Ministre de l'Information et des Communications : Modification de la loi sur les transactions électroniques pour institutionnaliser les politiques sur l'économie numérique et la transformation numérique

Le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que l'élaboration et la promulgation de lois à l'heure actuelle sont très nécessaires pour institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti et de l'État.

Plus précisément, la résolution 52 du Politburo sur un certain nombre de politiques et de stratégies pour participer de manière proactive à la quatrième révolution industrielle stipule clairement : « Améliorer la loi pour faciliter le processus national de transformation numérique et développer de nouveaux produits, services et modèles économiques basés sur la technologie numérique, Internet et le cyberespace... ».

En outre, cette loi vise également à surmonter les difficultés et les lacunes des 17 années de mise en œuvre de la loi de 2005 sur les transactions électroniques...

Élargir le champ d'application des transactions électroniques

Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a déclaré que le projet de loi comporte 8 chapitres et 56 articles, dont le contenu modifié et complété suit 9 politiques approuvées par le gouvernement dans la résolution n° 152 sur la réunion spécialisée sur l'élaboration des lois en novembre 2021.

Français Plus précisément, ce projet de loi supprime l'exclusion de la loi de 2005. Alors que la loi actuelle stipule qu'elle « ne s'applique pas à la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres, de droits de propriété de maisons et autres biens immobiliers, de documents de succession, de certificats de mariage, de décisions de divorce, d'actes de naissance, de certificats de décès, de lettres de change et d'autres documents de valeur », ce projet de loi étend le champ d'application des transactions électroniques à toutes les activités de la vie sociale.

Ministre de l'Information et des Communications Nguyen Manh Hung.

Selon l'explication du ministre de l'Information et des Communications, cette expansion est basée sur le fait que la technologie numérique est désormais prête, populaire, sûre, fiable, répond aux exigences énoncées et ajoute des réglementations légales sur les services fiables dans la loi.

Outre cette exclusion, le projet de loi stipule clairement : « Cette loi ne réglemente pas le contenu des transactions. Les autres lois qui stipulent que les transactions non effectuées par voie électronique doivent se conformer aux dispositions de cette loi. »

Ainsi, l'extension permet aux champs éligibles d'appliquer les transactions électroniques, mais n'implique pas d'obligation. Les champs qui ne sont pas adaptés aux transactions électroniques selon les dispositions des lois spécialisées pertinentes s'appliqueront conformément aux dispositions de ces lois.

Concernant la politique relative à la valeur juridique des messages de données, le projet de loi révisé précise en détail comment déterminer cette valeur. Il ajoute des dispositions sur les conditions garantissant la valeur juridique lors de la conversion des messages papier en messages de données et inversement ; et des dispositions sur les certificats électroniques.

Le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que le principal problème rencontré dans la promotion des transactions électroniques tout au long du processus est que le résultat final reste des documents papier. Actuellement, il n'existe que des réglementations sur la mise en œuvre des procédures administratives dans l'environnement numérique.

« L'introduction du concept de certificats électroniques et la garantie de la valeur juridique de cette forme constituent une avancée majeure pour promouvoir les transactions électroniques dans les industries, les domaines et la société, afin qu'elles se déroulent tout au long du processus, du début à la fin, par des moyens électroniques », a souligné le ministre de l'Information et des Communications, ajoutant que ce contenu a également été mis à jour par de nombreux pays dans la nouvelle loi.

La confiance est la question la plus importante dans les transactions électroniques.

En ce qui concerne la politique sur la valeur juridique des signatures électroniques, le projet de loi ne change fondamentalement pas en principe par rapport à la loi de 2005, se contentant de généraliser, de modifier et de compléter les réglementations spécifiques sur les signatures électroniques et les signatures numériques ; en même temps, en détaillant l'utilisation et la reconnaissance des signatures électroniques étrangères.

En ce qui concerne la politique relative aux services de confiance dans les transactions électroniques, le projet de loi ajoute deux services : le service d'émission d'horodatage et le service d'authentification des messages de données.

« La confiance est l'enjeu majeur des transactions électroniques. L'absence de garanties tierces pour les transactions électroniques constitue le principal obstacle à la transition de l'environnement physique vers l'environnement numérique », a déclaré le ministre de l'Information et des Communications.

En outre, le projet de loi modifie et complète le contenu des politiques régissant la valeur juridique des contrats électroniques. Plus précisément, il ajoute des dispositions sur les contrats signés via des systèmes d'information automatisés.

Le projet de loi ajoute également des réglementations sur la gestion des données, les bases de données, les données ouvertes et des réglementations pour les agences d'État afin de promouvoir les activités de transaction électronique, visant à déplacer toutes les activités vers l'environnement numérique ; à promouvoir la transformation numérique, à développer le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique.

En outre, le projet de loi stipule également spécifiquement les types de systèmes d’information servant aux transactions électroniques, les comptes de transactions électroniques et les responsabilités des propriétaires de systèmes.

Le projet de loi ajoute également des dispositions sur la sécurité des messages de données. En ce qui concerne la sécurité et la sûreté des réseaux, il n'existait aucun cadre juridique en 2005. Cependant, la loi sur la sécurité des réseaux informatiques (2015) et la loi sur la sécurité des réseaux (2018) ont établi un cadre juridique très précis en la matière. Par conséquent, ce projet de loi n'a pas besoin de fournir de réglementation détaillée à ce sujet.

Après examen préliminaire de ce projet de loi, le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a convenu de la nécessité de modifier la loi sur les transactions électroniques telle que présentée par le gouvernement.

Selon le programme, ce projet de loi sera soumis à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires lors de la 4ème session d'octobre prochain.