Le ministère des Finances veut abolir la politique de subvention de l'électricité pour les pauvres

Le gouvernement a mis en place une politique de soutien aux ménages pauvres en matière de factures d'électricité, selon une grille tarifaire préférentielle, depuis février 2011. Ainsi, du 1er mars 2011 au 31 mai 2014, les ménages pauvres bénéficieront d'un soutien à hauteur de 50 kWh/mois. Ce soutien équivaut à 30 000 VND/ménage/mois.

Du 1er décembre 2017 à aujourd'hui, le niveau de soutien a été augmenté à 51 000 VND/ménage/mois.

Après cinq ans de mise en œuvre (de 2011 à 2017), l'État a soutenu l'accès à l'électricité d'environ 2 342 000 ménages pauvres et bénéficiaires de la politique sociale. Ces ménages représentent environ 87 % de ces ménages, avec un budget de plus de 8 000 milliards de VND provenant du budget de l'État. En 2018, la Banque d'État prévoit d'allouer plus de 1 000 milliards de VND pour soutenir environ 1 800 000 ménages pauvres et bénéficiaires de la politique sociale.

Selon le ministère des Finances, ces dernières années, la politique de soutien aux factures d'électricité des personnes démunies, des familles, etc., a contribué, avec d'autres mesures de soutien de l'État, à résoudre les problèmes de la vie quotidienne, à alléger les difficultés des personnes affectées par les prix de l'électricité et à motiver les ménages pauvres à sortir de la pauvreté. Cependant, le ministère des Finances estime que cette politique présente encore des inconvénients et des difficultés.

Plus précisément, le champ d'application des objets de soutien est large et change fréquemment en raison des réglementations selon lesquelles les ménages bénéficiant de la politique sociale doivent avoir une consommation d'électricité inférieure à 50 kWh/mois, les ménages appartenant à des minorités ethniques dans les zones sans réseau électrique... indépendamment du fait d'être riche ou pauvre, cela a créé certaines insuffisances.

« De plus, l'aide financière aux bénéficiaires n'a pas été efficace à long terme. Sans compter que les ménages paient leurs factures d'électricité conformément aux instructions de la régie par téléphone ou par SMS. Ils n'ont donc pas de facture. Pour en obtenir une, ils doivent donc se rendre à la régie pour en faire la demande », a déclaré le ministère des Finances.

Compte tenu des lacunes susmentionnées, dans la prochaine phase 2019-2020, le ministère des Finances propose 2 options de soutien :

Option 1 : Supprimer la politique actuelle de soutien à l’électricité gratuite, la raison étant que le faible niveau de soutien de 51 000 VND/mois n’est plus adapté à l’orientation de réduction de la pauvreté jusqu’en 2020.

Selon le ministère des Finances, l'abolition de la politique d'aide aux plus démunis garantira le principe de limitation des aides gratuites et de renforcement des aides conditionnelles. Ainsi, les plus démunis pourront échapper proactivement à la pauvreté, limiter leur dépendance et leur attente des aides de l'État, progressant ainsi progressivement vers une réduction durable de la pauvreté.

En outre, selon le ministère des Finances, la suppression de la politique de soutien gratuit susmentionnée permet également à l'État d'économiser le budget annuel des services publics. Ainsi, le budget de l'État dispose de davantage de ressources pour allouer des capitaux et des financements à la mise en œuvre d'autres politiques de réduction de la pauvreté et de sécurité sociale.

Selon le ministère des Finances, en supprimant la politique de soutien aux pauvres, ces derniers échapperont proactivement à la pauvreté, limitant ainsi leur dépendance et leur recours à l’aide de l’État.

« La phase initiale de suppression de la politique de soutien pourrait avoir un impact sur la vie de certains ménages pauvres. Par conséquent, l'État doit mettre en œuvre simultanément et efficacement d'autres politiques de sécurité sociale et de réduction de la pauvreté pour aider les personnes à stabiliser leur vie et à sortir de la pauvreté », a déclaré le ministère des Finances.

Option 2 : Intégrer la politique actuelle de soutien des prix de l’électricité à la politique de réduction durable de la pauvreté pour la période 2016-2020 et compléter les ressources en 2019-2020 pour mettre en œuvre le programme national cible de réduction durable de la pauvreté à partir de la source de financement pour la mise en œuvre de la politique de soutien des prix de l’électricité.

Cette intégration concentrera la gestion de l'État sur les politiques de réduction de la pauvreté. Parallèlement, des politiques intégrées de sécurité sociale contribueront à accélérer la réalisation de cet objectif.

Le ministère des Finances a déclaré qu'après avoir synthétisé les commentaires des ministères et d'environ 53 localités, la majorité était d'accord avec l'option 1. Par conséquent, cette agence a proposé que le gouvernement approuve l'option 1 - abolissant la politique de soutien à l'électricité gratuite pour les ménages pauvres avec la date de mise en œuvre prévue à partir du 1er janvier 2019.