L'assurance pêche : une « bouée de sauvetage » pour les pêcheurs
(Baonghean) - L'exploitation des pêches (KTTS) est une profession traditionnelle à forte rentabilité économique, mais aussi un métier exigeant et à haut risque. Par conséquent, l'assurance des équipages et des navires de pêche constitue une solution efficace pour soutenir et minimiser les pertes des pêcheurs en cas d'incident en mer.
Incitations pour que les pêcheurs participent à l'assurance
La pêche nécessite des investissements importants, et les pêcheurs disposent souvent de peu de capital. Nombreux sont donc ceux qui hypothèquent leur maison pour emprunter afin de construire des bateaux de pêche ; certains bateaux comptent plus de 15 personnes. Sur ces bateaux, les membres d'équipage souscrivent rarement une assurance, et l'assurance d'un bateau de pêche coûte jusqu'à plusieurs dizaines de millions de dongs par an, un montant exorbitant pour eux.
Afin de résoudre les difficultés du secteur de la pêche et de renforcer la confiance des pêcheurs, le Premier ministre a publié le décret n° 67/2014 relatif à plusieurs politiques de développement de la pêche. Ainsi, les pêcheurs bénéficieront d'une prise en charge des frais d'assurance pour les navires de pêche hauturière d'une cylindrée de 90 CV ou plus, d'une prise en charge à 100 % pour l'assurance de l'équipage, de 70 % pour les navires de 90 CV à moins de 400 CV et de 90 % pour les navires de 400 CV ou plus. Cette politique préférentielle contribue à résoudre les difficultés rencontrées par les citoyens en matière de participation et de financement des assurances, tout en renforçant le rôle de « bouée de sauvetage » des pêcheurs pratiquant l'exploitation des produits de la mer en mer.
 |
| Les bateaux de pêche quittent le quai de Lach Quen pour prendre la mer. Photo : Quang An |
Chaque année, si un bateau est impliqué dans un accident ou une perte en mer, le comité directeur coordonne son action avec la compagnie d'assurance PJICO Nghe An pour indemniser les dommages, aidant ainsi les pêcheurs à reprendre rapidement leur activité. Cependant, certaines difficultés persistent dans le processus de paiement des indemnités d'assurance.
Selon les pêcheurs, l'État prend en charge 70 % ou plus du coût d'achat d'une assurance bateau et 100 % pour les membres d'équipage afin de créer les conditions pour qu'ils se sentent en sécurité en mer. Cependant, pour intéresser les pêcheurs à cette politique, les compagnies d'assurance doivent guider et expliquer les principes et créer des conditions favorables pour que les acheteurs d'assurance paient lorsque le bateau est en difficulté ou endommagé en mer.
| Français La province de Nghe An compte actuellement près de 4 000 bateaux de pêche, dont environ 1 400 ont une capacité de plus de 90 CV, pêchant au large avec des dizaines de milliers de travailleurs de l'exploitation des fruits de mer. Le Comité de pilotage pour la mise en œuvre du décret 67 de la province a demandé aux districts et aux villes d'examiner et d'approuver les propriétaires de navires éligibles pour participer à la police d'assurance selon le décret d'ici 2016, soit plus de 1 325 navires et plus de 15 000 membres d'équipage ; dont plus de 1 300 navires et plus de 12 000 membres d'équipage sont assurés, avec un montant de soutien de l'assurance de l'État de près de 17 milliards de VND/total de 19 milliards de VND. |
Ne laissez pas les pêcheurs « perdre la foi »
Près d'un an s'est écoulé depuis que le bateau de pêche de M. Tran Xuan Duong, du hameau de Nam Thinh, commune de Dien Ngoc (Dien Chau) a coulé en mer et a dû louer un navire de sauvetage pour le ramener à terre, mais lorsqu'il parle d'assurance, il ne peut s'empêcher de soupirer.
Il a déclaré : En avril 2016, son bateau a coulé lors d’une tempête et il a dû affréter un navire de sauvetage. Bien qu’il n’y ait eu aucune victime, les machines et le moteur ont été gravement endommagés. Le coût total des réparations s’est élevé à près de 30 millions de VND. Immédiatement après l’incident, ayant souscrit une assurance bateau, M. Duong a déposé un dossier auprès de la compagnie d’assurance PJICO, succursale du district de Dien Chau, pour obtenir des indemnités. Cependant, près d’un an s’est écoulé et l’affaire n’a toujours pas été résolue, ce qui a laissé la famille perplexe.
Le gouvernail du bateau de pêcheur Nguyen Huu Luong, dans la commune de Dien Hai (Dien Chau), a également été cassé il y a trois mois. Il a dû louer un bateau de pêche pour le tirer à terre pour 3 millions de VND et remplacer le gouvernail pour 10 millions de VND. Cependant, lors du dépôt de la déclaration de sinistre, la compagnie d'assurance (assurée auprès d'une compagnie située hors de Hai Phong) a exigé une facture rouge pour tous ces frais. Comme il avait loué un bateau de pêche à un pêcheur pour le tirer, il n'a pas pu obtenir de facture rouge, ce qui a rendu le dossier impossible à finaliser. « Nous ne pouvons qu'attendre que l'assurance règle le problème, car les allers-retours prennent beaucoup de temps », a expliqué M. Luong.
La commune de Dien Ngoc (Dien Chau) est l'une des localités du district où l'exploitation des produits de la mer est la plus importante. En février 2017, la commune comptait 471 bateaux, dont 94 de plus de 90 CV. La plupart de ces bateaux bénéficient d'une assurance corps complète. Cependant, le nombre de bateaux restants reste limité. M. Nguyen Van Dung, vice-président du Comité populaire de la commune de Dien Ngoc, a déclaré : « Certains pêcheurs possédant des bateaux de moins de 90 CV ne comprennent pas pleinement les avantages de l'assurance et ne la souscrivent donc pas, même s'ils sont couverts par 70 % des assurances. » D'autre part, certains bateaux naviguent à courte distance et connaissent rarement des incidents, ce qui les rend plus subjectifs. Chaque année, la commune organise des actions de sensibilisation et de mobilisation pour promouvoir les avantages de l'assurance afin d'encourager le volontariat, mais le taux de participation reste faible.
| Selon les statistiques, le district de Dien Chau compte 142 navires assurés pour un montant total de 809 millions de VND, dont 628 millions de VND pris en charge par l'État. Les pêcheurs contribuent à hauteur de plus de 180 millions de VND. 713 membres d'équipage participent à l'assurance pour un montant total de 213 millions de VND, entièrement pris en charge par l'État. Selon M. Tran Van Quy, directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural du district, le département a récemment reçu des avis de pêcheurs concernant les difficultés liées aux documents et aux procédures d'assurance des bateaux. |
L'examen de certains dossiers révèle que les procédures de paiement des assurances sont complexes et fastidieuses, tandis que le niveau de compréhension et de sensibilisation des marins est souvent faible, ce qui complique le versement des indemnisations. Les compagnies d'assurance exigent la présentation de tous les documents pertinents, mais lors de la mise en œuvre, les pêcheurs se retrouvent souvent avec des permis d'exploitation et des factures de réparation… Par ailleurs, lorsque des navires sont victimes d'accidents en mer et qu'aucune unité ou organisation fonctionnant selon le modèle d'une société de sauvetage ne peut fournir les factures des pêcheurs, les procédures de paiement des assurances restent complexes.
Nghe An est considérée comme l'une des localités du pays comptant le plus grand nombre de navires de plus de 90 CV assurés sur leur coque et leurs engins (plus de 72 %). Cependant, pour de nombreuses raisons, de nombreux pêcheurs ne s'intéressent pas à l'assurance des navires. Par conséquent, outre la propagande et la mobilisation des autorités locales et des associations de pêche, PJICO Insurance doit rapidement lever certains obstacles dans les registres et les procédures afin de payer les assurances correctement et rapidement. Ce n'est qu'à cette condition que la politique du gouvernement pourra être largement mise en œuvre, en accompagnant activement les pêcheurs lorsqu'ils partent en mer pour la pêche et l'exploitation des produits de la mer.
X.Hoang - Q.An
