Une avancée majeure dans le crédit de politique publique à Nghệ An

« CULTIVER » GRÂCE AU FINANCEMENT DES POLITIQUES

Comme prévu, la Banque de politique sociale (NHCSXH) du district de Thanh Chuong s'est rendue aujourd'hui au Comité populaire de la commune de Thanh Thuy pour des transactions. Dès le petit matin, Mme Tran Thi Xuyen, du hameau n° 3 de Thanh Thuy, est arrivée à la salle de réunion du Comité populaire pour recevoir un prêt du programme de crédit préférentiel destiné aux ménages participant au reboisement, dans le cadre du programme WB3.

À ce jour, après plus de 15 ans d'activité et au vu des résultats obtenus, la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP) confirme son rôle important dans la mise en œuvre de solutions de crédit pour atteindre les objectifs de développement socio-économique. (Photo : Thu Huyen)

Mme Tran Thi Xuyen, résidant au hameau 3, commune de Thanh Thuy, district de Thanh Chuong, a bénéficié d'un prêt du programme WT3 de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales afin de cultiver et de protéger 13 hectares de forêt, contribuant ainsi au développement de son économie. Photo : Thu Huyen

Mme Nguyen Thi Lan, directrice du groupe d'épargne et de prêt dont Mme Xuyen est membre, a déclaré : « Le hameau 3, dans la commune de Thanh Thuy, est situé en bordure de la zone frontalière et était autrefois principalement composé de collines arides. Afin de développer l'économie forestière et de protéger la région frontalière, nous avons obtenu des prêts de la banque de développement pour planter des arbres. »

Le groupe compte 46 membres, dont la plupart ont bénéficié de prêts pour développer leur économie forestière. Depuis l'octroi de ces prêts, la forêt s'est densifiée ; le village tout entier est désormais couvert de plusieurs centaines d'hectares d'acacias, et les conditions de vie de ses membres s'améliorent.

Non seulement dans la famille de Mme Xuyen à Thanh Thuy, Thanh Chuong, mais aussi dans de nombreux districts montagneux, le capital politique en faveur du développement économique des minorités ethniques a véritablement prouvé son efficacité.

À Quy Hop, nous avons rendu visite à la famille de Mme Vi Thi Dao, dans le hameau de Thai Quang, commune de Chau Thai. Auparavant, sa famille vivait dans une situation de quasi-pauvreté. Grâce à un prêt qu'elle a pu gérer efficacement, sa famille est désormais sortie de la précarité.

Des représentants de la succursale de Quy Hop de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (NHCS) rendent visite à la famille de Mme Vi Thi Dao, dans le hameau de Thai Quang, commune de Chau Thai, district de Quy Hop. Cette famille a obtenu un prêt dans la région. Photo : Thu Huyen.

Mme Dao a déclaré : « J'ai contracté un emprunt auprès de la banque de développement à deux reprises. En 2014, j'ai emprunté 30 millions de VND pour investir dans quatre hectares d'acacias ; en 2017, j'ai remboursé ma dette et j'ai poursuivi le cycle en empruntant à nouveau 40 millions de VND pour développer mon exploitation agricole, creuser des étangs pour la pisciculture et élever des buffles et des vaches… »

En plus d'octroyer des prêts aux ménages pauvres et quasi-pauvres et de mettre en œuvre la Directive 40, la Banque de politique sociale de Nghệ An a récemment accordé des prêts à des programmes de création d'emplois, qui ont créé des emplois pour des milliers de travailleurs, facilité l'emploi à l'étranger et leur ont permis d'améliorer leur vie.

Des représentants de la Banque de politique sociale du district de Quy Hop inspectent le modèle de prêt pour le développement économique agricole de la famille de M. Chu Quoc Tru, dans le hameau de My Dinh, commune de Chau Dinh (Quy Hop). Photo : Thu Huyen.

Dans la commune de Chau Dinh, district de Quy Hop, si vous interrogez la famille de M. Chu Quoc Tru, originaire du hameau de My Dinh, tout le monde le connaît, car il est un modèle de développement économique pour la région. Après avoir pris sa retraite de la fonction publique, M. Tru est retourné à Quy Hop pour développer son exploitation agricole.

Au départ, lorsqu'il a commencé à bâtir sa ferme avec ses maigres économies, complétées par plus d'un milliard de dongs de prêts créateurs d'emplois de la Banque sociale du district, il a investi dans six hectares d'orangers, construit des étables pour l'élevage et creusé des étangs pour la pisciculture. Avec le développement de son activité, il a investi dans une camionnette pour faciliter le transport et la vente de ses produits.

« Nous proposons que la Banque de politique sociale du Vietnam accorde une plus grande attention à l'augmentation des prêts destinés à la création d'emplois à Nghệ An. Il s'agit d'un programme de prêts relevant du décret gouvernemental n° 61, mais le montant des fonds reste insuffisant et ne répond pas aux besoins réels », a suggéré M. Tru.

Avec la mise en œuvre de la directive 40 au niveau communal, les fonds publics ont augmenté de manière significative, répondant mieux aux besoins de la population. L'ensemble du système politique s'est impliqué et l'efficacité du crédit public local s'est sensiblement accrue.

M. Nguyen Van Suu, président du Comité populaire de la commune de Chau Dinh, a déclaré : « Depuis la mise en œuvre de la Directive 40, les fonds publics ont considérablement augmenté, répondant ainsi mieux aux besoins de la population. L’encours de crédit dans la région a dépassé 37 milliards de VND, contribuant de ce fait à la réduction de la pauvreté et au développement économique. En tant que membres du conseil d’administration, nous avons élaboré un plan, alloué des fonds budgétaires et versé 20 millions de VND par an afin d’accroître les réserves destinées aux emprunteurs. »

CRÉER UN CHANGEMENT POSITIF

La directive n° 40 est perçue comme une véritable bouffée d'air frais, transformant positivement le crédit de politique sociale. Lors de nos visites dans les zones défavorisées ayant bénéficié des programmes de la Banque de politique sociale, nous avons constaté que le potentiel longtemps inexploité des terres et des ressources humaines s'était enfin révélé. Ce capital de politique sociale a contribué de manière significative à la création de nouveaux espaces ruraux, métamorphosant des régions rurales entières.

Duong Quyet Thang, directeur général de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, remet des cadeaux à des familles bénéficiant d'un traitement préférentiel à Ky Son. Photo : Thu Huyen.

M. Tran Khac Hung, directeur de la Banque de politique sociale de la province, a déclaré : Dans le cadre de la mise en œuvre de la Directive 40, le Comité permanent provincial du Parti a publié la Directive n° 29 pour renforcer le leadership du Parti en matière de crédit de politique sociale.

En conséquence, les comités et autorités du Parti à tous les niveaux ont accordé une attention accrue à la direction, à l'orientation et à la création de conditions favorables à tous égards aux activités de crédit social, afin d'améliorer la qualité du crédit social ; à l'allocation des fonds budgétaires confiés par la Banque de politique sociale aux prêts ; à la consolidation de la qualité du crédit ; à la nomination du président du comité populaire au niveau communal pour siéger au conseil des représentants de la Banque de politique sociale au niveau du district ; et à l'organisation du lieu, de l'heure, de la sécurité et de la sûreté des séances de travail de la Banque de politique sociale aux points de transaction communaux.

Parallèlement à la croissance du crédit, la qualité des crédits publics a été constamment améliorée. Elle fait l'objet d'un suivi régulier et rigoureux à tous les niveaux, dans tous les secteurs, auprès des organisations sociopolitiques et de la Banque de politique sociale, qui supervise l'utilisation des capitaux par les emprunteurs. Ce suivi s'accompagne de formations et d'un accompagnement des emprunteurs afin d'optimiser l'utilisation des capitaux. Des efforts actifs sont également déployés pour recouvrer les créances et gérer celles des clients en difficulté pour des raisons objectives. De ce fait, les emprunteurs utilisent les capitaux à bon escient et de manière efficace, et s'acquittent pleinement de leurs obligations de remboursement.

Au 30 juin 2019, la succursale provinciale de Nghe An de la Banque vietnamienne des politiques sociales mettait en œuvre 19 programmes de crédit de politique gouvernementale (soit 6 programmes de plus qu'avant la directive) avec un capital total de 8 237 milliards de VND (soit 1 996 milliards de VND de plus qu'avant la directive).

Entre 2014 et 2019, la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP) de la province de Nghệ An a déboursé 12 719 milliards de VND au profit de 461 250 ménages pauvres et autres bénéficiaires éligibles. L’encours total des prêts accordés dans le cadre des programmes de crédit social de la province s’élève à 8 222 milliards de VND, soit une augmentation de 1 991 milliards de VND par rapport à la période précédant la directive 40-CT/TW (un taux de croissance annuel moyen de 7,1 %). Actuellement, 241 000 clients ont des prêts en cours.

L'exploitation d'élevage intégrée de Mme Nguyen Thi Thao et de son mari, située dans la commune de Giang Son Dong (district de Do Luong). Grâce à un prêt de la Banque des politiques sociales, leur ferme génère un chiffre d'affaires annuel de plus d'un milliard de dongs, un rêve pour de nombreux agriculteurs du district. Photo : Thu Huyen

L'enjeu actuel est de garantir le financement des crédits liés aux politiques publiques, afin de répondre aux besoins d'emprunt des bénéficiaires éligibles. Le vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a souligné : « Après cinq ans de mise en œuvre de la directive 40 du Secrétariat central du Parti, la province de Nghệ An a réalisé des progrès significatifs. »

Durant la période 2015-2019, le crédit politique mis en œuvre par la Banque provinciale de politique sociale a véritablement constitué un atout majeur dans la réalisation des objectifs de réduction de la pauvreté, contribuant à garantir la sécurité sociale, le développement économique et la construction de nouvelles zones rurales dans la province.

À Anh Son, les habitants empruntent des capitaux auprès du programme de développement de la production et des entreprises dans les zones défavorisées afin d'améliorer leurs revenus. Photo : Thu Huyen.

Afin de mettre en œuvre efficacement les programmes de crédit social, il est demandé aux collectivités locales de continuer à allouer les fonds budgétaires qui leur sont confiés et de charger les services compétents de donner leur avis sur l'octroi de prêts à des groupes cibles spécifiques. Il convient d'optimiser la mobilisation des ressources pour le crédit social en centralisant les fonds de crédit social provenant du budget de l'État au sein d'une entité unique, la Banque de politique sociale, pour une gestion et un octroi de prêts efficaces.