La collection de cartes fiscales est exposée et conservée au Musée soviétique Nghe Tinh.

La capitation (impôt de collecte, impôt par tête) est un type d'impôt de l'époque féodale, largement exploité par les colons français pour exploiter le peuple vietnamien. Elle constituait la principale source de revenus du budget de l'État, au service de l'exploitation coloniale en Indochine. Selon de nombreux documents, la réglementation relative au paiement de la capitation au Vietnam a été légèrement modifiée au fil des époques, devenant plus précise et plus détaillée.

Sous le régime féodal, et plus récemment sous la dynastie Nguyen, les impôts imposés par la dynastie Nguyen étaient les suivants : impôt foncier, impôt personnel, impôt de corvée, impôt minier, impôt sur le sel, impôt sur les licences commerciales et impôt sur l'alcool.

«La capitation est uniquement prélevée sur les habitants du centre (villageois officiels), qui bénéficient d'avantages civiques tels que le partage de terres publiques, la possibilité d'occuper des postes gouvernementaux dans les zones reculées ou hors de la commune, et bien d'autres avantages. Les habitants de l'extérieur (sans papiers ou résidents) sont exonérés de la capitation, mais ne bénéficient d'aucun avantage.⁽¹⁾.

L'État s'appuyait sur le registre des villages pour lever les impôts. Il ne les collectait pas directement, mais les distribuait à chaque village et commune, qui les distribuait ensuite à la population. Dans ce registre, la population était répartie en plusieurs catégories : forts, militaires, civils, personnes âgées et invalides, avec des taux d'imposition différents. Les impôts étaient réduits ou exonérés en cas de catastrophe naturelle. Parmi les catégories exonérées d'impôts figuraient : les personnes occupant de hautes fonctions, les enfants de mandarins de la dynastie Nguyen, les candidats aux examens, les soldats, les ouvriers, etc.

Après l'invasion du Vietnam par les colons français, le pays fut divisé en trois régions gouvernées par trois régimes différents : la Cochinchine, Bac Ky et Trung Ky. À Trung Ky, les colons français maintinrent intact le système administratif féodal, qui constituait un soutien efficace à l'appareil administratif et lui procurait des avantages économiques et politiques. Ils exploitèrent pleinement les anciens impôts, les augmentèrent fortement et en ajoutèrent de nombreux nouveaux (dont la capitation était la principale source de revenus), transformant ainsi radicalement la nature du pays par rapport à la période féodale. L'érudit occidental H. L. James commenta : « Sur le dos en caoutchouc des Annamites, l'État peut librement étendre le taux d'imposition élastique"⁽²⁾.

La capitation était fixée par les colons français et payée annuellement, prélevée sur les personnes âgées de 18 à 60 ans. Tous les assujettis devaient être munis d'une carte de capitation. Cette carte portait la signature ou l'empreinte digitale et le sceau du chef du village. Elle était remplacée chaque année, et sa couleur devait être changée chaque année. Il existait différentes couleurs de cartes de capitation pour distinguer les hommes internes des hommes externes et les sujets exonérés d'impôt. Les hommes portaient leur carte sur eux et la présentaient en cas de besoin. S'ils étaient trouvés sans carte, ils pouvaient être arrêtés. Ceux qui perdaient leur carte devaient payer le montant de la taxe pour la faire renouveler. De plus, les colons français ont encore restreint le nombre de sujets exonérés d'impôt.

Selon le décret du 2 juin 1897 dans le Nord et l'édit du 14 août 1898 dans le Centre, l'impôt personnelLe prix de l'impôt passa en flèche, passant de 50 cents à 2,50 dongs dans le Nord et de 30 cents à 2,30 dongs dans le Centre, soit l'équivalent du prix de 100 kg de riz à l'époque. Les morts n'étaient pas exemptés de taxe ; les vivants devaient la payer. Le gouvernement colonial obligeait chaque village à payer l'intégralité de la taxe fixée.⁽³⁾

En 1908, face à la forte oppression et à l'exploitation exercées par les colonialistes français, un mouvement spontané et public anti-impôts éclata parmi les agriculteurs des provinces du Centre-Sud du Vietnam. Mais faute de leadership et d'organisation, il fut réprimé et finalement désintégré. Suite à cet événement, ils durent réduire la capitation de 2,40 dongs à 2,20 dongs, réduire de 4 à 3 jours la durée du service public et renoncer à l'augmentation de l'impôt foncier de 5 %.

Depuis 1919, le gouvernement colonial a ordonné l'abolition du paiement de l'impôt à l'ancien taux dans les régions du Nord et du Centre et a mis en place un paiement d'impôt de masse avec un taux de capitation de 2,5 dong... Dans le seul Sud, la capitation est passée de 5,58 dong (en 1913) à 7,5 dong (en 1929).

De 1912 à 1929, les recettes fiscales totales étaient trois fois supérieures à celles de la période précédente. En temps normal, cet impôt pesait lourdement sur la population compte tenu de ses maigres revenus. En période de difficultés, de mauvaises récoltes et de crise économique, le fardeau devint particulièrement lourd. Calculé par habitant, quel que soit l'âge, chaque Vietnamien devait payer 8 dongs d'impôt, soit l'équivalent de 70 kg de riz blanc de première qualité à l'époque.⁽⁴⁾

La crise économique mondiale de 1929-1933 a eu de profondes répercussions sur la situation économique et sociale du Vietnam. De nombreuses usines, entreprises et plantations ont réduit leur production. Des dizaines de milliers de travailleurs ont été licenciés ou ont travaillé pour de bas salaires. Des millions d'agriculteurs ont perdu leurs terres et ont dû vivre dans la pauvreté, et la vie d'autres classes sociales a également été affectée.

Le salaire des ouvriers ne dépassait jamais 2 à 2,5 francs par jour. Les hommes gagnaient 1,75 à 2 francs, les femmes 1,25 à 1,5 franc, les enfants de 8 à 10 ans recevaient 0,75 franc… Dans les plantations, les ouvriers devaient travailler 15 à 16 heures par jour… Les agriculteurs devaient payer des impôts élevés, de lourdes taxes et l'usure. En 1929, un impôt équivalait à 50 kg de riz, en 1932, à 100 kg, en 1933, à 300 kg… Les agriculteurs devaient emprunter auprès des propriétaires, quel que soit le taux d'intérêt, pour survivre, puis vendre tous leurs maigres biens, même leurs enfants, pour payer les impôts et rembourser.⁽⁵⁾

Entre 1936 et 1939, les colons français augmentèrent continuellement la capitation. Au Nord, à partir de 1937, elle fut divisée en 14 niveaux. Dans la région Centre, le décret n° 81 du 16 novembre 1938 stipulait que tous les citoyens de sexe masculin de plus de dix-huit ans étaient soumis à une capitation déterminée, répartie en plusieurs taux. Au Sud, la capitation fut réduite de 7,5 dongs à 4,5 dongs et 5,5 dongs, mais un impôt sur le revenu supplémentaire fut instauré. Dans le discours de clôture de la Chambre des représentants de la région Centre, prononcé le 21 septembre 1938, la question de la fiscalité fut également évoquée, demandant au gouvernement du protectorat d'instaurer la démocratie et de réduire les impôts pour le peuple :Nous, habitants du Centre du Vietnam, avons un territoire restreint et une population nombreuse, de lourds impôts et une vie très difficile. Pourtant, le gouvernement augmente actuellement les impôts. Nous craignons de ne pas pouvoir supporter le danger.

Ainsi, avant 1945, de lourds impôts rendaient la vie des gens encore plus misérable. Outre l'impôt personnel, les colons français continuaient d'augmenter des impôts déraisonnables tels que l'impôt foncier, la gabelle, l'alcool, l'opium, la taxe d'habitation, la taxe d'irrigation, la taxe professionnelle, etc.

Les gens étaient également contraints d'effectuer des travaux pénibles, d'acheter des obligations d'État, des coupons de défense, de contribuer au fonds de guerre et de subir de nombreuses ruses telles que des surtaxes excessives de la part des chefs de village et des tyrans, ainsi que de mauvaises coutumes de mariages et de fêtes...

Le processus de polarisation entre riches et pauvres du pays s'est déroulé rapidement, les conflits de classe, en particulier les conflits entre le peuple vietnamien et les colonialistes français au pouvoir, sont devenus de plus en plus féroces, créant une prémisse importante pour la victoire de la Révolution d'août 1945, prenant le pouvoir dans tout le pays.

Le 3 septembre 1945, lors de la première réunion du Gouvernement provisoire, le président Ho Chi Minh proposa la suppression immédiate de trois types d'impôts : la capitation, la taxe de marché et la taxe de ferry. Le 7 septembre 1945, au nom du président du Gouvernement provisoire, le ministre de l'Intérieur Vo Nguyen Giap signa le décret n° 11 abolissant la capitation, affirmant que cette dernière était un impôt déraisonnable.

Le Musée soviétique Nghe Tinh expose, préserve et met en valeur de nombreuses collections uniques, notamment celle de cartes d'impôt sur le revenu d'avant 1945. Cette collection comprend six objets datant de 1931 à 1942, période où les colons français appliquaient l'impôt sur le revenu au Vietnam. Ces objets sont le fruit d'un long travail de collecte mené par le personnel du musée. Plus précisément, ils sont les suivants :

Carte d'impôt sur le revenu délivrée par le gouvernement colonial français à M. Nguyen Thanh Vien, village de Thanh Thuy, commune de Xuan Lieu, district de Nam Dan, province de Nghe An. Taxe sur le revenu de type 2 dong 80 xu. Valable du 1er juillet 1931 au 30 juin 1932.

Carte d'impôt personnelle délivrée par le gouvernement colonial français à M. Nguyen Loi, du village de Thuong Nga, commune de Lai Trach, district de Can Loc, province de Ha Tinh, âgé de 41 ans. Certificat d'impôt personnel de type 2, 50 centimes. Valable du 1er juillet 1931 au 30 juin 1932.

Carte d'impôt sur le revenu délivrée par le gouvernement colonial français à M. Nguyen Tam, village de Phuc My, commune de Van Vien, district de Hung Nguyen, province de Nghe An. 36 ans, profession : agriculteur. 975 dongs (impôt sur le revenu de type 2). Valable du 1er juillet 1935 au 30 juin 1936.

Carte d'impôt sur le revenu délivrée par le gouvernement colonial français à M. Nguyen Dinh Luong, village de Thuong Trach, commune de Thuong Dien, district de Huong Khe, province de Ha Tinh, 44 ans, agriculteur. Taxe sur le revenu de type 2, 9 125 VND. Valable du 1er juillet 1935 au 30 juin 1936.

Carte d'impôt sur le revenu délivrée par le gouvernement colonial français à M. Le Lieu, village de Tinh Diem, commune de Huu Bang, district de Huong Son, province de Ha Tinh, âgé de 54 ans, ouvrier. Certificat d'impôt sur le revenu de type 2, 75 dongs. Valable du 1er juillet 1937 à mai 1938.

Carte d'impôt sur le revenu délivrée par le gouvernement colonial français à M. Tran Van Tieu, du village de Tri Le, commune de Dang Son, district d'Anh Son, province de Nghe An. Âgé de 30 ans, il travaillait comme coolie. L'impôt sur le revenu s'élevait à 1 dong 30 xu. Valable du 1er juillet 1941 au 30 juin 1942.

Grâce à des objets au contenu spécifique et authentique, la collection de cartes de capitation du Musée soviétique Nghe Tinh constitue une précieuse source de documents historiques utiles à la recherche, à l'exposition et à l'éducation, contribuant ainsi à présenter et à illustrer le paysage social d'une période historique du pays. Elle permet ainsi au public de comprendre la vie misérable et étouffante des agriculteurs due à la collecte des impôts, notamment de la capitation, sous le régime colonial et féodal avant 1945. Le Musée soviétique Nghe Tinh poursuivra ses recherches, sa préservation et sa valorisation, en la faisant largement découvrir aux visiteurs nationaux et étrangers.

Note:

1, Histoire de la dynastie Nguyen : une nouvelle approche, Éditions de l'Université d'Éducation, 2005. p. 173

2,3, Aperçu de l'histoire du Vietnam, Volume II, Éditions de l'éducation, 2000, p. 115. (Ibid)

4, ibid., pp. 220-221.

5, ibid, p.298.