L'Assemblée nationale a discuté du perfectionnement du corridor juridique pour promouvoir la science, la technologie et l'innovation.

Force motrice centrale du développement dans la nouvelle ère

Le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation (S&I) comprend 8 chapitres et 83 articles (soit 2 articles de plus que la loi de 2013), ajoutant du contenu sur l'innovation et ajustant sa structure générale. La loi réglemente les activités des organisations et des individus dans le domaine de la S&T ; prévoit des mesures visant à assurer le développement de ce domaine et à renforcer la gestion de l'État, dans le but d'améliorer la compétitivité nationale, le développement durable, la défense nationale, la sécurité, la qualité de vie et la protection de l'environnement.

Le projet de loi a pleinement spécifié 6 grands groupes de politiques stratégiques énoncés dans la résolution n° 118/NQ-CP du gouvernement, notamment : l'innovation dans la recherche, le développement et la gestion étatique de la science, de la technologie et de l'innovation ; le développement du potentiel scientifique et technologique ; l'attraction des investissements, la facilitation de l'utilisation du budget pour ce domaine ; la promotion de la science, de la technologie et de l'innovation dans les entreprises et le développement du marché de la science et de la technologie ; l'amélioration de la diffusion des connaissances scientifiques et technologiques ; le complément du couloir juridique pour les activités de démarrage créatives - un nouveau contenu pour institutionnaliser la résolution n° 57-NQ/TW.

Le projet de loi vise à alléger les procédures administratives, à renforcer le contrôle a posteriori et à promouvoir une transformation numérique complète de la gestion et des activités scientifiques, technologiques et d'innovation. La réflexion managériale évolue du contrôle des processus à l'évaluation de l'efficacité. Il est important de noter que la loi encourage les entreprises à investir, à financer la recherche et le développement et à attirer des capitaux extérieurs au budget de l'État.

Promouvoir le rôle des entreprises, développer des ressources humaines de qualité

Lors de la séance de discussion de l'après-midi du 13 mai, les députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur accord avec la promulgation de la Loi sur la Science, la Technologie et l'Innovation, considérant cela comme une étape nécessaire pour institutionnaliser pleinement et rapidement les orientations du Parti et les politiques de l'État.

L'élaboration de la loi crée non seulement un corridor juridique synchrone, mais établit également les bases du développement durable du pays dans la nouvelle ère, où la science, la technologie et l'innovation jouent un rôle moteur central.

Le projet de loi est considéré comme ayant clairement démontré l'esprit d'innovation, en éliminant les obstacles et en levant les barrières à la gestion et au fonctionnement du système scientifique et technologique national. Grâce à de nombreux mécanismes préférentiels et à des politiques innovantes, la loi vise à mobiliser la participation maximale des organisations et des individus à la recherche, à l'innovation et à l'application des technologies aux pratiques productives et commerciales.

L'un des sujets de préoccupation concerne la création d'un mécanisme visant à attirer les ressources sociales, notamment celles du secteur privé, vers les activités scientifiques, technologiques et d'innovation. Au lieu de s'appuyer uniquement sur l'investissement public, le projet de loi encourage la création de modèles de cofinancement et de partenariats public-privé dans la recherche et l'application technologique. La science et l'innovation sont identifiées comme de nouveaux moteurs de croissance durable pour l'économie.

Outre l'élaboration de la politique financière, le développement des ressources humaines scientifiques et technologiques est également considéré comme un facteur clé. La loi doit mettre en place des politiques plus efficaces pour attirer, former, récompenser et utiliser les talents, en particulier ceux qui travaillent dans les instituts de recherche, les universités et les entreprises de haute technologie. Des solutions concrètes, telles que des exonérations d'impôt sur le revenu des personnes physiques, des procédures simplifiées pour les experts étrangers et un soutien à la reconversion des talents du numérique, sont nécessaires.

Un autre enjeu est de savoir comment identifier et récompenser les talents dans les domaines scientifiques. Les critères actuels, tels que les brevets, les prix ou les réussites des start-ups, ne couvrent pas les spécificités des sciences sociales et humaines. Il est donc nécessaire d'ajouter des critères appropriés, tels que les travaux ayant une influence politique, appliqués à l'enseignement ou largement cités en France et à l'étranger, afin de garantir l'équité dans l'évaluation et la reconnaissance des contributions issues de différents domaines scientifiques.

En conclusion des débats, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a hautement apprécié les avis enthousiastes et responsables des députés, qui ont notamment clarifié la nécessité de promulguer la loi sur la science, la technologie et l'innovation. Les points qui ont fait l'objet de commentaires approfondis comprenaient le nom du projet de loi, le champ d'application de la réglementation, les sujets d'application, ainsi que les critères, principes et politiques visant à promouvoir le développement de ce domaine important.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a souligné que le Comité permanent de l'Assemblée nationale demandera à l'agence de révision de se coordonner étroitement avec l'agence de rédaction et les agences concernées pour absorber pleinement les avis, achever le projet de loi et le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision conformément au processus législatif.