et sociales d'occuper simultanément un certain nombre d'autres postes non professionnels (directive visant à occuper simultanément des postes tels que : vice-président du Comité d'inspection du Comité du Parti, vice-président du Comité du Front de la Patrie au niveau de la commune...)

Pour le poste de fonctionnaire au niveau de la commune, le Comité permanent du Comité provincial du Parti exige que, sur la base du nombre maximum autorisé, en fonction des conditions spécifiques de chaque localité, des dispositions appropriées soient prises, assurant la promotion la meilleure et la plus efficace dans la mise en œuvre des tâches politiques dans la localité.

Pour les travailleurs non professionnels au niveau communal : leur nombre dépendra des conditions locales. La répartition et l'affectation des travailleurs non professionnels à des postes simultanés seront étudiées et décidées par le Comité du Parti et le gouvernement communal, sans dépasser le nombre maximal autorisé.

Français En ce qui concerne les travailleurs non professionnels au niveau de la commune, en termes de titres, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a conclu : continuer à maintenir un certain nombre de titres non professionnels conformément à la Résolution n° 117/2013/NQ - HDND du 13 décembre 2013 du Conseil populaire provincial (Résolution 117), dans laquelle les points suivants sont notés :

- Les postes de chef adjoint de police et d'agent de police permanent aux niveaux de la commune et de la ville sont mis en œuvre conformément au projet de police ordinaire.

- Pour les postes de chef adjoint du Front de la Patrie et de chef adjoint des organisations sociopolitiques au niveau de la commune, ils doivent occuper simultanément au moins un autre poste non professionnel mais pas plus de deux postes.

- Le poste de chef adjoint du comité d'inspection du Comité du Parti n'est pas organisé séparément mais est occupé simultanément dans le sens suivant : Les cadres qui sont vice-présidents du Conseil populaire ou chefs du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques occupent simultanément ce poste.

- Ne pas organiser de postes liés aux affaires internes, à l'émulation, aux récompenses, à la religion ou à l'appartenance ethnique. Lors de la mise en œuvre du projet de création d'emplois, cette tâche doit être confiée à des fonctionnaires communaux ou à des fonctionnaires.

Aucun poste de responsable de maison culturelle ou de station de radio n'est attribué. Cette tâche est confiée aux responsables culturels et sociaux.

- Aucun dispositif n'est prévu pour les postes de protection des végétaux et de vétérinaire. Cette mission est assurée par des agents de socialisation, sous la direction des collectivités locales et des organismes publics compétents.

Comité permanent du Comité provincial du Parti

Français En ce qui concerne également la mise en œuvre de la réorganisation de l'équipe des cadres, des fonctionnaires et des travailleurs non professionnels au niveau de la commune, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a souligné : pour les autres postes qui reçoivent des indemnités conformément à la résolution du Conseil populaire provincial, ils ne doivent pas être organisés séparément mais doivent être associés à au moins 1 ou 2 autres postes, tels que : Les fonctionnaires au niveau de la commune occupant des postes simultanés, ou associés à des postes dans les blocs, les hameaux, les villages et les hameaux (secrétaires, chefs de hameau, chefs de branches, etc.)

Français Le Comité permanent du Parti provincial a chargé le Comité du Parti du Comité populaire provincial de diriger le Comité populaire provincial pour ordonner au Département des affaires intérieures et aux départements, branches et localités concernés de réviser les postes de cadres, de fonctionnaires et de travailleurs à temps partiel au niveau des communes et dans les blocs, hameaux, villages et hameaux afin de les organiser de manière raisonnable, rationnelle et efficace ; d'élaborer un projet de mise en œuvre de l'allocation du budget pour les indemnités selon la norme pour les travailleurs à temps partiel au niveau des communes et dans les blocs, hameaux, villages et hameaux à soumettre au Conseil populaire provincial.

Français Étudier et soumettre au Conseil populaire provincial pour amender la Résolution n° 117 et d'autres résolutions du Conseil populaire provincial relatives à l'organisation du personnel non professionnel dans d'autres domaines pour s'adapter à la situation actuelle ; amender la Résolution n° 315/2000/NQ-HDND, datée du 10 juillet 2010, ajustant le niveau de soutien pour les sujets suivants : les membres permanents du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et les membres permanents des organisations de masse au niveau des communes ; en même temps, étudier et promulguer des politiques, des régimes de fonctions simultanées et des mécanismes de financement pour les cadres et les fonctionnaires, en plus des activités non professionnelles au niveau des communes et dans les hameaux, villages et hameaux de la province.

Selon l'évaluation du Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An, le contingent de cadres, de fonctionnaires et de travailleurs non professionnels est important mais pas fort, avec une moyenne de 40,8 personnes/commune au niveau de la commune seulement ; l'arrangement de cumul de postes, en particulier de postes non professionnels, n'est pas répandu aux niveaux de la commune, du bloc, du hameau, du village et du hameau.