Ministre de l'Information et des Communications : Modification de la loi sur les transactions électroniques pour institutionnaliser les politiques sur l'économie numérique et la transformation numérique

Le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que l'élaboration et la promulgation de lois à l'heure actuelle sont très nécessaires pour institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti et de l'État.

Plus précisément, la résolution 52 du Politburo sur un certain nombre de lignes directrices et de politiques pour participer de manière proactive à la quatrième révolution industrielle stipule clairement : « Améliorer la loi pour faciliter le processus national de transformation numérique et développer de nouveaux produits, services et modèles économiques basés sur les plateformes technologiques numériques, Internet et le cyberespace... ».

En outre, cette loi vise également à surmonter les difficultés et les lacunes des 17 années de mise en œuvre de la loi de 2005 sur les transactions électroniques...

Élargir le champ d'application des transactions électroniques

Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a déclaré que le projet de loi comporte 8 chapitres et 56 articles, dont le contenu modifié et complété suit 9 politiques approuvées par le gouvernement dans la résolution n° 152 sur la réunion spécialisée sur l'élaboration des lois en novembre 2021.

Français Plus précisément, ce projet de loi supprime l'exclusion de la loi de 2005. Alors que la loi actuelle stipule qu'« elle ne s'applique pas à la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres, de droits de propriété d'habitation et d'autres biens immobiliers, de documents de succession, de certificats de mariage, de décisions de divorce, d'actes de naissance, d'actes de décès, de lettres de change et d'autres papiers de valeur », ce projet de loi étend le champ d'application des transactions électroniques à toutes les activités de la vie sociale.

Ministre de l’Information et des Communications Nguyen Manh Hung.

Selon l'explication du ministre de l'Information et des Communications, cette expansion est basée sur la base actuelle selon laquelle la technologie numérique est prête, populaire, sûre, fiable, répond aux exigences et ajoute des réglementations légales sur les services fiables dans la loi.

Outre cette exclusion, le projet de loi stipule clairement : « La présente loi ne réglemente pas le contenu des transactions. Les autres lois qui stipulent que les transactions non effectuées par voie électronique doivent se conformer aux dispositions de cette loi. »

Ainsi, l'extension autorise les champs éligibles aux transactions électroniques, mais n'implique aucune obligation. Les champs non éligibles aux transactions électroniques selon les dispositions des lois spécialisées pertinentes seront soumis aux dispositions de ces lois.

Concernant la politique relative à la valeur juridique des messages de données, le projet de loi amendé détaille la méthode de détermination de cette valeur. Il ajoute des dispositions sur les conditions garantissant la valeur juridique lors de la conversion de messages papier en messages de données et inversement ; il ajoute également des dispositions sur les certificats électroniques.

Le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que le principal obstacle à la promotion des transactions électroniques tout au long du processus résidait dans la délivrance de documents papier. Actuellement, seules les réglementations régissant les procédures administratives dans l'environnement numérique existent.

« L'introduction du concept de certificats électroniques et la garantie de la valeur juridique de cette forme constituent une avancée majeure pour promouvoir les transactions électroniques dans tous les secteurs, domaines et sociétés, se déroulant du début à la fin par des moyens électroniques », a souligné le ministre de l'Information et des Communications, ajoutant que ce contenu a également été mis à jour par de nombreux pays dans la nouvelle loi.

La confiance est la question la plus importante dans les transactions électroniques.

En ce qui concerne la politique sur la valeur juridique des signatures électroniques, le projet de loi ne change fondamentalement pas en principe par rapport à la loi de 2005, se contentant de généraliser, de modifier et de compléter les réglementations spécifiques sur les signatures électroniques et les signatures numériques ; en même temps, il détaille l'utilisation et la reconnaissance des signatures électroniques étrangères.

Concernant la politique relative aux services de confiance dans les transactions électroniques, le projet de loi ajoute deux services : le service d'émission d'horodatage et le service d'authentification des messages de données.

« La confiance est l'enjeu majeur des transactions électroniques. L'absence de garanties tierces pour ces transactions constitue le principal obstacle à la transition de l'environnement physique vers l'environnement numérique », a déclaré le ministre de l'Information et des Communications.

En outre, le projet de loi modifie et complète le contenu relatif à la politique régissant la valeur juridique des contrats électroniques. Plus précisément, il ajoute des dispositions sur les contrats signés via des systèmes d'information automatisés.

Le projet de loi complète également les réglementations sur la gestion des données, les bases de données, les données ouvertes et les réglementations permettant aux agences d'État de promouvoir les transactions électroniques, dans le but de déplacer toutes les activités vers l'environnement numérique, de promouvoir la transformation numérique, de développer le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique.

En outre, le projet de loi stipule également spécifiquement les types de systèmes d’information servant aux transactions électroniques, les comptes de transactions électroniques et les responsabilités des propriétaires de systèmes.

Le projet de loi ajoute également des dispositions sur la sécurité des données. En ce qui concerne la sécurité des réseaux, il n'existait aucun cadre juridique en 2005. Cependant, la loi sur la sécurité des réseaux de l'information (2015) et la loi sur la sécurité des réseaux (2018) ont établi un cadre juridique très précis en la matière. Par conséquent, le présent projet de loi n'a pas besoin de prévoir de réglementation détaillée à ce sujet.

Lors de l'examen préliminaire de ce projet de loi, le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a convenu de la nécessité de modifier la loi sur les transactions électroniques telle que présentée par le gouvernement.

Selon le programme, ce projet de loi sera soumis à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires lors de la 4ème session d'octobre prochain.