Le Comité central d'organisation a enquêté sur le personnel du Comité de front et des organisations sociopolitiques de Nghe An.

Lors de la séance de travail, la délégation d'enquête était composée du camarade Nguyen Thanh Binh, chef du département d'organisation et de réglementation du Comité central d'organisation, en tant que chef de la délégation, ainsi que des responsables de département du Comité central d'organisation.

Étaient présents à la réunion le camarade Le Duc Cuong, membre du Comité permanent, chef du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, et des représentants de la direction des organismes consultatifs assistant le Comité provincial du Parti. Étaient également présents des représentants des services (bureaux) de l'organisation du personnel du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques provinciales, du Comité d'organisation du Comité du Parti de la ville de Vinh, du Comité du Parti du district de Nam Dan et du Comité du Parti du district de Nghi Loc.

Clarifier les exigences réelles

Après près de cinq ans de mise en œuvre, le Comité permanent provincial du Parti, sur la base du règlement n° 212-QD/TW, a publié un règlement précisant les fonctions, les missions, la structure organisationnelle et le personnel des agences du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques au niveau provincial. Ce règlement sert ensuite de base à l'affectation et à la rationalisation du personnel des agences, ainsi qu'à la structuration du personnel, des fonctionnaires et des agents publics, conformément aux fonctions, aux missions et à la structure organisationnelle de chaque agence, conformément à la réglementation.

Jusqu'à présent, la structure organisationnelle et la dotation en personnel des agences spécialisées du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques aux niveaux provincial et de district dans la province de Nghe An ont été améliorées pour assurer des fonctions et des tâches claires, sans chevauchement ni duplication ; fondamentalement, un personnel suffisant est prévu, garantissant que le nombre maximum de députés est affecté.

Sur cette base, il aide les Comités permanents des Comités du Parti à tous les niveaux à être proactifs dans l'utilisation, l'organisation, l'affectation et le perfectionnement de l'appareil organisationnel des agences et à affecter le personnel approprié aux agences et aux unités pour répondre aux exigences des tâches de travail conformément aux règlements.

En ce qui concerne l'équipe de cadres spécialisés du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques aux niveaux provincial et de district, ils sont fondamentalement bien formés, responsables de leur travail ; ont des qualités politiques, éthiques, qualifications, capacités professionnelles et techniques de plus en plus élevées et répondent aux exigences de l'exécution des tâches politiques.

Cependant, la mise en œuvre du règlement n° 212-QD/TW se heurte encore à des difficultés et des obstacles, notamment : la nécessité de mettre en œuvre les résolutions, règlements et projets du gouvernement central et des provinces concernant la restructuration de l'appareil, la rationalisation de la masse salariale, la restructuration du personnel, des fonctionnaires et des agents publics, la réduction des points focaux et du nombre de députés. Par conséquent, le nombre de députés du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques dans certaines localités dépasse la réglementation ; la rationalisation conformément à la feuille de route prend du temps.

Le règlement n° 212-QD/TW stipule que le nombre total de chefs adjoints à temps plein du Comité du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques au niveau du district ne doit pas dépasser 06 personnes ; ainsi, chaque unité n'a qu'un seul adjoint, alors que le nombre de membres du Comité du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques est très important ; avec les fonctions, les tâches, le volume, la nature et les domaines de travail des agences ci-dessus, il sera difficile à 1 adjoint à temps plein de bien accomplir les tâches assignées (sans parler des caractéristiques spécifiques du travail des minorités ethniques et religieuses).

Le transfert des unités de service public relevant des organisations sociopolitiques provinciales des collectivités locales au Parti n'a pas encore été effectif, car leur personnel est géré par les collectivités locales. Il subsiste un manque d'uniformité et d'unité dans la gestion de la structure organisationnelle et du personnel des unités de service public locales, ainsi que dans la mise en œuvre des politiques relatives aux cadres, aux fonctionnaires, aux employés et aux travailleurs.

Proposer au gouvernement central de résoudre les problèmes existants

Afin de garantir la qualité du projet de modification et de complément du règlement n° 212-QD/TW, en fonction de la réalité, les délégués se sont attachés à discuter et à recommander le contenu du projet de rapport sur les résultats de la mise en œuvre du règlement n° 221-QD/TW et du projet de règlement n° 212-QD/TW (complété et modifié).

Les délégués ont proposé d'examiner et d'ajouter davantage d'avantages, de limitations et de difficultés ; d'évaluer plus spécifiquement dans quelle mesure le personnel total du Comité du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques aux niveaux provincial et de district peut être réduit ; et de piloter l'unification du poste de chef du Comité de mobilisation populaire au niveau du district qui est également président du Front de la Patrie au niveau du district.

Proposer d'augmenter le nombre de chefs adjoints des agences du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques au niveau du district, en veillant à ce que chaque agence n'ait pas plus de 2 adjoints en moyenne pour s'adapter à la situation pratique de chaque localité et pour être cohérent et unificateur dans le nombre de adjoints avec le Règlement du Secrétariat et le Décret du Gouvernement.

Parallèlement, examiner et convenir de la structure organisationnelle et de la masse salariale des fonctionnaires, des responsables syndicaux et de la masse salariale temporaire des syndicats afin d'unifier la gestion. Envisager de transférer du gouvernement local au Parti la masse salariale des fonctionnaires des unités de service public relevant des organisations sociopolitiques provinciales, afin d'assurer l'unité de gestion de la structure organisationnelle et de la masse salariale.

À la fin de la séance de travail, le camarade Nguyen Thanh Binh, directeur du Département de l'organisation et de la réglementation du Comité central d'organisation et chef de la délégation d'enquête, a hautement apprécié la qualité des observations enthousiastes, approfondies et concrètes de la province de Nghe An. La délégation de travail a saisi de nombreux points et a partagé les difficultés et les problèmes de la province.

L'équipe éditoriale recevra et complétera les recommandations, les propositions et analysera plus clairement les caractéristiques locales conduisant à des recommandations et des propositions qui serviront de base à l'équipe d'enquête pour synthétiser et proposer au Comité central d'organisation de compléter, modifier et perfectionner le règlement n° 212-QD/TW.