Ministre de l'Intérieur : Certains endroits craignent des conflits dans la rationalisation du personnel

S'adressant à la presse, le ministre de l'Intérieur a déclaré : « Il y a encore des ministères, des branches et des localités qui ne sont pas résolus et qui ont peur des conflits, c'est pourquoi ils tardent à élaborer des plans pour rationaliser la masse salariale. »

Selon le ministre Le Vinh Tan, à la fin du mois de novembre 2016, 39 ministères, branches et 121 localités avaient demandé de revoir les sujets de réduction de personnel pour la période 2015-2017 avec un total de 18 839 personnes.

Parmi ces organisations, 789 sont des partis et des organisations de masse ; 2 342 sont des organismes administratifs ; 12 041 sont des unités de service public ; 3 553 sont des fonctionnaires et des fonctionnaires au niveau des communes ; et 114 sont des entreprises publiques.

Ministre de l'Intérieur Le Vinh Tan. Photo de : Hoàng Anh

« Les résultats ci-dessus contribuent à améliorer la qualité et le rajeunissement du personnel, des fonctionnaires et des employés du secteur public, en éliminant les personnes non qualifiées du système. Parallèlement, ils favorisent la sélection de personnes possédant des qualifications professionnelles supérieures, adaptées aux exigences et aux postes à pourvoir », a souligné le ministre.

Demande d'explications pour plus de 4 300 cas

Toutefois, le ministre de l'Intérieur a également souligné que certains ministères, secteurs et localités manquent encore de détermination, craignant les conflits et l'évitement, ce qui ralentit l'élaboration de projets et de plans de rationalisation de la paie. Certaines localités n'ont pas encore élaboré de projet de rationalisation de la paie d'ici 2021 et n'ont pas clairement identifié les personnes devant l'être.

Certains ministères, secteurs et localités se concentrent uniquement sur la rationalisation de la masse salariale, sans se préoccuper de la restructuration des effectifs par poste. De nombreuses unités n'ont pas correctement mis en œuvre les procédures et les sujets de rationalisation des effectifs conformément à la réglementation.

« Le ministère de l'Intérieur a demandé des explications, mais n'a pas accepté ou n'a pas vérifié 4 314 cas. La plupart des ministères, secteurs et localités n'ont pas communiqué de chiffres précis sur les réductions d'effectifs », a déclaré le ministre de l'Intérieur.

Fin 2016, le Ministère a soumis au Premier Ministre pour approbation la décision d'affectation de la masse salariale 2017 aux secteurs et localités.

« Le ministère de l'Intérieur a estimé que la mise en œuvre de l'objectif de rationalisation de la masse salariale d'ici 2021 était extrêmement difficile. L'essentiel est de mener à bien, parallèlement à la réforme administrative, la réforme de la fonction publique et du régime des fonctionnaires, de réformer en profondeur le secteur public et de promouvoir la socialisation des carrières publiques », a déclaré le ministre Le Vinh Tan.

6 contenus clés

Le ministre de l’Intérieur définit six éléments clés qui doivent être bien mis en œuvre pour rationaliser efficacement la paie.

Le premier objectif est d'assurer la direction du Parti, de promouvoir le rôle de supervision des organes élus, du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et du peuple dans le processus de mise en œuvre. De garantir le principe selon lequel le Politburo régule la gestion unifiée des salaires de l'ensemble du système politique.

Deuxièmement, la rationalisation de la masse salariale doit être basée sur les fonctions et les tâches des agences et des unités, associée à une réforme des salaires et à une innovation de l’appareil organisationnel de l’ensemble du système politique.

Le taux de réduction des effectifs est déterminé pour chaque agence et unité, en fonction de la qualité réelle du personnel, des fonctionnaires et des employés du secteur public. L'objectif est d'améliorer la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés du secteur public.

Troisièmement, il faut se concentrer sur la révision, la modification et l’abolition des réglementations sur la structure organisationnelle et la dotation en personnel dans les documents juridiques spécialisés qui ne relèvent pas du domaine de l’organisation de l’État.

Il convient de réexaminer les fonctions et les tâches des agences et unités affiliées selon le principe d'attribution d'une tâche à une seule agence responsable. Il convient également de transférer à des organisations non gouvernementales certaines tâches des agences étatiques qui ne sont pas nécessaires ou qui ne sont pas efficacement exécutées.

Revoir et réorganiser le modèle organisationnel des ministères et des organismes spécialisés relevant des comités populaires de province et de district afin de gérer de multiples secteurs et domaines ; éliminer les organismes intermédiaires. Fusionner les départements, les directions générales, les bureaux et les sous-départements ; ne pas laisser de bureaux de plain-pied dans les unités administratives relevant des organismes centraux.

Quatrièmement, les ministères et les secteurs s'attachent à finaliser la planification du réseau d'unités de service public par secteur et par domaine. Les collectivités locales examinent et réorganisent : les unités de service public ; les écoles et les classes afin de garantir un nombre suffisant d'élèves par classe, selon chaque niveau ; et les unités de services de santé, de manière rationalisée, efficace et conforme.

Cinquièmement, promouvoir la socialisation des services publics, décentraliser davantage et leur accorder une autonomie selon une feuille de route. Ensuite, progresser vers l'autonomie en matière de dépenses courantes et vers une autonomie complète, fonctionnant comme des entreprises.

La décentralisation de la gestion vers les services publics doit s'effectuer selon des conditions, des processus et des procédures clairs, et s'accompagner d'un mécanisme strict d'inspection et de supervision, garantissant l'absence de privatisation. Le gouvernement doit convertir les redevances en prix afin que les services puissent s'auto-évaluer, améliorer la qualité des services et éliminer progressivement les subventions.

Sixièmement, identifier la rationalisation de la masse salariale comme une tâche politique importante de chaque unité, en élaborant résolument des solutions adaptées aux conditions de chaque agence et unité, en veillant à ce que d’ici 2021, au moins 10 % de la masse salariale totale attribuée par l’autorité compétente en 2015 soit réduite.

Selon Vietnamnet