Ministre de la Sécurité publique : L’enregistrement des ménages et les livrets de résidence temporaire seront abolis à compter du 1er juillet 2021.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Uong Chu Luu, a présidé la séance de travail le matin du 21 octobre. Source photo : quochoi.vn

Ce matin (21 octobre), l'Assemblée nationale a débattu en ligne de plusieurs sujets, suscitant des opinions divergentes.Projet de loi sur le séjour (modifié)Le général To Lam, membre du Politburo et ministre de la Sécurité publique, a donné des instructions à ce sujet.

Abandonnez le registre des ménages et le livret de résidence temporaire.

Lors de la réunion, le membre du Politburo et ministre de la Sécurité publique, le général To Lam, a affirmé que l'agence de rédaction prendrait en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale et se coordonnerait avec le Comité des lois de l'Assemblée nationale afin de continuer à perfectionner le projet de loi en vue de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de cette session.

Clarification de certains points du projet de loi,Ministre auprès de LamSouligne trois objectifs fondamentaux de la modification de la loi sur le séjour : premièrement, il est nécessaire de veiller à ce que le droit des citoyens à la liberté de séjour ne soit ni entravé ni bloqué, et il s’agit là d’une priorité très importante.

Deuxièmement, il s'agit de déterminer le statut juridique des personnes sur le territoire vietnamien ; où qu'elles se trouvent, elles doivent avoir un statut légal pour effectuer des transactions dans la vie courante.

Troisièmement, la direction ne doit pas causer de troubles ni de harcèlement aux personnes.

Le deuxième point abordé par le ministre To Lam concerne la période de transition après l'entrée en vigueur de la loi. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé deux options pour la transition du livret de famille et du titre de séjour temporaire papier. La première option prévoit une période de transition jusqu'au 31 décembre 2022. La seconde option prévoit l'expiration immédiate du livret de famille et du titre de séjour temporaire dès l'entrée en vigueur de la loi, soit le 1er juillet 2021.

Général à Lam. Photo : Doan Tan/VNA

« Nous recommandons la mise en œuvre de l'option 2, car, compte tenu de nos capacités et de la réalité du terrain, nous pouvons en assurer une application immédiate. De plus, dès l'entrée en vigueur de la loi, la carte d'identité nationale sera un document juridiquement valable ; il ne sera donc plus nécessaire de conserver d'autres documents (livret de famille, titre de séjour temporaire). En cas d'inaction, cela engendrera de nombreuses difficultés pour la population et l'administration », a souligné le ministre To Lam.

Selon le ministre, la suppression du registre des ménages répond au souhait de la population. « Ce changement suscitera l'enthousiasme, c'est pourquoi nous devons le mettre en œuvre rigoureusement et dans les délais impartis. Lors de la séance de débat du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, a fermement soutenu la suppression du registre des ménages afin d'éviter tout désagrément et harcèlement aux citoyens. Il est vrai que le registre des ménages actuel impose de nombreuses formalités administratives ; par conséquent, une réforme du système de gestion de l'ensemble des administrations publiques est nécessaire », a affirmé le ministre To Lam.

Le ministre a également ajouté que 90 % des informations de la base de données démographiques ont été collectées, n'attendant plus que l'évaluation et la vérification, et que les 10 % restants seront finalisés en 2020 pour être mis en service.

Le ministre a déclaré : « Nous avons une feuille de route pour la mise en œuvre. Nous proposons que l'Assemblée nationale fixe un délai afin que les agences puissent disposer d'une feuille de route et agir avec plus de proactivité et d'urgence pour atteindre rapidement les objectifs et accomplir les tâches liées à la mise en place d'un gouvernement électronique. »

« Pour près de 30 procédures administratives au niveau ministériel et des dizaines de procédures au niveau des collectivités locales qui exigent la présentation de livres d'enregistrement de ménage et de livres de résidence temporaire, le gouvernement, les ministères, les agences de niveau ministériel et les autres agences compétentes examinent d'urgence les documents juridiques qu'ils ont publiés et qui contiennent des dispositions relatives aux livres d'enregistrement de ménage et aux livres de résidence temporaire ou qui exigent la présentation de documents confirmant la résidence, afin de les modifier et de les compléter conformément aux dispositions de la présente loi, en veillant à ce qu'ils puissent être mis en œuvre sans heurts et de manière cohérente à compter du 1er juillet 2021 », a-t-il déclaré.

Les petites maisons peuvent encore être enregistrées comme résidence permanente.

Lors des discussions de ce matin, le troisième point ayant retenu l'attention des délégués concernait les notions de résidence permanente, de résidence temporaire et de séjour temporaire. À ce sujet, le ministre To Lam a indiqué que ces concepts sont précisément encadrés par la loi. Concrètement, toute personne doit disposer d'un domicile légal, c'est-à-dire d'une résidence permanente. Outre cette résidence permanente, il est possible de résider temporairement ailleurs pendant une période déterminée.

« En ce qui concerne la réglementation relative à la résidence permanente, il n’existe pas de surface minimale car, en réalité, certaines familles ne disposent que d’un appartement de quelques dizaines de mètres carrés. »²Si plusieurs générations ont vécu dans cet appartement, les parents, les enfants et les générations futures, s'ils y vivent encore, peuvent toujours s'y inscrire comme résidents permanents. Règlement 8 m²« L’enregistrement pour une nouvelle résidence permanente ne concerne que les personnes vivant chez d’autres personnes ou locataires », a souligné le ministre To Lam.

Le ministre To Lam a également déclaré que la suppression de l'enregistrement papier des ménages crée également des conditions pour les cas de séparation ou de divorce, mais qu'il est impossible de transférer l'enregistrement des ménages ou de refuser de transférer l'enregistrement des ménages hors du domicile de l'ex-mari ou de l'ex-femme simplement parce que le chef de ménage n'y consent pas.

En réalité, des milliers de personnes ne peuvent pas transférer leur inscription de domicile après un divorce car leurs conjoints et beaux-parents, chefs de famille, s'y opposent. Une fois la loi entrée en vigueur, l'organisme compétent se basera sur la décision du tribunal pour transférer l'inscription de domicile des citoyens à leur nouvelle résidence permanente.

Le ministre To Lam a souligné que la loi révisée sur le séjour constitue une réforme majeure. Une bonne gestion des citoyens et des résidents permet d'éviter un recensement général de la population, car celui-ci est effectué de manière systématique et très précise, contribuant ainsi à réduire les formalités administratives liées au séjour.