Évaluation des résultats des actions de répression dans l’exploitation des pêcheries à Nghe An.
Le matin du 20 juin, l'équipe d'inspection chargée de l'application des lois relatives aux infractions administratives dans le secteur de la pêche a tenu une séance de travail avec la province de Nghe An.
La délégation du ministère de la Justice, représentée par M. Ho Quang Huy, chef du département de l'inspection des documents et de la gestion des infractions administratives, a participé à la séance de travail. Étaient également présents des représentants du département de l'inspection des pêches et du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement.
La province de Nghe An était représentée par : M. Nguyen Van De, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial ; M. Ho Quyet Thang, commandant adjoint du Commandement provincial des gardes-frontières ; et des représentants des unités, départements et localités concernés.
Gérer les infractions de manière systématique, en suivant les procédures appropriées.
Un représentant du ministère de la Justice a déclaré que la visite de la délégation à Nghe An, outre l'évaluation de la situation pratique concernant le contrôle et le traitement des infractions administratives dans l'exploitation des pêches dans la province, visait également à échanger et à recevoir des commentaires et des recommandations de la part de la localité sur le traitement des infractions administratives ainsi que sur d'autres tâches, dans le but de travailler ensemble avec l'ensemble du pays pour lever le carton jaune pour la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).
L'équipe d'inspection a effectué des contrôles sur un total de 35 sites. Des procès-verbaux pour infractions administratives dans le secteur de la pêche liées à la pêche INN (illégale, non déclarée et non réglementée) ont été dressés entre le 1er janvier 2024 et le 15 mars 2025 (selon la liste numérotée établie par l'organisme inspecté), dont 21 ont été jugés par les fonctionnaires compétents des agences et unités du Comité populaire provincial et 14... Les dossiers sont traités par les fonctionnaires autorisés des agences et unités relevant du commandement provincial des gardes-frontières.
Sur la base des résultats des travaux et des rapports sur la mise en œuvre des lois relatives au traitement des infractions administratives, le ministère de la Justice est parvenu à une conclusion préliminaire sur les résultats de l'inspection de la mise en œuvre des lois relatives au traitement des infractions administratives dans le secteur de la pêche au Comité populaire de la province de Nghe An et au Commandement des gardes-frontières de la province de Nghe An.
L'inspection a révélé que l'application des lois relatives aux infractions administratives dans le secteur de la pêche a fait l'objet d'une attention particulière, d'une orientation claire et d'une mise en œuvre résolue de la part des dirigeants du Comité populaire provincial de Nghệ An et du Commandement provincial des gardes-frontières, avec des résultats positifs à la clé. Le leadership et la gestion sont devenus prioritaires ; les activités d'inspection et de contrôle ont été renforcées et sont désormais menées régulièrement.
Le Comité populaire provincial et le Commandement provincial des gardes-frontières ont ordonné aux départements, aux localités et aux unités de participer à la rédaction des documents juridiques et de fournir des commentaires à leur sujet, à la demande des autorités compétentes.
Plus précisément, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a chargé le Sous-département des Pêches et de l'Inspection des pêches de coordonner avec le Commandement provincial des gardes-frontières, la Police provinciale et les autorités locales la réalisation de 22 patrouilles, inspections et contrôles dans les estuaires et en mer. Le Commandement des gardes-frontières a demandé à ses unités d'élaborer et d'approuver 42 plans mensuels de patrouille et de contrôle maritimes ; il a également publié des plans d'inspection, de supervision et d'orientation concernant les enquêtes, les vérifications et le traitement des navires de pêche ayant perdu la connectivité de leur dispositif VMS en mer, ainsi que des navires de pêche naviguant dans les eaux territoriales étrangères.
La force de garde-frontières côtières a mené 566 patrouilles, inspections et contrôles aux embouchures des rivières, dans les estuaires, les zones d'amarrage des bateaux et en mer.
La diffusion et la sensibilisation aux lois, les conseils, la formation et le perfectionnement professionnel en matière de traitement des infractions administratives dans le secteur de la pêche demeurent une priorité. Le traitement de ces infractions, notamment par les garde-frontières, est effectué de manière systématique et conformément aux procédures établies.
Continuez à vous attaquer aux obstacles restants.
Toutefois, dans la réalité, la coordination entre les autorités locales et les forces fonctionnelles est parfois tardive, notamment pour vérifier et clarifier les cas présentant des signes d'infractions liées à la perte de connectivité et au dépassement des limites des zones de pêche autorisées en mer.
Le traitement des infractions se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles. Lors de la réunion, les délégués participants ont partagé leurs points de vue, mettant en lumière les résultats obtenus et la situation actuelle, ainsi que les difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre. Parmi ces difficultés figurent la détection et le traitement des infractions liées à la perte de connectivité des systèmes de surveillance des navires (VMS) sur les navires de pêche, due à des problèmes avec les fournisseurs de services ; et les problèmes liés à la réglementation concernant le traitement et l’application des sanctions disciplinaires au sein des différentes unités, services et secteurs.
Le camarade Nguyen Van De, vice-président du Comité populaire provincial, a pris acte des évaluations et des recommandations du groupe de travail et les a acceptées. Il a également affirmé que le Comité populaire provincial continuerait d'enjoindre les départements, agences et unités à se conformer à la réglementation. Il a par ailleurs insisté sur le renforcement de la coordination étroite entre les gardes-frontières et les départements et agences concernés afin de garantir l'efficacité des travaux.
Le vice-président du Comité populaire de la province de Nghệ An a également exprimé l'espoir que le ministère de la Justice fournisse des orientations supplémentaires afin d'améliorer les documents et registres officiels encore incomplets. Il a par ailleurs demandé un renforcement de la formation des autorités locales aux procédures administratives afin d'aider la province, à l'instar du reste du pays, à atteindre plus rapidement l'objectif de la suppression du carton jaune pour la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).
L'équipe d'inspection a également confirmé avoir pris note des recommandations des dirigeants du Comité populaire provincial, du commandement provincial des gardes-frontières de Nghệ An et d'autres organismes compétents concernant les résultats des travaux, afin de proposer des solutions aux autorités compétentes.
