Le ministère des Finances propose d'effacer les dettes fiscales dans certains cas

Dans la soumission au Gouvernement sur l'élaboration de la loi révisée sur l'administration fiscale, le ministère des Finances a proposé de modifier les réglementations sur l'annulation de la dette fiscale, les frais de retard de paiement et les amendes pour un certain nombre de cas spécifiques afin de se conformer à la réalité et aux nouvelles réglementations des lois pertinentes.

Concernant l'annulation de dettes pour les particuliers, le ministère des Finances a indiqué que l'article 65 de la loi sur l'administration fiscale prévoit trois cas d'annulation de dettes fiscales et d'amendes ; il dispose notamment que « les personnes physiques sont considérées comme décédées, disparues ou ayant perdu leur capacité civile sans disposer des ressources nécessaires pour payer les impôts impayés, les retards de paiement ou les amendes ». Cependant, dans les faits, la mise en œuvre de l'annulation de dettes fiscales pour les personnes décédées, disparues ou ayant perdu leur capacité civile sans disposer des ressources nécessaires pour payer les impôts se heurte à des difficultés.

Expliquant cette question, le ministère des Finances a déclaré qu'actuellement, aucun organisme public n'est chargé de confirmer si une personne décédée possède encore des biens. En revanche, lorsqu'une personne encore redevable d'impôts décède, si des biens subsistent et sont encore utilisés par sa famille, l'administration fiscale ne peut procéder à la saisie et à la vente aux enchères de ces biens utilisés conjointement pour recouvrer les arriérés d'impôts. Une telle mesure susciterait des réactions négatives de l'opinion publique. Par ailleurs, l'article 65 de la loi sur l'administration fiscale n'autorise l'annulation de dettes que pour les particuliers ; il ne prévoit aucune annulation de dettes pour les entrepreneurs privés décédés.

Par conséquent, selon le ministère des Finances, il est nécessaire de modifier la réglementation relative à l'annulation de la dette fiscale, aux frais de retard de paiement et aux amendes pour les débiteurs fiscaux décédés, disparus ou ayant perdu leur capacité civile (à l'article 65, clause 2, de la loi sur l'administration fiscale) en ajoutant les mots « y compris les propriétaires d'entreprises privées ».

Cette solution, selon le ministère des Finances, « est conforme aux documents juridiques pertinents, ne suscite pas d'opinion publique négative et démontre le caractère humain de la loi ».

En ce qui concerne l'annulation de la dette pour les dettes de plus de 10 ans, conformément aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale, dans ce cas, si l'autorité fiscale a appliqué toutes les mesures d'exécution, la dette fiscale sera annulée.

Cependant, jusqu'à présent, aucun cas ne remplit les conditions d'annulation de dette fiscale suite à une mise en œuvre effective. Certaines dettes fiscales datant de plus de dix ans ne peuvent être annulées car elles ne remplissent pas la condition d'application de toutes les mesures d'exécution. L'entreprise ayant été autorisée à se dissoudre par le Département de la planification et de l'investissement et son certificat d'enregistrement ayant été révoqué avant la mise en œuvre des mesures d'exécution par l'administration fiscale, il n'est pas possible de mettre en œuvre des mesures d'exécution pour saisir des biens, car les biens saisis sont des maisons et des biens ménagers essentiels pour la personne concernée et sa famille.

Pour les contribuables qui sont des organisations, il n'est pas possible d'appliquer des mesures obligatoires pour déduire une partie du salaire ou du revenu ; ou dans de nombreux cas, les entreprises fuient leur adresse ou cessent volontairement leurs activités, et l'administration fiscale découvre que les factures de ces entreprises sont expirées... Dans le même temps, la réglementation d'un délai de 10 ans pour l'annulation de la dette fiscale appliquée à ces cas est trop longue (l'expérience d'autres pays applique souvent un délai de 2 à 7 ans).

Par conséquent, le ministère des Finances a proposé de modifier le règlement afin de prévoir une période de cinq ans. Il a ajouté : « Au cours des deux années suivant la date d'annulation de la dette, le fondateur et le représentant légal de l'entreprise ne sont pas autorisés à créer une nouvelle entreprise, sauf si le contribuable verse intégralement au budget de l'État le montant de l'impôt prévu par la décision d'annulation de la dette. »

Annulation de créances devenues impayables. Selon le ministère des Finances, la loi sur l'administration fiscale ne prévoit aucune disposition pour ce cas.

Le ministère des Finances a déclaré que du 1er juillet 2007 au 31 décembre 2012, l'économie nationale a été confrontée en permanence à de nombreuses difficultés et défis dans le contexte des développements complexes de l'économie mondiale, de la pression inflationniste et d'une grande instabilité macroéconomique ; le marché monétaire n'était pas vraiment stable, les créances douteuses avaient tendance à augmenter ; la production et les affaires ont été confrontées à de nombreuses difficultés ; le marché immobilier était atone et les catastrophes naturelles, les incendies et les accidents se produisaient continuellement, ce qui a grandement affecté la production, les affaires et la vie des gens.

Par conséquent, de nombreux contribuables réalisent des affaires à perte. Face à des difficultés, à une perte d'activité ou à une enquête, de nombreux contribuables ne suivent pas les procédures de suspension, de cessation ou de dissolution d'activité.

La dette fiscale née avant la suspension de l'activité (bien que des mesures d'exécution aient été appliquées mais n'aient pas été recouvrées) augmente continuellement en raison du retard de paiement de l'impôt alors que le contribuable n'a pas de ressources ou de capacité à payer la dette en raison de la suspension ou de la dissolution de l'activité.

Pour résoudre le problème, le ministère des Finances estime qu'il est nécessaire d'ajouter à l'article 65 de la loi sur l'administration fiscale un cas où la dette fiscale peut être effacée : « Les dettes fiscales, les frais de retard de paiement et les amendes qui ne sont plus susceptibles d'être recouvrées et ces dettes fiscales, frais de retard de paiement et amendes qui ont plus de cinq ans depuis la date limite de paiement de l'impôt » sont éligibles à l'effacement de la dette.

Cela contribuera, selon le ministère des Finances, à « réduire les dettes virtuelles qui ne peuvent pas être réellement recouvrées ».

Selon le projet de proposition, une part importante de la dette fiscale est constituée de pénalités de retard de paiement des entreprises publiques privatisées, car lors du transfert de fonds des entreprises publiques vers des sociétés par actions, seule la dette fiscale est transférée, et non les pénalités de retard de paiement correspondantes.

Par conséquent, pour contribuer à la réduction de la dette du budget de l'État, à la réduction des ressources et des coûts de contrôle de la dette fiscale, il est nécessaire d'ajouter une disposition selon laquelle les retards de paiement (frais) ne seront pas calculés sur le montant de l'impôt encouru par les entreprises publiques qui ont été transférées à des sociétés par actions lors de la mise en œuvre de l'actionnariat avant le 1er juillet 2007.

Le projet propose également d'annuler les dettes d'un groupe d'entreprises créées sous la direction d'organisations politiques, d'organisations sociopolitiques telles que l'Union des coopératives, le Comité provincial du Parti, l'Union des jeunes de la ville, l'Union des jeunes de la province... qui ont été dissoutes par l'unité de gestion mais qui doivent encore des impôts et des amendes et les autorités n'ont plus d'informations sur ces entreprises.

» Le département des impôts de Nghe An publie la liste des entreprises ayant d'importantes dettes fiscales

Selon Thuy Duong/baotintuc