Ministre Pham Thi Hai Chuyen : Relever progressivement le seuil de pauvreté au Vietnam

Le Vietnam est devenu un pays à revenu intermédiaire, mais dans certaines régions montagneuses reculées, le niveau de vie reste bas. Quelles politiques le gouvernement met-il en œuvre pour aider la population à réduire durablement la pauvreté ? Dans la chronique « Questions posées, réponses » de cette semaine, la ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Pham Thi Hai Chuyen, répond à cette question.

PV:Monsieur le Ministre, dans son discours prononcé lors d'une récente conférence des Nations Unies, le Président Truong Tan Sang a affirmé que le Vietnam avait atteint l'objectif de réduction de la pauvreté avec deux ans d'avance sur son engagement envers la communauté internationale. Autrement dit, le Vietnam est l'un des six pays ayant atteint les Objectifs du Millénaire pour le développement relatifs à la réduction de la pauvreté le plus tôt possible. Puis-je demander au Ministre sur quoi se basent ces résultats ?

Ministre Pham Thi Hai ChuyenJe tiens à affirmer que cette politique du Parti est tout à fait juste. Le Comité exécutif central a adopté une résolution distincte sur la sécurité sociale, dans laquelle la réduction de la pauvreté est l'un des objectifs à atteindre au plus vite.

C'est pourquoi le gouvernement a mis en œuvre et publié de nombreuses politiques spécifiques pour soutenir les pauvres, par exemple en mettant en place des terres de production, des prêts et des financements à des niveaux élevés pour les populations des zones reculées afin de protéger les forêts et d'échapper durablement à la pauvreté.

Deuxièmement, il y a le soutien médical : les ménages pauvres sont soutenus par des cartes d’assurance maladie à valeur intégrale, les ménages presque pauvres sont soutenus par des cartes d’assurance maladie à 70 %, un soutien à l’éducation, au logement et à l’eau potable.

Et dans chaque programme, le Gouvernement assigne des tâches à chaque Ministère et les Ministères les exécutent avec une grande détermination, en consacrant d’importantes ressources à ces programmes de soutien.

Par ailleurs, le programme 30A soutient 64 districts pauvres pour investir dans les infrastructures essentielles, les travaux d'irrigation et les transports afin d'améliorer la vie des populations des zones défavorisées. Trente autres districts situés dans des zones difficiles bénéficient également d'un soutien, avec 70 % des investissements dans leurs infrastructures, aidant ainsi les populations pauvres à développer leur production et à améliorer leurs conditions de vie.

Ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales Pham Thi Hai Chuyen.

PV:La Banque mondiale a récemment décidé de relever le seuil de pauvreté international, pour la première fois en dix ans, de 1,25 USD par personne et par jour à 1,9 USD (soit 40 000 VND par personne et par jour). Ce changement aura-t-il un impact sur le seuil de pauvreté au Vietnam, Monsieur le Ministre ?

Ministre Pham Thi Hai Chuyen :Nous avons également progressivement relevé les normes vietnamiennes. Par exemple, entre 2006 et 2010, les normes vietnamiennes étaient de 200 000 VND/personne/mois en zone rurale et de 260 000 VND/personne/mois en zone urbaine ; entre 2011 et 2015, elles étaient de 400 000 VND/personne/mois en zone rurale et de 500 000 VND/personne/mois en zone urbaine.

Surtout dans la période 2016-2020, ce niveau devra être relevé pour garantir la valeur de l’argent, le niveau de vie des pauvres et améliorer la vie des populations.

PV:Monsieur le Ministre, actuellement, le seuil de pauvreté est principalement calculé en fonction du revenu. Cependant, dans les zones reculées, les personnes démunies n'ont pas accès aux services sociaux tels que la santé, l'éducation et l'eau potable. Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales est en train de calculer un nouveau seuil de pauvreté. Le ministère prend-il donc en compte d'autres facteurs que le revenu ?

Ministre Pham Thi Hai Chuyen :Selon les normes internationales, il faut non seulement avoir suffisamment de nourriture, mais aussi avoir accès à des services minimums. C'est pourquoi le seuil de pauvreté pour la période 2016-2020 a été défini par le gouvernement. Nous avons établi un seuil de pauvreté multidimensionnel, incluant toujours un niveau de revenu supérieur au niveau actuel et prenant en compte la nécessité pour les pauvres d'avoir accès aux services de base tels que la santé, l'éducation, l'eau potable, l'information, etc.

Remise de la maison « Refuge de l'Amour » aux femmes démunies de Quynh Lam (Quynh Luu). Photo : Viet Hung.

PV:Monsieur le Ministre, auparavant, les ressources nationales destinées à la réduction de la pauvreté étaient réparties entre de nombreux programmes, ce qui entraînait une situation où certains endroits manquaient de ressources et d'autres se chevauchaient. Chargé de conseiller le Premier ministre sur les politiques de réduction de la pauvreté, quelles orientations le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales devra-t-il donner pour gérer cette situation ?

Ministre Pham Thi Hai Chuyen:Le Ministère conseillera au Gouvernement de revoir toutes les politiques en faveur des pauvres, en réaffectant sur cette base les responsabilités de chaque secteur dans chaque domaine.

Par exemple, en termes de soins de santé, le secteur médical, l'éducation sont divisés en secteur éducatif, les terrains d'habitation sont divisés en secteur éducatif, et l'entretien et la protection des forêts appartiennent au secteur agricole.

En bref, chaque secteur doit avoir des responsabilités spécifiques dans chaque objectif de réduction de la pauvreté et, en même temps, passer de 16 programmes cibles nationaux en général à 2 programmes.

Parmi eux figurent le programme national ciblé sur la nouvelle construction rurale et le programme de réduction durable de la pauvreté, de sorte que les ressources seront davantage concentrées sur les sujets locaux qui rencontrent encore des difficultés pour atteindre les objectifs de réduction de la pauvreté.

PV:Je voudrais donc demander au ministre quand nous allons déterminer le nouveau seuil de pauvreté pour la période 2016-2020 ?

Ministre Pham Thi Hai Chuyen :La mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale confiée au Gouvernement vise à établir des normes de pauvreté pour la prochaine période, la date de mise en œuvre étant le 1er janvier 2016.

Le gouvernement élabore actuellement ce programme. Après consensus, une résolution et un décret sur les normes de pauvreté seront adoptés.

PV:Merci beaucoup, Monsieur le Ministre!./.

Selon VOV