Agences proposées pour une fusion pilote
Le gouvernement a proposé de piloter la fusion de 3 bureaux (délégation de l'Assemblée nationale, Conseil populaire et Comité populaire) en un seul bureau ; l'inspection et l'examen en une seule agence ; l'organisation et les affaires intérieures en une seule agence ; les bureaux des organisations de masse et politiques en un seul point focal.
Le Gouvernement vient de rendre compte de la mise en œuvre des politiques et lois de réforme de l'administration publique pour la période 2011-2016. Il propose donc une série de solutions et de recommandations visant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la mise en œuvre de ces politiques et lois.
Dans lequel le gouvernement met l'accent sur le principe de division de la gestion de l'État : « une agence fait plusieurs choses, mais une tâche est assignée à une seule agence pour prendre la tête de la mise en œuvre et assumer la responsabilité principale ».
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Nombre de députés dans l'appareil administratif actuel. Photo : Luong Bang |
Le gouvernement a également pris l'engagement suivant : « Désormais, la situation de réglementation de l'organisation et du personnel dans des documents juridiques qui ne relèvent pas de l'organisation de l'État prendra fin. »
Règlement sur le nombre de députés
Se référant au groupe de solutions institutionnelles et politiques sur l'appareil organisationnel, le gouvernement a déclaré qu'il examinerait et perfectionnerait les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les relations de travail du gouvernement et du Premier ministre en vue de promouvoir la décentralisation et la délégation raisonnable de pouvoir aux ministères, aux branches et aux localités.
Dans le même temps, ajuster et réorganiser un certain nombre d'agences d'État avec des tâches qui se chevauchent et se chevauchent dans la gestion de l'État, en garantissant la connectivité dans la portée et les objets de gestion.
Préciser le cadre du nombre de points focaux, de la masse salariale, des niveaux adjoints et des critères d'établissement des départements généraux, des bureaux et des divisions comme base pour examiner et organiser la structure organisationnelle interne des ministères, des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales afin de réduire les points focaux, la masse salariale et le leadership.
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Organisation des ministères et des branches |
Pour mettre en œuvre la structure organisationnelle du Gouvernement pour la période 2016-2021, le Gouvernement demande aux ministères et aux branches d'achever d'urgence le projet de décret stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle de leurs agences.
En particulier, il s'agit de perfectionner la structure organisationnelle simplifiée, de réduire les niveaux intermédiaires, la gestion multisectorielle et multidisciplinaire, de répondre aux critères de création de départements, de bureaux et de départements généraux relevant des ministères et des organismes de niveau ministériel, conformément aux règlements soumis au Gouvernement pour examen et décision.
L'étude propose de piloter la fusion d'un certain nombre d'agences ayant des fonctions et des tâches similaires : 3 bureaux (délégation de l'Assemblée nationale, Conseil populaire, Comité populaire provincial) en 1 bureau ; Inspection et examen en 1 agence ; Organisation et affaires intérieures en 1 agence ; bureaux des organisations de masse et politiques en 1 point focal.
Le Gouvernement a également demandé de compléter les fonctions et les tâches ou de réorganiser les Comités directeurs : Nord-Ouest, Hauts Plateaux centraux, Sud-Ouest et les Comités du Parti des Blocs : Entreprises centrales ; Agences centrales et locales.
En ce qui concerne l'organisation et la consolidation des organismes spécialisés relevant des Comités populaires aux niveaux provincial et de district, le Gouvernement exige la mise en œuvre de la politique de réforme de l'appareil organisationnel, notamment la réglementation du cadre du nombre de structures organisationnelles, de la masse salariale et des postes d'adjoints des organismes spécialisés relevant des Comités populaires aux niveaux provincial et de district.
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Organisation au niveau provincial et du district |
Sur la base des réglementations-cadres du gouvernement, les autorités locales aux niveaux provincial et de district décident de fusionner, de créer ou de ne pas créer d'agences spécialisées sous leur gestion conformément à la réglementation.
Proposition de gestion des ministères, des branches et des localités qui dépassent la masse salariale
Pour ce faire, le ministère de l’Intérieur présidera à l’élaboration des lois modifiant les réglementations sur la structure organisationnelle et le personnel dans les lois actuelles non liées à l’organisation de l’État (qui devraient être soumises à l’Assemblée nationale en 2018) et modifiant et complétant une série de documents connexes.
Le gouvernement recommande au Politburo de publier une résolution visant à continuer d'innover dans les méthodes de direction du Parti, en construisant un appareil politique rationalisé qui fonctionne de manière efficace et efficiente afin que les agences du système politique puissent unifier la mise en œuvre dans les temps à venir...
Le gouvernement a également demandé au Comité directeur central de gestion des salaires de diriger, d'inspecter et de prendre des mesures pour gérer les ministères, les branches et les localités qui n'appliquent pas correctement les réglementations sur la gestion des salaires des employés publics et le nombre d'employés dans les unités de service public, en particulier les ministères, les branches et les localités qui utilisent plus de salaires que ceux attribués par les autorités compétentes.
Au début du mandat gouvernemental 2011-2016, après examen des fonctions et des tâches entre les ministères et les agences de niveau ministériel, 22 questions ont été soulevées, dont : 16 questions qui se chevauchaient, se recoupaient et étaient entrelacées ; 2 questions étaient encore vacantes ; 4 questions nécessitaient une coordination accrue. Fin 2016, 21 dossiers présentaient encore des chevauchements et des divergences d'opinions. À ce jour, trois dossiers se chevauchent et neuf dossiers nécessitent une répartition des tâches et une coordination de la gestion entre les ministères et les services. |
Selon Vietnamnet.vn
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