Évaluation des résultats du traitement dans l'exploitation des pêcheries de Nghệ An

M. Ho Quang Huy, du Département de l'inspection des documents et de la gestion des infractions administratives du ministère de la Justice, représentait la délégation à cette réunion. Étaient également présents des représentants du Département du contrôle des pêches et du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement.

Du côté de la province de Nghe An, se trouvaient les camarades suivants : Nguyen Van De - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial ; Ho Quyet Thang - Commandant adjoint du Commandement provincial des gardes-frontières ; Des représentants des unités, départements, branches et localités concernés.

Traiter les infractions méthodiquement, conformément aux procédures et aux ordres établis.

Le représentant du ministère de la Justice a déclaré que la session de travail de la délégation à Nghe An, outre la compréhension de la situation pratique de la mise en œuvre du contrôle et du traitement des infractions administratives dans l'exploitation des pêches dans la province, visait également à échanger et à recevoir des commentaires et des recommandations des localités sur le traitement des infractions administratives ainsi que sur d'autres tâches, en vue de la suppression du carton jaune pour la pêche INN à l'échelle nationale.

L'équipe d'inspection a effectué un total de 35 inspections. Registres des sanctions administratives pour infractions liées à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) prononcées entre le 1er janvier 2024 et le 15 mars 2025 (selon la liste des registres numérotés par l'organisme inspecté), dont 21 ont été décidées par les autorités compétentes des agences et unités du Comité populaire provincial et 14 Les dossiers sont établis par les fonctionnaires compétents des agences et unités du commandement provincial des gardes-frontières.

Sur la base des résultats des travaux et des rapports sur l'application de la loi relative au traitement des infractions administratives, le ministère de la Justice a conclu aux résultats préliminaires de l'inspection de l'application de la loi relative au traitement des infractions administratives dans le domaine de la pêche au Comité populaire et au Commandement des gardes-frontières de la province de Nghe An.

Le processus d'inspection révèle que l'application de la loi relative au traitement des infractions administratives dans le secteur de la pêche a fait l'objet d'une attention particulière, a été pilotée et mise en œuvre avec détermination par les dirigeants du Comité populaire provincial et du Commandement des gardes-frontières de la province de Nghệ An, et a porté ses fruits. Le travail de pilotage et d'exécution a été intensifié, et les inspections et contrôles sont désormais menés régulièrement.

Le Comité populaire provincial et le Commandement provincial des gardes-frontières ont ordonné aux départements, directions, localités et unités de participer à la rédaction et à l'examen des documents juridiques à la demande des autorités compétentes.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a notamment chargé le ministère des Pêches et du Contrôle des pêches de coordonner avec le commandement provincial des gardes-frontières, la police provinciale et les autorités locales la réalisation de 22 patrouilles, inspections et contrôles dans les estuaires et en mer. Le commandement des gardes-frontières a ordonné à ses unités d'élaborer et d'approuver 42 plans mensuels de patrouilles et de contrôles en mer ; d'établir des plans d'inspection ; d'encourager et d'orienter les enquêtes, les vérifications et les conseils relatifs aux navires de pêche qui perdent le contact avec leurs dispositifs de surveillance des navires en mer, ainsi qu'aux navires de pêche qui violent les eaux territoriales étrangères.

Les garde-côtes ont effectué 566 patrouilles, inspections et contrôles aux embouchures des rivières, dans les estuaires, aux mouillages de bateaux et en mer.

Le travail de diffusion et de sensibilisation au droit, ainsi que la fourniture de conseils, de formations et de perfectionnement professionnel en matière de traitement des infractions administratives dans le secteur de la pêche, demeure une priorité. Le traitement de ces infractions, notamment par les gardes-frontières, est effectué méthodiquement, conformément aux directives et procédures établies.

Continuez à surmonter les difficultés

Cependant, dans la réalité, la coordination entre les autorités locales et les forces fonctionnelles n'est pas toujours opportune, notamment lorsqu'il s'agit de vérifier et de clarifier les cas présentant des signes de violation des règles de déconnexion et de dépassement des limites des zones d'exploitation autorisées en mer.

Le traitement des infractions se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles. Lors de la réunion, les délégués participants ont fait part de leurs observations sur les résultats obtenus, ainsi que sur la situation actuelle et les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre du processus. Parmi ces difficultés figurent la détection et le traitement des infractions liées à la perte de connexion des dispositifs de positionnement VMS sur les navires de pêche, imputable aux prestataires de services, et les problèmes liés à la réglementation concernant le traitement et l'application des sanctions par les différentes unités, départements, services, etc.

Le camarade Nguyen Van De, vice-président du Comité populaire provincial, a pris acte des évaluations et des instructions du groupe de travail et les a acceptées. Il a également affirmé que le Comité populaire provincial continuerait de donner des instructions aux départements, directions et unités afin d'assurer la bonne application des règlements. Il a insisté sur la nécessité de poursuivre et de renforcer la coordination étroite entre les gardes-frontières et les départements et directions pour garantir l'efficacité du travail.

Le vice-président du Comité populaire de la province de Nghệ An espère également que le ministère de la Justice fournira des orientations supplémentaires concernant les documents et procès-verbaux encore incomplets. Il souhaite par ailleurs renforcer la formation des collectivités locales en matière de gestion administrative afin de permettre à ces dernières, et à l'ensemble du pays, d'atteindre rapidement l'objectif de la suppression du carton jaune pour la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

L'équipe d'inspection a également confirmé avoir pris en compte les recommandations des dirigeants du Comité populaire provincial, du commandement des gardes-frontières de la province de Nghệ An et des agences concernées concernant les résultats des travaux, afin de recommander aux autorités compétentes de les résoudre.