Le Politburo publie une résolution sur la coopération en matière d'investissement étranger

Le 20 août 2019, au nom du Politburo, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a signé et publié la résolution n° 50-NQ/TW sur les orientations visant à perfectionner les institutions et les politiques, à améliorer la qualité et l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger d'ici 2030. Le journal Nghe An présente respectueusement le texte intégral de la résolution :

I- SITUATION ET CAUSES

1. Au cours des trente dernières années de rénovation, notre Parti et notre État ont promulgué de nombreuses politiques et lois pour attirer et encadrer les investissements étrangers, créer un environnement favorable aux investissements et aux affaires, et se rapprocher progressivement des pratiques internationales. Le secteur économique à capitaux étrangers s'est développé rapidement et efficacement, devenant un élément important de l'économie et contribuant positivement au développement socio-économique du pays.

Les activités d'investissement étranger sont de plus en plus dynamiques, de nombreuses sociétés multinationales, de grandes entreprises dotées de technologies modernes investissent dans notre pays ; l'échelle du capital et la qualité des projets augmentent, contribuant à la création d'emplois et de revenus pour les travailleurs ; à l'amélioration des qualifications et de la capacité de production ; à l'augmentation des recettes budgétaires de l'État, à la stabilisation de la macroéconomie ; à la promotion de la restructuration économique, au renouvellement du modèle de croissance ; au renforcement de la position et du prestige du Vietnam sur la scène internationale.

2. Cependant, l'attraction, la gestion et le fonctionnement des investissements étrangers présentent encore des lacunes et des limites, et de nouveaux problèmes apparaissent. Les institutions et les politiques en matière d'investissement étranger ne sont pas à la hauteur des exigences de développement. Les politiques d'incitation restent dispersées, incohérentes et instables. L'environnement des investissements et des affaires ainsi que la compétitivité se sont améliorés, mais restent limités ; la qualité et l'efficacité des mesures d'attraction et de gestion des investissements étrangers sont insuffisantes. Les infrastructures socio-économiques et les ressources humaines qualifiées ne répondent pas aux besoins ; les institutions culturelles et sociales essentielles font défaut. Les mécanismes et les capacités de résolution efficace des litiges sont faibles. Le système organisationnel et les capacités d'attraction et de gestion des investissements étrangers restent inadéquats, dispersés, inadaptés et manquent d'initiative et de professionnalisme.

Le nombre de projets de petite envergure, à faible technicité et à forte intensité de main-d'œuvre reste important ; leur répartition est inégale ; le ratio capital investi/capital social reste faible. La part des contributions au budget de l'État tend à diminuer. Les liens et interactions avec les autres secteurs de l'économie sont fragiles, les retombées sur la productivité et la technologie sont faibles ; le taux de localisation reste faible. Les phénomènes de prix de transfert, d'investissements souterrains et d'investissements déguisés sont de plus en plus sophistiqués et tendent à s'accroître. Certaines entreprises et certains projets gaspillent des ressources et des terres, enfreignent les politiques et les lois sur le travail, les salaires, les impôts, les assurances sociales, l'environnement, etc. ; de nombreux litiges et procès complexes surviennent tant au niveau national qu'international. Le développement des organisations et la promotion du rôle des partis politiques, des syndicats, des organisations politico-sociales et socioprofessionnelles dans le secteur économique à capitaux étrangers demeurent difficiles.

3. Les limites et faiblesses susmentionnées sont dues à de multiples causes, principalement subjectives. La sensibilisation à tous les niveaux, secteurs et à la société reste insuffisante et inégale ; l'attraction des investissements étrangers manque encore de sélectivité. La réflexion et l'orientation en matière d'innovation et d'amélioration des mécanismes, politiques et lois connexes ne répondent pas aux exigences pratiques, manquent de synchronisation et de nombreuses réglementations se chevauchent et se contredisent. Les capacités du personnel chargé d'attirer et de gérer les investissements étrangers restent limitées dans de nombreux endroits, manquant d'initiative et de créativité ; la capacité d'analyse et de prévision est encore insuffisante. Les inspections, les examens et le traitement des infractions manquent parfois de rigueur, et parfois, dans certains endroits.

II- POINTS DE VUE ET OBJECTIFS DIRECTEURS

1. Vue directrice

Le secteur économique à capitaux étrangers est une composante importante de l'économie vietnamienne. Il est encouragé et facilité pour un développement à long terme, une coopération et une concurrence saine avec les autres secteurs économiques. L'État respecte et protège les droits et intérêts légitimes et légaux des investisseurs, garantissant ainsi la conciliation des intérêts entre l'État, les investisseurs et les salariés des entreprises.

- Construire et perfectionner les institutions et les politiques d’investissement étranger en phase avec les tendances de développement, se rapprocher des normes internationales avancées et s’harmoniser avec les engagements internationaux, en garantissant la cohérence, l’ouverture, la transparence et une compétitivité élevée.

- Attirer activement et coopérer de manière sélective avec les investissements étrangers, en prenant comme principaux critères d'évaluation la qualité, l'efficacité, la technologie et la protection de l'environnement. Privilégier les projets à technologie avancée, nouvelle technologie, haute technologie, technologie propre, gestion moderne, forte valeur ajoutée, effets d'entraînement et interconnectivité des chaînes de production et d'approvisionnement mondiales.

Un coin du parc industriel, urbain et de services VSIP Nghe An. Photo : avec l'aimable autorisation

- Multilatéraliser et diversifier les partenaires et les formes d'investissement, entremêler les intérêts dans la coopération en matière d'investissement étranger et se connecter organiquement au secteur économique national, conformément à l'orientation de la restructuration économique et aux objectifs de développement durable ; protéger l'environnement, assurer la défense nationale, la sécurité, la sécurité sociale, l'ordre et la sûreté, et renforcer l'indépendance et l'autonomie de l'économie.

- Renforcer la direction du Parti, l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, le rôle du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et promouvoir le dynamisme et la créativité des personnes et des entreprises dans le perfectionnement, la mise en œuvre et la supervision de la mise en œuvre des institutions et des politiques d'attraction et de coopération avec les investissements étrangers.

2. Objectifs généraux

Perfectionner les institutions et les politiques de coopération en matière d'investissement étranger, en favorisant une forte compétitivité et une intégration internationale ; répondre aux exigences d'innovation en matière de modèles de croissance, de restructuration économique, de protection de l'environnement, de résolution efficace des problèmes sociaux, et d'amélioration de la productivité, de la qualité, de l'efficacité et de la compétitivité de l'économie. Combler fondamentalement les limites et les lacunes existantes dans la construction, l'achèvement et la mise en œuvre des institutions et des politiques de coopération en matière d'investissement étranger. Créer un environnement des affaires et une compétitivité accrues dans l'ASEAN 4 d'ici 2021 et dans l'ASEAN 3 d'ici 2030.

3. Objectifs spécifiques

S’efforcer de faire en sorte que le secteur à capitaux étrangers atteigne les principaux objectifs suivants :

- Le capital social pour la période 2021 - 2025 est d'environ 150 - 200 milliards USD (30 - 40 milliards USD/an) ; pour la période 2026 - 2030, il est d'environ 200 - 300 milliards USD (40 - 50 milliards USD/an).
- Le capital nécessaire à la mise en œuvre au cours de la période 2021-2025 est d'environ 100-150 milliards USD (20-30 milliards USD/an) ; au cours de la période 2026-2030, il est d'environ 150-200 milliards USD (30-40 milliards USD/an).

- Le taux d'entreprises utilisant des technologies de pointe, une gestion moderne, la protection de l'environnement et visant la haute technologie augmentera de 50 % en 2025 et de 100 % en 2030 par rapport à 2018.

- Le taux de localisation passera de 20-25% actuellement à 30% d’ici 2025 et 40% d’ici 2030.

- La proportion de travailleurs formés dans la structure du travail passera de 56% en 2017 à 70% en 2025 et 80% en 2030.

III- PRINCIPALES TÂCHES ET SOLUTIONS

1. Perfectionner les institutions et les politiques générales en matière d'investissement étranger

- Compléter le système juridique afin de surmonter les limitations et les lacunes actuelles. Modifier et compléter les réglementations relatives aux procédures et conditions d'investissement, aux concepts d'activités d'investissement, aux listes de domaines, secteurs et sujets éligibles aux incitations à l'investissement dans les lois sur l'investissement étranger et les lois connexes afin d'uniformiser la mise en œuvre et de garantir le respect des engagements internationaux du Vietnam.

- Étudier et élaborer des réglementations visant à remédier aux problèmes de « capital insuffisant », de prix de transfert, d'investissements « clandestins » et d'investissements « déguisés ». Étudier et compléter les réglementations relatives aux « conditions de défense et de sécurité nationales » lors de l'examen et de la délivrance des certificats d'enregistrement d'investissement (ou documents de valeur juridique équivalente) pour les nouveaux projets d'investissement, ainsi que lors de l'examen et de l'approbation des activités d'investissement par apport de capital, achat d'actions et apports en capital.

- Compléter et synchroniser les réglementations juridiques sur les investissements, les valeurs mobilières et la gestion des changes dans le sens d'une distinction claire entre les investissements directs et les investissements indirects ; unifier le droit des sociétés et la gestion des changes sur les comptes d'achat, de vente et de transfert d'actions.

2. Perfectionner les institutions et les politiques pour attirer les investissements

- Établir une liste spécifique de zones restreintes qui n'attirent pas les investissements étrangers, conformément aux engagements internationaux ; en dehors de cette liste, les investisseurs étrangers sont traités sur un pied d'égalité avec les investisseurs nationaux. Encourager les investisseurs étrangers à pénétrer le marché dans les industries et secteurs pour lesquels le Vietnam n'a pas besoin de protection.

- Élaborer des critères d'investissement pour sélectionner et prioriser les investissements à attirer, conformément à l'orientation de planification et de développement des industries, des secteurs et des localités. Élaborer un mécanisme d'évaluation de la sécurité et réaliser des examens de sécurité des projets et activités d'investissement étrangers qui ont ou pourraient avoir une incidence sur la sécurité nationale.

- Innover dans les mécanismes et politiques d'incitation à l'investissement ; développer et compléter les mécanismes d'incitation pour les entreprises performantes et respectant leurs engagements ; différencier les incitations selon les secteurs et professions d'investissement. Mettre en place des politiques d'encouragement à la coopération et au transfert de technologie fondées sur l'accord et le volontariat. Appliquer le principe d'incitation à l'investissement lié au respect de conditions et d'engagements spécifiques, ainsi que des mécanismes de contrôle a posteriori, en exigeant une indemnisation en cas de non-respect des engagements.

- Construire des institutions, des politiques préférentielles supérieures, une concurrence internationale pour créer des conditions commerciales favorables pour attirer de grands projets nationaux clés, des projets de haute technologie..., attirer des investisseurs stratégiques, des sociétés multinationales pour investir, établir des sièges sociaux et établir des centres de recherche et développement (R&D), des centres d'innovation au Vietnam.

- Développer des mécanismes incitatifs et préférentiels appropriés pour renforcer les liens entre les investissements étrangers et nationaux et les zones d'attraction prioritaires ; développer des pôles industriels et des chaînes de valeur, contribuant ainsi à accroître la valeur ajoutée nationale, la compétitivité des produits et la position du pays dans la chaîne de valeur mondiale. Encourager le transfert de technologie et de gestion vers les entreprises vietnamiennes. Mettre en place des politiques incitatives pour les entreprises à capitaux étrangers afin de former et d'améliorer les compétences et les qualifications des travailleurs vietnamiens ; employer des Vietnamiens ayant travaillé et étudié dans des pays développés.

- Améliorer et moderniser la réglementation juridique en matière de soutien aux industries, aux startups et à l'innovation. Aider les entreprises nationales à se connecter aux entreprises à capitaux étrangers, à améliorer leur capacité d'absorption technologique, à progresser progressivement vers l'autonomie technologique et à participer à la chaîne de valeur mondiale.

- Élaborer une politique d'attraction des investissements étrangers équilibrée et raisonnable entre les régions ; assurer l'attraction et la coopération des investissements étrangers conformément aux orientations, à la planification et aux exigences du développement. Rechercher et développer des mécanismes d'incitation pour attirer les investissements étrangers dans le développement des infrastructures des régions montagneuses du Nord, des Hauts Plateaux du Centre et du delta du Mékong.

- Améliorer les normes et réglementations techniques relatives aux produits, à la protection de l'environnement, aux ressources et aux économies d'énergie, conformément aux normes régionales et internationales. Ne pas envisager d'étendre ou de prolonger les opérations de projets utilisant des technologies obsolètes, susceptibles de présenter des risques de pollution environnementale et de nécessiter de nombreuses ressources.

- Continuer à rechercher et à perfectionner les institutions et les politiques pour les zones économiques, les parcs industriels, les parcs de haute technologie, les zones agricoles de haute technologie et d'autres modèles similaires dans le sens d'une définition claire des axes de développement et des mécanismes et politiques exceptionnels adaptés aux caractéristiques de chaque modèle, assurant la connectivité et la synchronisation avec d'autres domaines.

- Diversifier et promouvoir efficacement le modèle de partenariat public-privé (PPP) dans les investissements en infrastructures et les fusions-acquisitions (M&A) auprès d'investisseurs étrangers. Rechercher et tester de nouvelles méthodes d'investissement et de nouveaux modèles économiques pour tirer parti des opportunités offertes par la quatrième révolution industrielle.

3. Perfectionner les institutions et les politiques pour protéger et promouvoir la responsabilité des investisseurs

- Modifier et compléter la réglementation afin de garantir les droits, les obligations, la reconnaissance et la protection de la propriété légale des actifs, des droits de propriété intellectuelle, des capitaux d'investissement, des revenus et autres intérêts juridiques des investisseurs et des entités liées, conformément aux engagements internationaux. Parallèlement, des sanctions sont prévues pour sanctionner sévèrement les violations.

- Modifier et compléter la réglementation relative au travail, à l'emploi et aux salaires, afin de garantir la conciliation des intérêts entre salariés et employeurs de manière transparente et de répondre aux exigences de l'intégration internationale. Ajuster raisonnablement l'écart de salaire minimum entre les régions afin de limiter la concentration de la main-d'œuvre dans les grandes villes et de réduire la pression sur les infrastructures. Définir clairement les responsabilités des investisseurs en infrastructures et des entreprises à capitaux étrangers dans la construction de logements sociaux, de logements sociaux pour les travailleurs, de crèches, d'établissements médicaux, d'infrastructures culturelles et sportives, etc., au service des travailleurs.

- Définir clairement la responsabilité de l'investisseur en matière de protection de l'environnement pendant le processus d'investissement, la mise en œuvre du projet et les opérations commerciales tout au long de la période de mise en œuvre du projet, conformément aux dispositions de la loi.

4. Perfectionner le cadre politique et institutionnel de gestion et de supervision des investissements

- Améliorer la capacité d'analyse et de prévision des agences qui élaborent et promulguent les politiques institutionnelles ; promulguer rapidement des réglementations pour adapter les nouvelles relations économiques, les nouveaux modèles et méthodes d'affaires... pour faciliter les activités d'investissement et d'affaires des investisseurs et les activités de gestion des agences d'État.

- Examiner et compléter les réglementations anti-monopole conformément aux pratiques internationales ; sur le respect des conditions de concentration économique en vertu du droit de la concurrence ; sur la garantie de la défense et de la sécurité nationales lorsque les investisseurs étrangers et les entreprises à capitaux étrangers apportent des capitaux, achètent des actions, fusionnent et acquièrent des entreprises au Vietnam.

- Perfectionner la loi sur la lutte contre les prix de transfert afin de la faire passer au rang de loi ; perfectionner et compléter les réglementations strictes en matière de fiscalité, de change, de douane, d'investissement, de science et de technologie, de constitution de bases de données et de divulgation d'informations, afin de contrôler, gérer et prévenir les prix de transfert dès la création et pendant l'exploitation des entreprises à capitaux étrangers. Mettre en place un dispositif spécialisé de lutte contre les prix de transfert, suffisamment solide et performant, ainsi qu'un mécanisme d'inspection intersectoriel et spécialisé pour prévenir et limiter les prix de transfert des entreprises à capitaux étrangers.

- Développer un mécanisme de prévention et de résolution des problèmes, plaintes et poursuites des investisseurs. Améliorer la qualité et l'efficacité des institutions de règlement des litiges et d'application des lois. Améliorer la législation afin de résoudre efficacement les problèmes liés aux projets impliquant le transfert d'actifs d'investisseurs étrangers à l'État ou au Vietnam sans compensation après la fin des opérations, et gérer les cas d'absence ou de fuite d'investisseurs étrangers pendant les activités d'investissement au Vietnam.

Promouvoir les mécanismes d'attribution, de décentralisation, d'autorisation et de coordination entre les organismes de gestion de l'État ; appliquer le mécanisme de guichet unique. Élaborer des critères d'évaluation de l'efficacité des investissements étrangers en termes d'économie, de société, d'environnement, de défense nationale, de sécurité, etc. Parachever la réglementation juridique relative à la gestion et à la supervision des investissements étrangers et définir clairement les responsabilités des ministères, des services et des collectivités locales en matière de supervision et de coordination de la gestion et de la supervision des activités d'investissement étranger.

- Développer des mécanismes et des politiques pour protéger le marché de distribution national, créer les conditions permettant aux entreprises nationales de se développer et de respecter les engagements internationaux.

5. Innover et améliorer l’efficacité du travail de promotion des investissements

- Continuer à innover, améliorer et accroître l'efficacité de la promotion des investissements. Revoir et restructurer le système des agences de promotion des investissements existantes (sans en créer de nouvelles) dans une optique professionnelle et indépendante, sans chevauchement ni doublon avec les agences publiques de gestion des investissements étrangers ; envisager la possibilité d'établir des liens avec la promotion du commerce et du tourisme de manière flexible et adaptée aux besoins et aux spécificités de chaque localité.

- Renforcer la coordination et les liens entre les niveaux central et local, entre les régions, entre les agences de gestion de l'État et les associations professionnelles en matière de promotion des investissements. Promouvoir activement les investissements en définissant des objectifs, des priorités et des points clés, conformément aux nouveaux critères de coopération en matière d'investissement ; maintenir les marchés et les partenaires traditionnels, tout en développant de nouveaux marchés et partenaires. Diversifier les activités et les méthodes de promotion des investissements ; privilégier la promotion des investissements locaux grâce à des projets de coopération concrets et réussis. Investir de manière appropriée dans les activités de promotion. Prioriser les activités nationales, régionales et intersectorielles de promotion des investissements.

- Faire connaître et rendre transparent le système d'information sur les aspects socio-économiques, les lois, les politiques, la planification, les plans, les marchés, etc. Renforcer le mécanisme de dialogue, innover et élargir les méthodes de réception des suggestions et des commentaires des investisseurs ; traiter rapidement et en profondeur les difficultés et les problèmes liés aux projets en cours.

6. Améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion étatique des investissements étrangers

- Tous les niveaux de gouvernement doivent appliquer strictement les lois sur l'investissement et les autres lois pertinentes relatives aux activités d'investissement étranger, en évitant toute plainte ou tout litige international. Il faut gérer rigoureusement les situations d'incohérence dans la mise en œuvre des institutions et des politiques entre les niveaux central et local, et entre les localités. Interdire strictement l'octroi, l'ajustement, la gestion, la négociation de projets d'investissement étranger, l'émission de réglementations préférentielles, le soutien à l'investissement… au-delà des pouvoirs et en violation des dispositions légales. La négociation et l'accord sur les engagements de garantie gouvernementale (GGU), la signature de contrats BOT, la consommation de produits… doivent être effectués conformément à la législation.

- Corriger la gestion et la mise en œuvre des projets d'investissement, assurer l'efficacité économique, sociale et environnementale, le respect de la planification et conformément aux critères de sélection et de sélection des projets... Assurer strictement le processus et les procédures d'octroi, d'ajustement, de révocation et de résiliation des projets d'investissement étrangers conformément aux réglementations légales.

- Renforcer les activités d'inspection, de supervision et d'examen, tout en renforçant la responsabilité des autorités et des dirigeants locaux dans la mise en œuvre des politiques du Parti et des lois de l'État relatives aux investissements étrangers. S'attaquer résolument aux projets polluants, à l'utilisation inefficace des terres, aux entreprises déficitaires depuis de nombreuses années et aux projets qui ne respectent pas leurs engagements. Prévenir et résoudre rapidement et efficacement les litiges liés aux investissements étrangers.

- Améliorer l'appareil de gestion de l'État en matière d'investissement étranger afin de le rationaliser, de l'optimiser, de l'optimiser et de créer un point focal unique au niveau des ministères, des services et des localités, répondant ainsi aux exigences de gestion intersectorielle et interrégionale, tant au niveau local que national. Promouvoir la répartition, la décentralisation et la coordination entre les ministères, les services et les localités, tout en renforçant l'inspection et la supervision.

- Mettre l'accent sur l'amélioration des capacités et de l'éthique publique du personnel de la gestion étatique des investissements étrangers dans les ministères, les branches et les localités conformément aux nouvelles exigences et tâches de la gestion des investissements étrangers.

- Compléter la base de données nationale et le système d'information sur les investissements de manière synchrone et interconnectée avec les domaines du travail, du foncier, des impôts, des douanes, du crédit, des changes… et les localités. Améliorer la qualité des travaux statistiques, en garantissant leur actualité, leur exhaustivité, leur exactitude et leur conformité aux pratiques internationales.

- Coordonner étroitement avec les associations professionnelles et les organisations internationales pour améliorer la qualité et l'efficacité du vote et de l'honneur des entreprises à capitaux étrangers ; voter et honorer périodiquement les investisseurs étrangers exceptionnels.

7. Renforcer la direction du Parti, promouvoir le rôle du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques dans l'investissement étranger

- Développer les organisations du Parti dans les entreprises à capitaux étrangers, en tenant compte des spécificités du pays ; fournir des orientations claires sur les modèles d'organisation, les modes de fonctionnement et les activités des organisations du Parti dans les entreprises à capitaux étrangers. Renforcer les liens entre les organisations du Parti et leurs membres, d'une part, et les entreprises et leurs chefs d'entreprise, d'autre part, grâce à des préoccupations, des objectifs de développement et des intérêts communs.

- Les comités du Parti à tous les niveaux renforcent le leadership et la direction dans l'organisation et la mise en œuvre du travail de développement du Parti dans les secteurs économiques à investissements étrangers ; sélectionnent et organisent des cadres dotés de qualifications, de capacités et de qualités politiques pour gérer les activités d'investissement étranger et inspectent et supervisent régulièrement le processus de mise en œuvre.

- Développer et améliorer l'efficacité des organisations syndicales dans les entreprises à capitaux étrangers, promouvoir le rôle des syndicats dans la représentation et la protection des droits et intérêts légitimes des syndiqués et des salariés, construire des relations de travail harmonieuses, stables et progressistes, et renforcer le dialogue entre chefs d'entreprise et salariés. S'efforcer d'avoir des syndicats dans 100 % des entreprises de 25 salariés ou plus.

- Promouvoir le rôle de supervision et de critique du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques, des organisations socioprofessionnelles dans la mise en œuvre des directives et des politiques du Parti et des lois de l'État sur l'investissement étranger.

IV- ORGANISATION DE MISE EN ŒUVRE

1. La délégation du Parti à l'Assemblée nationale et le Comité exécutif du Parti au sein du Gouvernement modifient, complètent et perfectionnent la loi sur la coopération en matière d'investissements étrangers et les autres lois pertinentes. Renforcent le contrôle exercé par l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Conseil des nationalités, les commissions de l'Assemblée nationale, les délégations de l'Assemblée nationale et les députés sur la mise en œuvre des lois et politiques relatives à la coopération en matière d'investissements étrangers.

2. Le Comité du Parti gouvernemental dirige l'élaboration et la mise en œuvre de la Stratégie de coopération en matière d'investissement étranger pour la période 2021-2030, examine et complète les plans connexes ; élabore et organise la mise en œuvre d'un programme d'action pour mettre en œuvre la résolution.

3. Les comités provinciaux du Parti, les comités municipaux du Parti, les comités du Parti et les organisations du Parti relevant directement du Comité central doivent organiser la recherche, la diffusion et l'élaboration de plans pour mettre en œuvre la Résolution en fonction de la situation du secteur, de la localité, de l'agence et de l'unité ; compléter les objectifs énoncés dans la Résolution dans les plans annuels du secteur, de la localité, de l'agence et de l'unité ; inspecter et évaluer périodiquement la mise en œuvre.

4. Le Département central de propagande présidera et coordonnera avec le Comité du Parti du gouvernement l'organisation de conseils et d'une vaste propagande sur le contenu de la résolution et les résultats de sa mise en œuvre.

5. Le Comité économique central présidera et coordonnera avec les agences compétentes le suivi, la supervision, l'inspection et l'encouragement réguliers de la mise en œuvre de la résolution ; examinera, résumera et fera rapport périodiquement au Politburo et au Secrétariat.