La province de Nghe An a accepté de réduire le nombre d'unités administratives de niveau communal de près de 68,5 %.

L'après-midi du 14 avril, le Comité directeur provincial pour la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et le développement d'un modèle organisationnel de gouvernement local à deux niveaux a tenu une réunion pour discuter des tâches clés pour la période à venir.

Le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire du comité provincial du Parti et chef du comité directeur, a présidé la réunion.

Étaient présents à la réunion : le camarade Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial ; le camarade Le Hong Vinh, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; la camarade Vo Thi Minh Sinh, secrétaire adjointe du Comité provincial du Parti, présidente du Comité provincial du Front de la patrie et cheffe de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ; ainsi que d'autres membres du Comité permanent provincial du Parti et du Comité directeur provincial.

Évitez une approche unique, mécanique et stéréotypée.

Lors de la réunion, le Comité directeur a approuvé la décision relative à sa création ; le plan de travail du Comité directeur ; l'avis relatif à l'attribution des tâches aux membres du Comité directeur ; et le plan du Comité populaire provincial visant à élaborer un projet de réorganisation des unités administratives au niveau communal et de mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le secrétaire provincial du Parti fait office de chef du Comité directeur, et les secrétaires provinciaux adjoints du Parti font office de chefs adjoints, le secrétaire adjoint-président du Comité populaire provincial faisant office de chef adjoint permanent.

Parmi les participants figuraient des membres du Comité permanent du Parti provincial, des vice-présidents du Conseil populaire provincial, des vice-présidents du Comité populaire provincial, un certain nombre de directeurs de départements, d'agences et d'organisations concernés, ainsi que des secrétaires et des présidents des Comités populaires des districts, des villes et des communes de la province.

En ouvrant la réunion, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, chef du comité directeur provincial, a souligné que le réaménagement et la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et l'établissement d'un modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux constituent une politique majeure dirigée par le Comité central et approuvée lors de la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti communiste vietnamien.

Au cours de la période écoulée, la province s'est concentrée sur la mise en œuvre de la réorganisation de l'appareil du système politique conformément aux résolutions, conclusions et directives du gouvernement central.

La province a mis sur pied un comité de pilotage chargé de diriger la mise en œuvre de la restructuration et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et le développement d'un modèle organisationnel de gouvernement local à deux niveaux.

Suite à une directive du gouvernement central, la province de Nghệ An va réorganiser ses unités administratives communales, réduisant leur nombre de 60 à 70 %. Nghệ An compte actuellement 412 unités administratives communales ; la directive du gouvernement central ramènera ce nombre à environ 124 à 165.

« Le temps presse ; la province doit finaliser le plan de réorganisation des unités administratives communales et le soumettre au ministère de l'Intérieur d'ici le 1er mai 2025. Par conséquent, je demande aux membres du comité de pilotage de concentrer leurs efforts sur l'examen et la formulation de commentaires concernant le projet de plan », a souligné Nguyen Duc Trung, secrétaire provincial du Parti.

Dans son rapport sur le projet de plan de restructuration, le directeur du ministère de l'Intérieur, Nguyen Viet Hung, a souligné les principes et les fondements de l'élaboration du plan et a déclaré que le comité de pilotage respectait les propositions des collectivités locales, mais devait assurer l'harmonie pour parvenir à un taux de réduction global dans toute la province, en évitant une approche uniforme, mécanique ou rigide.

La réorganisation des unités administratives communales devrait être liée à la réforme et à la restructuration de l'appareil organisationnel du système politique en vue d'un fonctionnement rationalisé, efficient et efficace.

La restructuration et l'amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public permettront aux administrations communales d'être plus proches des citoyens, de comprendre leurs besoins et de mieux les servir.

Lors de la réunion, les secrétaires des comités du Parti de district, de ville et de commune ont présenté un rapport détaillé sur le plan de réorganisation des unités administratives communales dans leurs zones respectives ; ils ont globalement approuvé le plan de réorganisation proposé ; ils ont clarifié certains points et formulé des propositions concernant le nombre d'unités administratives, leurs noms, leurs sièges, etc.

Les membres du Comité permanent du Comité provincial du Parti et les membres du Comité exécutif du Comité provincial du Parti ont analysé, discuté et donné leur avis sur les plans de réorganisation administrative proposés pour plusieurs localités.

Plan unifié pour réduire le nombre de communes de près de 68,5 %

En conclusion de la réunion, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a souligné que la mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives au niveau communal et la construction d'un modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux constituent une tâche extrêmement importante et significative.

Il ne s'agit pas seulement de réorganiser l'appareil administratif, mais aussi de décentraliser et de déléguer les pouvoirs, de réorganiser les services administratifs de manière appropriée, d'allouer les ressources et de créer un environnement propice au développement. L'objectif principal est de bâtir un gouvernement proche des citoyens, à l'écoute de leurs besoins et qui leur offre un service aussi rapide et efficace que possible.

Soulignant les exigences élevées, la charge de travail importante et les délais serrés, le secrétaire provincial du Parti a exhorté les membres du Comité directeur provincial à se concentrer pleinement sur leurs objectifs, à faire preuve d'une détermination sans faille et à déployer des efforts considérables pour mettre en œuvre avec détermination la réorganisation des unités administratives communales et la mise en place d'un modèle d'administration locale à deux niveaux. L'ensemble de ce travail est axé sur le peuple, qui est au cœur de l'action, à la fois sujet, objectif et moteur du développement.

Au nom du Comité directeur, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a vivement remercié le Comité provincial du Parti et le Comité populaire, le Comité populaire provincial, ainsi que les agences et les collectivités locales pour leurs efforts visant à préparer de manière proactive et rapide des plans de mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux, le plus rapidement possible lorsque cela s'avérera nécessaire.

Sur la base des discussions et des consultations des membres, le Comité directeur provincial a convenu à l'unanimité que le taux de réduction des unités administratives de niveau communal dans la province de Nghe An serait de près de 68,5 %, laissant environ 130 communes après la réorganisation.

Soulignant que de nombreuses difficultés restent à venir, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a exhorté les districts, les villes et les villages à se concentrer sur le dépassement des défis ; à veiller à la mobilisation de la population et à mener un travail idéologique auprès des cadres, des fonctionnaires et des ouvriers afin d'assurer la réussite des tâches.

Soulignant les tâches à accomplir durant la période à venir, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a demandé que l'on prête attention à l'ampleur de la restructuration, en évitant de diviser le niveau du district en petites parties, la priorité absolue étant de créer des conditions favorables pour la population.

Les districts, villes et communes qui ont élaboré des plans de relocalisation appropriés doivent les finaliser rapidement et les soumettre au Comité permanent du Comité de pilotage ; pour les localités où les plans nécessitent des ajustements, elles doivent procéder rapidement à ces ajustements et les soumettre au Comité permanent du Comité de pilotage.

Dans le plan de réorganisation proposé, il est recommandé de nommer les districts en fonction de leurs unités administratives actuelles et de leur attribuer une numérotation séquentielle. Par ailleurs, les facteurs historiques, culturels et traditionnels peuvent être pris en compte, mais il convient de veiller à la commodité pour la population.

Lors de la mise en œuvre, il est nécessaire de suivre de près et de mettre à jour rapidement les directives du gouvernement central et de la province, en veillant à ce que les exigences relatives au contenu et aux délais soient respectées. Une attention particulière doit être portée aux efforts de propagande et de mobilisation visant à créer un consensus parmi les cadres, les membres du Parti et toutes les composantes de la population.

En confiant des tâches aux agences et aux unités, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a demandé au Département des affaires intérieures – l’agence permanente du Comité directeur provincial – de suivre de près les directives du ministère des Affaires intérieures, de concrétiser rapidement des instructions détaillées à l’intention des localités concernant le processus de mise en œuvre, notamment en ce qui concerne le contenu de la consultation publique, et d’anticiper les difficultés potentielles en élaborant de manière proactive des solutions.

Au cours de ce processus, le ministère de l'Intérieur a examiné et évalué avec soin les plans élaborés par les collectivités locales, s'assurant qu'ils répondaient aux objectifs fixés par le gouvernement central. Une attention particulière a été portée à éviter tout repli sur soi dans le processus de restructuration ; et des rapports réguliers ont été soumis au Comité permanent du Comité de pilotage afin de garantir le respect des progrès et du calendrier du plan.

Pour les districts, les villes et les communes, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a demandé une réévaluation des transferts de compétences des unités administratives existantes vers les nouvelles. Durant ce processus, il est essentiel de maintenir un leadership fort et un encadrement efficace dans l'exécution des tâches courantes, de renforcer la discipline et l'ordre administratifs, de veiller à la continuité des activités, à ce qu'aucun domaine d'activité ne soit laissé vacant et à ce que les services fournis aux citoyens et aux entreprises, notamment au niveau des districts, ne soient pas affectés.

Le secrétaire provincial du parti a demandé au ministère des Finances de veiller à allouer des fonds suffisants aux collectivités locales et d'élaborer de manière proactive des plans appropriés pour l'aménagement et la gestion des biens publics.

La police provinciale fournira des conseils sur l'utilisation des scellés, récupérera les anciens scellés, enregistrera les nouveaux, guidera les changements d'adresse de résidence, assurera la sécurité et l'ordre et traitera strictement les infractions, en particulier les actes d'exploitation du dispositif pour inciter à la haine, déformer la réalité et semer la panique.

Le Département de l'organisation du Comité provincial du Parti a examiné et formulé des recommandations concernant le déploiement des cadres suite à la réorganisation, l'affectation et la décentralisation. Le Département de la propagande et de la mobilisation des masses du Comité provincial du Parti a piloté la mise en œuvre efficace d'un travail de propagande visant à sensibiliser et responsabiliser les cadres, les membres du Parti et la population quant à l'importance, la finalité et la portée de la réorganisation des unités administratives et de la mise en place d'un modèle d'administration locale à deux niveaux. Il s'est notamment attaché à comprendre rapidement les opinions et les sentiments des populations des zones à minorités ethniques, des régions spéciales, des communautés religieuses et des zones montagneuses, en orientant proactivement l'opinion publique et en veillant à une information complète.

Le Comité du Front de la Patrie continue de sensibiliser et de mobiliser toutes les couches de la population, en créant un consensus et une unité dans la prise de conscience et l'action lors de la mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives ; en exerçant efficacement une supervision, une critique et une écoute attentive des opinions de la population.