Assurer la liberté de la presse et la liberté d’expression des citoyens

Le projet de loi sur la presse (amendé) sera soumis par le Gouvernement à l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 4 novembre. Cet amendement vise à développer la presse ainsi qu'une bonne gestion de la presse ; à garantir la liberté de la presse et la liberté d'expression des citoyens dans la presse ; et à garantir que personne n'abuse de la liberté de la presse et de la liberté d'expression dans la presse pour porter atteinte aux intérêts de l'État et aux droits et intérêts légitimes des organisations et des individus.

Photo d'illustration.

Le Gouvernement a affirmé que la modification de la loi sur la presse en vigueur vise à mettre en œuvre la Constitution de 2013 et à rendre ses dispositions conformes aux nouvelles exigences de la Constitution de 2013. Il s'agit de garantir la mise en œuvre des droits des citoyens à la liberté de la presse et à la liberté d'expression dans la presse ; le droit de la presse à accéder à l'information ; la responsabilité des agences et organisations dans la fourniture d'informations à la presse ; les actes et contenus dont la diffusion dans la presse est interdite afin de garantir le respect des droits ou de la réputation d'autrui ; la protection de la sécurité nationale ou de l'ordre public ; la santé ou la moralité sociale.

La Constitution de 2013 stipule le principe selon lequel « les droits de l’homme et les droits civils… sont reconnus, respectés, protégés et garantis conformément à la Constitution et aux lois » et affirme que ces droits « ne peuvent être restreints que conformément aux dispositions de la loi dans les cas nécessaires pour des raisons de défense nationale, de sécurité nationale, d’ordre et de sécurité sociaux, de moralité sociale et de santé communautaire » (article 14).

Conformément aux dispositions du droit international, la liberté de la presse (essentiellement la liberté d'expression du peuple par la presse) est un droit limité, et les restrictions à ce droit doivent être spécifiquement stipulées dans la loi si nécessaire, conformément aux dispositions de l'article 14 de la Constitution de 2013. Par conséquent, la loi sur la presse (amendée) doit élaborer des réglementations sur la liberté de la presse des citoyens et la liberté d'expression par la presse sur la base de la mise en œuvre des articles 14 et 25 de la Constitution de 2013.

Après 16 ans d'application, la Loi sur la presse et les documents guidant sa mise en œuvre ont créé un couloir juridique pour que les activités de presse et les activités liées à la presse se développent de manière remarquable ; la liberté de presse du peuple et la liberté d'expression dans la presse sont garanties et promues dans le cadre de la Constitution et des lois de 1992 ; la presse vietnamienne s'est fortement développée en termes de quantité, de types et de qualité d'informations, servant ainsi efficacement la cause de la construction et de la défense de la Patrie.

Cependant, la pratique des activités de presse ces derniers temps a révélé des problèmes inquiétants : les agences de presse ne respectent pas correctement leurs principes et leurs objectifs ; les fausses informations sont en hausse ; la tendance à la « commercialisation » est progressivement surmontée ; des informations contraires aux coutumes et traditions traditionnelles persistent. Une grande partie de l’information diffusée dans la presse n’est pas sélective et se concentre sur les aspects négatifs de la société ; de nombreuses nouvelles et articles sont sensationnels et attirent les lecteurs ; et l’honnêteté de la presse a diminué.

Les réglementations sur les droits et obligations des journalistes, les responsabilités des directeurs d'agences de presse, les actes interdits, la fourniture d'informations à la presse, le rôle de la gestion de l'État, le rôle des agences de gestion de la presse... n'ont pas réglé en temps opportun les problèmes qui se posent dans la pratique des activités de la presse, n'ont pas favorisé l'efficacité et amélioré l'efficience de la gestion de l'État de la presse dans la période actuelle ; les réglementations sur la liberté de la presse, la liberté d'expression dans la presse, mais le mécanisme pour garantir ce droit n'est pas spécifique.

Dans la pratique, de nombreuses questions dépassent les dispositions de la loi, telles que les agences de presse exerçant de nombreux types d’activités, les questions d’association dans les activités de presse, les questions économiques de la presse, les noms et les responsabilités des dirigeants des agences de presse... De plus, les réglementations de la presse dans de nombreux documents sont dispersées et se chevauchent, et doivent être codifiées dans la loi pour améliorer la légalité et faciliter la mise en œuvre.

Français Pour surmonter les limitations et les lacunes de la presse et pour renforcer la direction du Parti et améliorer l'efficacité de la gestion de la presse par l'État, le Politburo a publié les avis n° 162-TB/TW, n° 41-TB/TW et n° 68-TB/TW sur un certain nombre de mesures visant à renforcer la direction et la gestion de la presse ; le Premier ministre a publié la directive n° 37/2006/CT-TTg du 29 novembre 2006 sur la mise en œuvre des conclusions du Politburo sur un certain nombre de mesures visant à renforcer la direction et la gestion de la presse, dans laquelle le ministère de la Culture et de l'Information (aujourd'hui le ministère de l'Information et des Communications) a été chargé de « procéder à un examen de la mise en œuvre de la loi actuelle sur la presse pour faire des recommandations et proposer des amendements et des compléments appropriés ».

En particulier, l'une des tâches énoncées dans la section relative au travail de presse de la Résolution de la 5e Conférence centrale, Session X, sur le travail idéologique, théorique et de presse en réponse aux nouvelles exigences stipule clairement : « Étudier, compléter et amender la Loi sur la presse et les documents juridiques connexes. » C'est pourquoi la Loi sur la presse doit être profondément amendée et complétée afin de répondre aux exigences du développement et de la gestion des activités de presse dans le nouveau contexte.

Le projet de loi sur la presse (amendé) est conçu pour assurer le leadership du Parti et la gestion de l'État sur la presse ; pour maximiser les aspects positifs et surmonter les lacunes et les défauts dans les activités de presse ; pour assurer l'unité et l'uniformité du système juridique sur la presse, sur la base de la codification des réglementations juridiques actuelles sur la presse ; et la faisabilité des réglementations juridiques sur la presse dans les conditions politiques, socio-économiques et les activités de presse au Vietnam.

La loi de 1989 sur la presse comprend sept chapitres et 31 articles ; la loi de 1999 modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la presse en compte 36. Le présent projet de loi sur la presse comprend six chapitres et 60 articles, dont 31 nouveaux articles et 29 modifiant et complétant des dispositions de la loi actuelle sur la presse.

Selon le programme, dans l'après-midi du 14 novembre, les députés de l'Assemblée nationale discuteront en groupes, et le 26 novembre, ils discuteront en salle du projet de loi sur la presse (amendé)./.

Selon Vietnamplus