« Les quatre piliers » du décollage du Vietnam : renforcer l'intégration sur la base de la force interne

Le Politburo a publié la résolution n° 59-NQ/TW (datée du 24 janvier 2025) sur « L'intégration internationale dans la nouvelle situation », ouvrant une nouvelle étape de développement pour le Vietnam sur la voie de l'intégration globale.

Le secrétaire général To Lam a déclaré que la résolution 59 capturait le courant du pouvoir de l'époque et « relevait » l'intégration internationale avec des points de vue révolutionnaires, révolutionnaires, nationaux, scientifiques et très contemporains.

Les objectifs généraux de la résolution comprennent l'amélioration de la qualité, de l'efficacité, de la synchronisation, de l'exhaustivité et de l'ampleur de l'intégration internationale, le maintien d'un environnement pacifique et stable ; la maximisation des ressources externes et des conditions favorables pour construire une économie indépendante, autonome et autosuffisante ; le renforcement de la force globale de la nation, l'amélioration du rôle, de la position et du prestige international du pays ; et les efforts pour faire de notre pays un pays développé à revenu élevé avec une orientation socialiste d'ici le milieu du 21e siècle.

La résolution 59 a marqué un tournant historique dans le processus d’intégration internationale du pays, en identifiant l’intégration comme une force motrice stratégique permettant au Vietnam d’entrer fermement dans une nouvelle ère.

Depuis 1986, le processus d'intégration internationale du Vietnam a obtenu de nombreux résultats impressionnants : établissement de relations diplomatiques avec 194 pays ; relations de partenariat stratégique et de partenariat global avec 34 pays ; adhésion à plus de 70 organisations régionales et internationales ; participation à des accords internationaux de coopération et d'association économiques, dont 17 accords de libre-échange (ALE) ; entrée dans le groupe des 20 pays ayant la plus grande échelle commerciale au monde ; figurer parmi les 20 économies attirant le plus d'investissements étrangers au monde de 2019 à aujourd'hui.

Cependant, selon le Secrétaire général To Lam, en considérant la situation de manière globale, sérieuse et objective, les résultats de la mise en œuvre des politiques d'intégration internationale présentent encore certains points qui ne sont pas vraiment ceux escomptés, n'ont pas atteint les objectifs fixés, n'ont pas satisfait aux exigences de développement, et il existe encore de nombreuses lacunes, limitations, barrières et goulots d'étranglement qui entravent le développement.

L'intégration internationale apporte de nombreuses opportunités, mais aussi de nombreux défis et aspects négatifs tels que la concurrence déloyale, la croissance non durable, l'écart croissant entre riches et pauvres, la pollution de l'environnement, le risque de « déviation », « d'invasion culturelle », « d'auto-évolution », « d'auto-transformation », « d'érosion de la confiance » au sein de l'organisation...

Pour ne pas dévier de l’intégration internationale, nous devons déterminer que la force interne joue un rôle décisif, et devons renforcer la force interne tout en tirant parti de la force externe.

Les ressources internes sont la principale ressource, la source de la force. La résolution 59 stipule clairement que l'une des principales solutions de la politique d'intégration dans le nouveau contexte est d'améliorer l'efficacité de l'intégration économique internationale afin de servir la construction d'une économie indépendante, autonome et autosuffisante, de promouvoir la restructuration économique, d'innover en matière de modèle de croissance et de promouvoir la transformation numérique.

La force interne du Vietnam est à la base de sa force, mais elle n'est pas encore véritablement solide. La majeure partie de la valeur des exportations est encore créée par des entreprises bénéficiant d'investissements directs étrangers (IDE), ce qui conduit à une situation où la production est importante, mais où la création de valeur pour le pays est faible.

Le Vietnam ne dispose pas de nombreux secteurs économiques clés et d’entreprises capables de dominer les marchés régionaux et mondiaux.

Dans le cadre de l'intégration internationale, seuls les pays dotés d'une solide solidité interne peuvent rivaliser avec les économies mondiales les plus performantes. Sans une préparation rigoureuse des bases productives, l'intégration n'apportera pas les résultats escomptés.

Les ressources internes comprennent ici non seulement le capital, le foncier et les ressources humaines, mais aussi la science, la technologie et l'innovation. Par conséquent, la résolution 59 est étroitement liée à la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo, dont le point de vue directeur est le suivant : le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale constitue une avancée majeure et le principal moteur du développement rapide des forces productives modernes, de l'amélioration des relations de production, de l'innovation des modes de gouvernance nationale, du développement socio-économique, de la prévention des risques de retard, de la réalisation d'un développement décisif pour le pays et de sa prospérité dans la nouvelle ère.

Conformément à l'esprit de la Résolution 59, l'élévation du niveau d'intégration internationale est étroitement liée au renforcement de la puissance interne du Vietnam et à sa politique d'indépendance et d'autonomie. La puissance interne, l'indépendance et l'autonomie constituent la base, les conditions et les prémisses d'une intégration internationale proactive et active.

La force intérieure, au sens large, est la manifestation de la souveraineté, le droit à l'autodétermination, à l'autosélection et au choix de la voie et du modèle de développement de la nation et du peuple, ainsi que l'indépendance et l'autonomie en matière de politique, d'économie, de culture, de défense nationale, de sécurité et de politique étrangère. Sans force intérieure, indépendance et autonomie, il ne peut y avoir d'intégration internationale proactive et active.

Au contraire, l'intégration internationale nous aide à améliorer notre capacité à préserver notre indépendance et notre autonomie nationales. Si nous étions encore assiégés, sous embargo ou peu intégrés à la scène internationale, le Vietnam, avec un budget initial de 22 milliards de dollars US en 1975, n'aurait pas pu intégrer le top 34 des économies mondiales actuelles, avec une taille économique multipliée par près de 100 par rapport à 1986, avec un revenu par habitant passant de moins de 100 dollars US à près de 5 000 dollars US par an.

Dans le domaine économique, nous « élevons le niveau » d’intégration économique tout en renforçant la force endogène, en construisant des institutions économiques en vue de l’intégration internationale sur la base de la garantie de l’indépendance et de l’autonomie ; en maintenant l’orientation socialiste dans l’économie de marché ; en veillant à ce que l’économie du pays ne dépende pas de l’extérieur.

Le principe fondamental est de placer les intérêts nationaux au premier plan de l'intégration internationale. Le Vietnam vise à « élever le niveau » de son intégration internationale, à « suivre le rythme du monde en temps opportun, à identifier et à saisir les opportunités qui permettront au pays de s'adapter au rythme de son époque dans les 10 à 20 prochaines années ». Si nous ne parvenons pas à y parvenir et à nous intégrer passivement, le risque de prendre du retard est inévitable.

Dans l'article « Renforcer l'intégration internationale », le secrétaire général To Lam a souligné : « Dans le monde interdépendant d'aujourd'hui, le développement de chaque nation ne peut être isolé, insensible aux influences du monde, de l'époque, de l'époque et de la situation. Le pays est confronté à une formidable opportunité de s'élever, mais les défis sont également considérables. Les réalisations de l'intégration jusqu'à présent ont contribué à renforcer sa position et sa force pour la prochaine avancée. Dans cet esprit, la résolution 59 marque un changement important dans la réflexion et l'orientation de notre Parti vers l'intégration internationale pour la période à venir, créant ainsi la force motrice pour mener le pays vers la glorieuse étape de l'indépendance, de la liberté, du bonheur, de la prospérité et de la longévité. »