Cela témoigne du potentiel du Vietnam à « sortir de la catégorie des pays à revenu intermédiaire et à atteindre le statut de pays à forte croissance » dans un avenir proche.

Ces dernières années, le Vietnam s'est efforcé de développer au plus vite ses infrastructures routières, aériennes et portuaires. En mai 2020, le gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, fruit de plusieurs années de préparation, certaines sections devant être construites plus tôt que d'autres. Ainsi, même le secteur des transports le moins développé – le réseau ferroviaire – est désormais en plein essor. Jamais l'infrastructure de transport vietnamienne n'a connu un développement aussi complet et remarquable qu'aujourd'hui et dans les années à venir.

Vue de Hô Chi Minh-Ville. (Image d'illustration)

Comparativement aux transports, les technologies de l'information, bien qu'accusant un certain retard, les ont néanmoins surpassées en matière de modernisation, rattrapent le rythme le plus rapide au monde. Du début du XXe siècle à nos jours, la génération 2.0 a disparu, la génération 3.0 a été remplacée encore plus rapidement par la génération 4.0, et la génération 5.0 est sur le point de supplanter la génération 4.0 avant même qu'elle ne soit pleinement installée. L'infrastructure informatique du Vietnam n'a jamais été modernisée aussi rapidement qu'aujourd'hui.

Le 12 février 2020, le Parlement européen a approuvé l'accord de libre-échange UE-Vietnam (EVFTA) après des années de négociations. Cet accord, ainsi que douze autres accords de libre-échange signés par le Vietnam et actuellement en vigueur, dont le Partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP), a ouvert de nouvelles perspectives commerciales au pays avec de nombreux pays du G7 et du G20 en Asie, en Europe, en Amérique et en Australie. Certains estiment que le Vietnam est en passe de devenir une puissance géopolitique majeure. Jamais son potentiel commercial et géopolitique n'a été aussi vaste et durable qu'aujourd'hui.

Ainsi, les infrastructures d'information, de transport et commerciales du pays sont prêtes à permettre à l'économie vietnamienne d'accélérer sa production et la circulation des biens et services à travers le pays, et, simultanément, de réaliser des importations et des exportations avec la plupart des États membres des Nations Unies.

Pour les pays ayant conclu des accords de libre-échange avec le Vietnam, la plupart des biens et services sont exemptés de droits de douane dès l'entrée en vigueur de l'accord, les autres étant appliqués progressivement sur plusieurs années. Afin d'accélérer la croissance maintenant que ces voies de communication sont ouvertes, le tissu économique national ne peut plus se permettre de tâtonner, avec des entreprises qui demeurent perpétuellement de très petite, moyenne ou très petite taille, comme ce fut le cas ces dernières années.

Avant toute chose, les 5 millions de ménages ruraux doivent se transformer rapidement en exploitations agricoles commerciales au sein du secteur agricole moderne. Ces exploitations ne nécessitent pas les vastes superficies des anciennes grandes exploitations et plantations. Une exploitation de taille suffisante suffit pour mettre en œuvre la méthode de « l'agriculture de proximité ». Cette méthode a été et est encore appliquée avec succès dans la chaîne de valeur mondiale, dans de nombreuses régions, pour la culture de fleurs, de fruits, de plantes médicinales, de cultures industrielles à cycle court, et même pour la production de riz de qualité internationale à Long An.

Si 5 millions d'entreprises familiales sont transformées en exploitations agricoles modernes, le programme de « Nouveau développement rural » s'accélérera grâce à l'ouverture des voies de communication, de transport et de commerce. Cela nécessite des mécanismes adaptés à ces 5 millions d'entreprises rurales, à commencer par la promulgation d'une loi encadrant ce type d'activité. Cette loi, conjuguée à d'autres initiatives étatiques, constituera le moyen nécessaire et suffisant pour garantir que l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales ne soient plus une zone de faible productivité, caractérisée par des récoltes abondantes mais des prix en chute libre, et où les populations vulnérables sont reléguées au second plan de la croissance économique vietnamienne.

Pour les 800 000 entreprises privées existantes et le million ou deux millions supplémentaires attendus prochainement, des institutions sont nécessaires pour faire de ce secteur un moteur essentiel de l’économie. Il est donc temps d’abandonner les conceptions obsolètes des entreprises privées, qui les opposaient même aux entreprises d’État à l’époque de l’économie planifiée. Il est également temps de placer les groupes économiques privés nationaux sur un pied d’égalité avec les groupes économiques étrangers.

Depuis plus de vingt ans, le gouvernement vietnamien, contrairement à de nombreux autres pays asiatiques, a déployé avec succès un accueil des plus favorables aux entreprises étrangères souhaitant investir et développer son activité au Vietnam. Aujourd'hui, il est nécessaire de déployer un second accueil tout aussi favorable afin de soutenir et d'encourager la création, la croissance et le bon fonctionnement des entreprises privées nationales. Ce faisant, le Vietnam pourra à nouveau propulser son économie vers un avenir dynamique grâce aux échanges d'informations, de transports et de commerce, en s'appuyant sur le potentiel des entreprises privées, tant étrangères que nationales.

Pour plus d'un millier d'entreprises publiques, il est temps de mettre fin à la privatisation au ralenti qui les handicape depuis des décennies. Il est impératif d'accélérer ce processus. La privatisation n'a que trop duré et doit être menée à bien rapidement afin de libérer au plus vite plusieurs billions de dongs de capitaux actuellement immobilisés dans ces entreprises. Ceci permettra de répondre aux besoins urgents d'une économie en manque de capitaux, tout en évitant à l'État de s'endetter davantage.

Plus que jamais, en s'appuyant sur les voies de communication, de transport et commerciales existantes, la gestion étatique de l'économie qui opère sur ces voies doit également être réformée à un rythme accéléré.

En conséquence, le système ne devrait pas être constamment en état de mobilisation pour accomplir toutes sortes de tâches, des plus petites aux plus importantes, comme c'est le cas depuis longtemps ; la bureaucratie lourde et complexe ne peut plus être restructurée au rythme lent observé ces dernières décennies ; et le système de gestion du personnel ne peut se permettre d'être laissé sans contrôle afin d'éviter la situation de « l'éléphant qui passe par le chas d'une aiguille » qui a été constatée.

Ces réalités sont manifestement incompatibles avec les plateformes à haut débit qui ont été mises en place. Pour remédier à la situation chaotique évoquée précédemment, il convient de réutiliser l'approche des « mesures à prendre immédiatement » proposée et mise en œuvre par feu le secrétaire général Nguyen Van Linh au début des réformes, en priorité pour : réduire le nombre de postes de vice-secrétaires, de comités de pilotage, de groupes de travail spéciaux, d'agences de niveau ministériel, de directions générales, ainsi que le nombre de départements et d'agences portant le nom de ministères et d'agences centrales ; et faire du Front de la Patrie du Vietnam le lieu de rassemblement de toutes les associations et organisations.

Le Vietnam n'a jamais été aussi prospère qu'aujourd'hui ; la nation est en plein essor ; le moment opportun est arrivé ; les lacunes et les faiblesses existantes sont clairement visibles ; et le XIIIe Congrès national du Parti est en cours de préparation. Tout cela annonce un Vietnam qui, dans un avenir proche, « sortira de la classe moyenne et atteindra une vitesse fulgurante ». Nous devons préparer les moyens d'atteindre cette vitesse.