Une délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An discute en groupe des projets de loi

Dans l'après-midi du 12 mai, l'Assemblée nationale a discuté en groupes : le projet de loi sur la protection des données personnelles ; le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Code de procédure civile, de la loi sur la procédure administrative, de la loi sur la justice des mineurs, de la loi sur la faillite et de la loi sur la médiation et le dialogue au tribunal ; le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'élection des députés à l'Assemblée nationale et des députés aux conseils populaires ; le raccourcissement du mandat de la 15e Assemblée nationale et des conseils populaires à tous les niveaux, mandat 2021 - 2026.

Lors des discussions au sein du Groupe 4 avec les délégations de la ville de Hai Phong et de la province de Ba Ria - Vung Tau, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a émis 3 avis.

Commentaires sur la compétence lors de l'organisation d'un tribunal populaire à trois niveaux

Français Approuvant fondamentalement le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Code de procédure civile, de la Loi sur la procédure administrative, de la Loi sur la justice pour mineurs, de la Loi sur la faillite et de la Loi sur la médiation et le dialogue au tribunal, M. Tran Nhat Minh - député à temps plein de l'Assemblée nationale de Nghe An, a déclaré que le contenu modifié est nécessaire pour ajuster l'autorité de résolution des affaires civiles et administratives afin de l'adapter au modèle organisationnel du Tribunal et du Parquet à 3 niveaux.

Le contenu principal est le transfert d'autorité lorsqu'il n'y a plus de tribunal populaire de district et de haut niveau au tribunal populaire régional, au tribunal populaire provincial et à la Cour populaire suprême.

Concernant les amendements au Code de procédure civile, le délégué a commenté : « La compétence des tribunaux spécialisés des tribunaux populaires régionaux n’est pas clairement définie pour les litiges et requêtes en matière de droit du travail. Selon la réglementation en vigueur, ces litiges et requêtes relèvent de la compétence des tribunaux populaires de district. »

Toutefois, conformément à la structure organisationnelle du Tribunal populaire régional prévue par le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur l'organisation des tribunaux populaires, il n'existe pas de tribunal du travail spécialisé. Par conséquent, le délégué a proposé d'attribuer cette compétence au Tribunal civil du Tribunal populaire régional.

Le délégué a proposé de stipuler clairement que pour les tribunaux populaires régionaux qui ne disposent pas de tribunaux spécialisés, le juge en chef du tribunal populaire régional est la personne responsable de l'organisation du travail du procès et de l'affectation des juges pour résoudre les affaires relevant de leur juridiction.

Le délégué Tran Nhat Minh a également exprimé quelques opinions sur la transition du traitement des affaires lorsque l'on opère sous le nouveau modèle à 3 niveaux : suprême, provincial et régional.

M. Tran Nhat Minh a également exprimé son accord avec le contenu du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la réduction du mandat de la 15e Assemblée nationale et du mandat des députés du Conseil populaire à tous les niveaux de 2021 à 2026.

Protéger les enfants dans l'environnement numérique

Commentant le projet de loi sur la protection des données personnelles, M. Pham Phu Binh - Député à temps plein à la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, délégué de la délégation de Nghe An a commenté un certain nombre de contenus, notamment liés à la réglementation sur le traitement des données personnelles des enfants.

Les délégués ont convenu que la priorité devrait être donnée à l'avis des représentants légaux pour décider du traitement des données personnelles des enfants, car il s'agit d'un groupe vulnérable qui n'a pas encore la pleine capacité civile ; il est toutefois nécessaire de le rechercher et de l'examiner de manière appropriée pour éviter les doublons et les incohérences.

Le délégué a suggéré de revoir la notion d'« enfant » dans le système juridique. Le Code civil actuel n'utilise pas cette notion, mais définit les « mineurs », divisés en trois groupes : moins de 6 ans, de 6 à moins de 15 ans et de 15 à moins de 18 ans. Par ailleurs, la loi de 2016 sur l'enfance définit les enfants comme les personnes de moins de 16 ans, tandis que la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant de 1989, à laquelle le Vietnam est partie depuis 1990, définit les enfants comme les personnes de moins de 18 ans, sauf si la législation nationale prévoit une majorité plus précoce. Le délégué a suggéré que le projet soit en harmonie et cohérent avec le droit international et la législation en vigueur.

Les délégués ont déclaré qu'étant donné la situation actuelle des enfants utilisant les réseaux sociaux dès leur plus jeune âge, il est urgent de protéger les données personnelles. La loi doit prévoir des mesures plus strictes, plus spécifiques et plus réalistes pour protéger les enfants dans l'environnement numérique.

Le délégué de Nghe An a également commenté la réglementation relative à la suppression des données personnelles. Le projet prévoit actuellement un délai de 72 heures pour la suppression de toutes les données sur demande, ce qui est irréaliste, notamment pour les entreprises disposant de systèmes de données complexes.

En outre, la loi devrait inclure des dispositions permettant la suppression partielle de données, telles que les informations de carte de crédit stockées après une transaction, afin d’accroître la flexibilité et de mieux protéger la vie privée des individus.

S'exprimant lors de la séance de discussion sur le projet de loi sur la protection des données personnelles, le général de division Tran Duc Thuan, en tant que membre et député à temps plein de l'Assemblée nationale à la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, l'agence chargée d'examiner le projet de loi, a fourni du contenu supplémentaire au cours du processus d'examen et espérait recevoir de nombreux commentaires spécifiques et approfondis de la part des députés de l'Assemblée nationale pour perfectionner le projet de loi afin de garantir à la fois la faisabilité et la qualité.

Selon le général de division, il s'agit d'un projet de loi complexe, élaboré dans un contexte où le Vietnam n'a mis en œuvre le décret 13 du gouvernement sur la protection des données personnelles que depuis deux ans. Cette mise en œuvre n'a pas duré suffisamment longtemps pour en évaluer pleinement les avantages et les difficultés.

Selon le délégué, la complexité du projet de loi tient à la fois à son contenu technique et à des facteurs techniques législatifs. De plus, les points de vue internationaux sur la protection des données personnelles ne sont pas encore unifiés et sont régis par des contextes politiques et sociaux spécifiques. Par conséquent, le Vietnam ne peut pas copier mécaniquement les modèles étrangers, mais doit construire un cadre juridique adapté à la pratique, en équilibrant protection des droits humains et promotion du développement socio-économique.

Le projet de loi propose 11 droits et 3 obligations des individus en matière de données personnelles ; en même temps, il stipule les responsabilités des agences et des organisations en matière de protection des droits personnels.

Au cours du processus d'examen, la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères a mené une enquête approfondie dans six domaines clés : les technologies de l'information, le commerce électronique, les finances et les banques, les soins de santé, l'éducation et l'administration publique.

Toutefois, des enquêtes ont révélé que de nombreuses agences et organisations s'inquiétaient des coûts de mise en conformité élevés et de la faible faisabilité de la loi si elle était adoptée dans sa version actuelle. Par exemple, les banques estiment que la réglementation sur la suppression des données dans les 72 heures pourrait leur coûter des milliers de milliards de dongs pour répondre aux exigences techniques et humaines.

Les droits tels que le « droit de savoir », le « droit de consentir », le « droit de retirer son consentement » ou le « droit de demander la suppression des données » figurant dans le projet de loi suscitent de nombreuses inquiétudes. Le délégué a clairement indiqué : le droit de savoir doit déterminer sa portée spécifique, l'étendue des informations qu'un individu peut obtenir et les relations entre les parties concernées ; il faut éviter les abus, notamment dans les domaines de la sécurité et du secret professionnel.

De même, le droit de retirer son consentement ou de demander la suppression de données doit également établir un mécanisme de preuve clair, éviter les litiges et garantir la faisabilité, en particulier dans les transactions financières et bancaires où il existe des exigences obligatoires de stockage des données.

Sur la base des commentaires des agences, organisations, experts et députés de l'Assemblée nationale, la Commission a procédé à une première révision du projet de loi. À l'avenir, sur la base des résultats des discussions en groupes et en salle, la Commission poursuivra l'examen et la finalisation du contenu, en tenant compte des avis divergents, afin de garantir la faisabilité, la cohérence et la mise en œuvre concrète du projet de loi dès sa promulgation.