Nouveaux postes de direction au niveau des communes après l'arrangement
Dans le modèle de gouvernement local à deux niveaux, de nombreux postes de direction au niveau des communes seront occupés simultanément.
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Le Comité directeur pour l'aménagement des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux vient de publier son rapport.Message officiel orientant un certain nombre de tâches sur l'aménagement des unités administratives et l'organisation de l'administration locale à deux niveaux; sur l'organisation de l'appareil, des cadres, des fonctionnaires et des employés publics lors de la mise en œuvre de l'aménagement.
Français Concernant le nombre de nouveaux postes de direction au niveau des communes, la mise en œuvre de la politique des autorités compétentes visant à organiser les postes de direction au niveau des communes pour occuper simultanément les postes de chefs d'agences consultatives, l'assistance aux comités du Parti, au Front de la Patrie, aux organisations sociopolitiques et au gouvernement pour augmenter le nombre de fonctionnaires travaillant directement à la résolution du travail des personnes et des entreprises, le Comité directeur recommande aux localités de mettre en œuvre les mesures suivantes :
La direction du Conseil populaire au niveau de la commune comprend un président (poste à temps partiel) et un vice-président (poste à temps plein).
La direction du Comité populaire au niveau de la commune comprend le président (poste à temps plein) et 2 vice-présidents (1 vice-président occupe simultanément le poste de chef de bureau du Conseil populaire et du Comité populaire ; 1 vice-président occupe simultanément le poste de directeur du Centre de services de l'administration publique).
Les comités du Conseil populaire ont un chef (poste à temps partiel) et un chef adjoint (poste à temps plein).
Les départements et équivalents du Comité populaire ont un chef de département (poste à temps plein ou occupé simultanément par le vice-président du Comité populaire) et 1 adjoint (poste à temps plein).
Dans le cas où l'unité administrative au niveau de la commune reste la même (pas d'arrangement) et n'organise pas de départements spécialisés, le nombre de vice-présidents du Comité populaire au niveau de la commune peut être augmenté d'un vice-président pour assurer le rôle de leadership et de gestion du gouvernement au service de la population et des entreprises.
Le Comité directeur a chargé les localités d'organiser et d'affecter de manière proactive des dirigeants à temps partiel ou de réduire le nombre de directeurs adjoints de départements et de bureaux spécialisés en fonction des besoins et des tâches afin d'augmenter le nombre de fonctionnaires travaillant directement pour répondre aux exigences de service à la population de la nouvelle unité administrative au niveau de la commune.
Les tâches et pouvoirs spécifiques des autorités locales au niveau des communes sont stipulés dans la loi sur l'organisation du gouvernement local (modifiée) et seront examinés et approuvés par l'Assemblée nationale lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale.
Après l'entrée en vigueur de la loi sur l'organisation du gouvernement local (modifiée) (1er juillet 2025), les localités sont priées de prêter attention au contenu suivant :
Le niveau communal met principalement en œuvre les politiques émises par les niveaux central et provincial, en se concentrant sur les tâches de service à la population, en résolvant directement les problèmes de la communauté, en fournissant des services publics de base et essentiels à la population de la région ; il a le pouvoir d'émettre des documents juridiques pour décider de l'organisation de l'application de la loi dans la région et de décider des questions relevant de son autorité.
En conséquence, le nouveau gouvernement local de niveau communal assumera les tâches et les pouvoirs du gouvernement local actuel de niveau communal ainsi que les tâches et les pouvoirs du gouvernement local actuel de niveau de district, au service direct de la population, des organisations et des entreprises de la région.
Les autorités locales provinciales continuent de décentraliser vers les autorités locales de niveau communal pour exécuter un certain nombre de tâches et de pouvoirs en fonction des caractéristiques, des conditions, des capacités et des exigences de gestion de chaque niveau communal.
Nghe An compte actuellement 412 unités administratives de niveau communal. Lors de la séance de travail du 14 avril après-midi, le Comité provincial de pilotage chargé de l'aménagement et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de la construction d'un modèle d'organisation locale à deux niveaux a été finalisé.Le taux d'unités administratives au niveau des communes dans la province de Nghe An a diminué de près de 68,5 %.Après la réorganisation, la province compte encore environ 130 communes.
Le projet d'aménagement et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, publié par la décision n° 759/QD-TTg du 14 avril 2025 du Premier ministre, a clairement énoncé les basesstructure organisationnelle du gouvernement local au niveau de la commune.
Ainsi, le gouvernement local au niveau de la commune (commune, quartier, zone spéciale) comprend le Conseil populaire et le Comité populaire. Le Conseil populaire au niveau de la commune établit deux comités : le Comité juridique et le Comité économique et social.
En ce qui concerne les organismes spécialisés relevant du Comité populaire au niveau de la commune, le Gouvernement prévoit que le Comité populaire au niveau de la commune organise un maximum de 4 départements spécialisés et équivalents adaptés aux caractéristiques des zones urbaines, rurales et insulaires (zones spéciales).
Le Comité populaire au niveau de la commune organise un maximum de 4 départements spécialisés dont : Bureau du Conseil populaire et Comité populaire ; Département économique (pour les communes et les zones spéciales) ou Département économique, infrastructurel et urbain (pour les quartiers et les zones spéciales de Phu Quoc) ; Département de la culture - Société ; Centre de services de l'administration publique.
Pour les unités administratives communales inchangées (sans réorganisation), il est possible qu'il n'y ait pas de services spécialisés. Le gouvernement prévoit de nommer un vice-président supplémentaire du Comité populaire et un certain nombre de fonctionnaires pour les comités populaires des communes dépourvus de services spécialisés, et de confier aux collectivités locales provinciales la prise de décisions spécifiques pour chaque unité administrative communale de la zone.
En cas de réorganisation de deux ou plusieurs unités administratives de niveau communal en une seule, l'objectif est de créer un maximum de quatre services spécialisés et équivalents sous l'autorité du Comité populaire de chaque commune. Le Comité populaire provincial est chargé de déterminer le nombre d'organismes spécialisés relevant du Comité populaire de chaque commune, en fonction des conditions de développement socio-économique, de la superficie, de la population et des caractéristiques de gestion de chaque unité administrative de niveau communal, afin d'en assurer la rationalisation et l'efficacité, conformément aux directives gouvernementales.
