L'Assemblée nationale a adopté la loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifiée) comportant de nombreuses nouvelles dispositions importantes.
Avec 418/423 délégués de l'Assemblée nationale participant au vote en faveur (atteignant 99 %), le 24 juin, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifiée).
Renforcer la discipline publique
La loi se compose de 7 chapitres et de 45 articles, clarifiant le concept et la position des cadres et des fonctionnaires ; réglementant pleinement les droits, les obligations, les responsabilités et les actes interdits.
La loi définit les cadres comme étant des citoyens vietnamiens élus, approuvés, nommés ou désignés pour occuper des postes et des titres pour une durée déterminée au sein d'organismes du Parti communiste vietnamien, de l'État, du Front de la patrie vietnamienne, d'organisations sociopolitiques aux niveaux central, provincial et communal, et qui sont rémunérés et perçoivent un salaire financé par le budget de l'État.
Les fonctionnaires sont définis comme les citoyens vietnamiens recrutés pour travailler dans les agences du Parti communiste vietnamien, de l'État, du Front de la patrie vietnamienne, des organisations sociopolitiques aux niveaux central, provincial et communal ; dans les agences et unités de l'Armée populaire qui ne sont ni officiers, ni soldats professionnels, ni ouvriers, ni responsables de la défense ; dans les agences et unités de la Sécurité publique populaire qui ne sont ni officiers, ni sous-officiers, ni soldats servant dans le cadre du régime professionnel, ni policiers ; dans les organisations cryptographiques qui ne sont pas des personnes effectuant un travail de cryptographie, inscrites sur la liste de paie et percevant un salaire du budget de l'État.
La loi stipule que les cadres et les fonctionnaires se voient attribuer une autorité proportionnelle à leurs fonctions, bénéficient de conditions de travail, d'équipements et de moyens garantis, se voient attribuer ou louer un logement social ; ont accès aux informations relatives à leur travail ; participent à des formations et à des programmes de perfectionnement ; et sont protégés par la loi dans l'exercice de leurs fonctions publiques.
En particulier, les cadres et fonctionnaires travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles ou dans des environnements toxiques et dangereux bénéficieront de politiques et d'indemnités préférentielles.
La loi renforce également la discipline publique, interdisant les actes d'évasion, d'évitement ou de négligence des devoirs ; de provoquer des divisions et des dissensions ; de démissionner arbitrairement, de participer à des grèves ; et de diffuser de fausses informations qui portent atteinte à la réputation de la nation, de la localité ou de l'organisme.
Il est interdit aux fonctionnaires et agents de la fonction publique de se livrer à des actes de corruption, de négativité, de gaspillage, de recherche du profit, de harcèlement et de discrimination sous quelque forme que ce soit dans l'exercice de leurs fonctions publiques.
3 canaux pour attirer les talents dans le secteur public
Présentant le rapport précédent sur l'acceptation et les explications, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le processus de révision du projet de loi avait institutionnalisé la politique de construction d'une fonction publique unifiée et interconnectée, du niveau central au niveau communautaire.
L'un des points importants est de transformer la méthode de gestion des cadres et des fonctionnaires en fonction des postes, en prenant les postes comme élément central, en les reliant aux résultats et aux produits du travail comme base pour le recrutement, l'organisation, l'évaluation, la nomination, la planification et la formation.
La loi stipule clairement, pour la première fois, le mécanisme d'attraction des ressources humaines hautement qualifiées et des personnes talentueuses vers le secteur public. Trois modes d'attraction sont ainsi prévus : l'intégration de fonctionnaires ; la signature de contrats avec des chefs d'entreprise, des experts, des scientifiques, des avocats et des juristes de renom pour des missions de direction ou des tâches spécialisées ; et le recrutement sous contrat pour des missions spécifiques.
Le même jour, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la nationalité vietnamienne ; de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires ; de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'organisation des parquets populaires ; et de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'élection des députés de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire.
L'Assemblée nationale a adopté une résolution sur la mise en place d'un projet pilote de parquet populaire pour engager des poursuites civiles afin de protéger les droits civils des groupes vulnérables ou de protéger les intérêts publics ; une résolution sur le mécanisme de traitement des difficultés et des obstacles dus aux dispositions légales ; et une résolution de l'Assemblée nationale sur le programme de supervision de l'Assemblée nationale en 2026.
L'Assemblée nationale a également examiné en séance le projet de loi sur l'entraide judiciaire en matière pénale ; le traitement des sources de recouvrement des créances des programmes de crédits publics financés par le budget de l'État et arrivés à échéance auprès de la Banque vietnamienne des politiques sociales ; l'exemption de visa pour les étrangers ayant un besoin particulier d'entrée préférentielle au Vietnam ; et les résultats du suivi du traitement des pétitions des électeurs transmises à la 8e session de la 15e Assemblée nationale.
L'Assemblée nationale a également tenu des réunions distinctes sur les questions d'organisation et de personnel relevant de sa compétence.
