Amis et ennemis aux yeux de Donald Trump

En s’engageant à poursuivre une politique de « l’Amérique d’abord », le président Donald Trump a dressé une liste de pays qui sont des ennemis, des amis, ou les deux.

Le président américain Donald Trump serre la main de la Première ministre britannique Theresa May dans le bureau ovale de la Maison Blanche le 27 janvier. Photo : AP.

1. Pays amis

Israël:Israël est un allié de longue date des États-Unis, mais au cours de son mandat, le président Barack Obama a connu une relation houleuse avec le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu.

M. Trump cherche désormais à rétablir des liens étroits avec le gouvernement israélien, soutenant la position de M. Netanyahou sur l'Iran et envisageant de transférer l'ambassade américaine en Israël de Tel-Aviv à Jérusalem, malgré les objections palestiniennes. Trump a également critiqué Obama pour son opposition publique à l'implantation de colonies israéliennes sur des territoires susceptibles de faire partie d'un futur État palestinien.

La nouvelle administration a gentiment critiqué Israël pour avoir accéléré le rythme de construction des colonies depuis l’arrivée au pouvoir de Trump, mais n’a « pas pris de position officielle sur la construction des colonies », une démarche différente des administrations américaines précédentes.

Russie:Depuis la Guerre froide, tous les présidents américains ont tenté d'afficher une attitude amicale en début de mandat, pour ensuite voir leurs relations se détériorer. C'était particulièrement vrai pour M. Obama, qui a cherché à « remettre les choses à zéro » avec la Russie avant de la sanctionner pour l'annexion de la Crimée et d'accuser Moscou d'ingérence dans les élections américaines.

Cependant, Trump semble sincèrement vouloir se lier d'amitié avec la Russie, pour des raisons qui restent obscures, selon les observateurs. Il admire et apprécie Poutine, le qualifiant de dirigeant « fort », et souhaite coopérer avec la Russie pour détruire les militants de l'État islamique (EI).

Il a constamment exprimé une position pro-russe, remis en question la valeur de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), refusé de reconnaître les allégations selon lesquelles des pirates informatiques russes étaient derrière des cyberattaques visant les démocrates pendant l'élection présidentielle américaine et suggéré qu'il pourrait assouplir les sanctions imposées à Moscou.

L'ambassadeur de Trump aux Nations Unies a condamné la Russie pour l'annexion de la Crimée et son incapacité à mettre fin aux violences dans l'est de l'Ukraine. Mais il n'a pas personnellement critiqué la Russie pour ces incidents. Il a plutôt récemment exprimé son respect pour son homologue russe.

Frère aîné :L'administration Trump a maintenu une alliance privilégiée avec les États-Unis. La Première ministre britannique Theresa May a été la première dirigeante étrangère à rendre visite au nouveau président américain à Washington, et Trump a salué le vote britannique en faveur d'une sortie de l'Union européenne. Trump perçoit le mouvement anti-UE comme une campagne populiste visant à restaurer la souveraineté nationale, similaire à celle qu'il a menée aux États-Unis.

Cependant, l'interdiction d'entrée aux réfugiés et aux citoyens de sept pays à majorité musulmane décidée par M. Trump n'est pas soutenue à Londres, à tel point que le président de la Chambre des communes britannique s'est prononcé contre le fait que Trump s'adresse au Parlement lors de sa prochaine visite d'État au Royaume-Uni, car le peuple britannique s'oppose au « racisme » et soutient « l'égalité devant la loi et un pouvoir judiciaire indépendant ».

2. Pays amis

Australie:Les relations avec l'Australie, l'un des alliés les plus proches des États-Unis, ont soudainement pris une tourmente après un appel téléphonique houleux entre le président américain Trump et le Premier ministre australien Malcolm Turnbull au sujet d'un accord de l'ère Obama selon lequel les États-Unis accepteraient 1 250 réfugiés provenant de centres de détention en Australie.

Trump a qualifié d'« absurde » l'accord obligeant les États-Unis à accueillir des réfugiés en provenance de pays figurant sur la liste noire. Il a toutefois clairement indiqué que même s'il n'approuvait pas cet accord, il le respecterait.

Japon:Les responsables à Tokyo ont été irrités par la rhétorique de campagne de Trump concernant le partage des coûts de sécurité. Trump a accusé le Japon d'exploiter les États-Unis sur le plan commercial et de ne pas payer suffisamment pour la protection militaire dont il bénéficie depuis la signature d'un traité de défense mutuelle avec les États-Unis après la Seconde Guerre mondiale.

Après l'entrée en fonction de Trump, le Premier ministre japonais Shinzo Abe a effectué une visite d'urgence à la Trump Tower à New York pour solliciter l'engagement de Washington en matière de sécurité envers Tokyo.

Le Japon a obtenu satisfaction du nouveau secrétaire américain à la Défense, James Mattis, qui s'est rendu à Tokyo pour affirmer l'engagement total du gouvernement américain envers le traité d'alliance militaire américano-japonais. Cependant, le chef de la Maison Blanche n'a pas pris cet engagement publiquement.

Vertu:Trump a salué la chancelière Angela Merkel comme une dirigeante qu'il admirait, mais l'a également sévèrement critiquée pour avoir accepté trop de réfugiés et a déclaré que l'UE était comme un « véhicule » permettant à l'Allemagne de contrôler le pouvoir dans la région.

De son côté, Mme Merkel a souligné qu'aucun pays européen ne pouvait plus compter sur le soutien d'une Amérique dirigée par Trump. Mais elle s'est également imposée comme la principale défenseure du système international libéral que les États-Unis ont contribué à établir après la Seconde Guerre mondiale.

Après l'élection de M. Trump à la présidence des États-Unis, Mme Merkel s'est engagée à coopérer avec les États-Unis sur la base de « valeurs communes, notamment la démocratie, la liberté, le respect de l'État de droit ainsi que la dignité de chaque être humain, indépendamment de son origine, de sa couleur de peau, de sa religion, de son sexe, de son orientation sexuelle ou de ses opinions politiques ».

3. Pays à la fois amis et ennemis

Mexique:Dès le début de sa campagne, M. Trump a décrit le Mexique comme « pas notre ami » parce qu'il « vole » les emplois des Américains, domine la balance commerciale bilatérale des États-Unis et pousse la drogue et les immigrants illégaux à travers la frontière américaine.

Il s’est engagé à renégocier l’Accord de libre-échange nord-américain (incluant les États-Unis, le Canada et le Mexique) et a considéré le projet de construction d’un mur à la frontière entre les États-Unis et le Mexique comme un élément important de son programme politique.

L'insistance de Trump à exiger que le Mexique finance le mur frontalier a conduit le président mexicain à annuler brutalement sa visite prévue aux États-Unis. Cependant, selon les analystes, les deux pays voisins ont toujours besoin l'un de l'autre pour gérer leurs enjeux communs en matière de commerce, de sécurité, etc.

ChineL'ascension rapide de la Chine comme superpuissance en a fait une rivale des États-Unis. Mais pour modifier sa politique commerciale, freiner le renforcement militaire de Pékin en mer de Chine méridionale et obtenir son aide pour contrer le programme nucléaire nord-coréen, Trump a adopté des mesures plus agressives que ses prédécesseurs.

Il a menacé d'imposer des droits de douane élevés sur les produits chinois, une mesure susceptible de déclencher une guerre commerciale entre les deux plus grandes économies mondiales. Il a également rompu le protocole diplomatique de longue date en s'entretenant par téléphone avec la dirigeante taïwanaise Tsai Ing-wen, au grand dam des responsables chinois.

Jusqu'à présent, les diplomates chinois ont réagi avec modération aux propos de Trump. Mais l'armée chinoise a pris des mesures plus visibles, comme le lancement de missiles et la conduite d'exercices militaires durant les premières semaines de la présidence Trump.

4. Pays hostiles

6 pays musulmansLa Syrie, l'Irak, la Libye, la Somalie, le Soudan et le Yémen sont six des sept pays dont les citoyens sont interdits d'entrée aux États-Unis en vertu du décret signé par M. Trump. Bien que ce décret ait été suspendu, il montre que Trump les considère toujours comme des ennemis potentiels, estiment les experts.

« Nous devons empêcher le mal d'entrer dans notre pays ! » a écrit Trump sur Twitter, défendant l'interdiction de voyager, qu'il considérait comme une mesure visant à tenir à l'écart « les terroristes potentiels et ceux qui n'ont pas à cœur les intérêts des États-Unis ».

Choisi:Avant de quitter ses fonctions, Obama aurait conseillé à Trump que la nouvelle administration devait faire des progrès sur le programme d'armes nucléaires de la Corée du Nord une priorité de sécurité nationale.

Trump, candidat à la présidence, s'est déclaré prêt à rencontrer directement le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un. Il a toutefois rejeté l'idée que Pyongyang parvienne bientôt à installer une ogive nucléaire sur un missile balistique longue portée capable d'atteindre les États-Unis. « Cela n'arrivera pas ! », a tweeté Trump, commentant l'hypothèse selon laquelle la Corée du Nord pourrait posséder un missile nucléaire longue portée, sans préciser comment il compte garantir cette affirmation.

L'IranObama a mis fin à des décennies d'isolement de l'Iran afin de freiner son programme nucléaire. Mais Trump semble vouloir inverser cette tendance. Bien qu'il n'ait pas explicitement déclaré vouloir rompre l'accord nucléaire américano-iranien, il a imposé des sanctions et émis des avertissements après le test iranien d'un missile balistique fin janvier.

Il a également inscrit l'Iran sur la liste des sept pays dont les citoyens sont interdits d'entrée aux États-Unis. L'administration Trump, du secrétaire à la Défense au stratège en chef du président, en passant par le président lui-même, s'accorde à dire que l'Iran constitue une menace majeure et actuelle.

« Nous allons affronter des jours difficiles à venir », a déclaré le ministre iranien des Affaires étrangères, Mohammad Javad Zarif, en référence aux relations entre Washington et Téhéran.

Selon VNE