Réforme salariale : focus sur la construction et la validation du Projet de Poste

Il s'agit de la première résolution spécialisée du Comité central du Parti sur la réforme des salaires, à partir de 2021. D'ici fin 2020, le gouvernement continuera d'ajuster l'augmentation du salaire de base de 7 % chaque année conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, puis à partir de 2021, il réformera fondamentalement la politique salariale, qui comprend le secteur administratif de l'État (paiement des salaires en fonction du poste et du titre, poste de direction), dans le secteur des entreprises, elle sera mise en œuvre de manière égale avec les entreprises publiques et non publiques (à l'exclusion des salaires des représentants des propriétaires et des dirigeants).

Sur la base de la résolution n° 27 du Comité central et du programme d'action du gouvernement visant à sa mise en œuvre, le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue a demandé que, cette année et en 2020, les ministères, les services et les collectivités locales élaborent un cadre institutionnel pour la mise en œuvre des réformes, dont la plus importante est l'élaboration et l'approbation du projet relatif aux postes, titres et fonctions des dirigeants des agences et unités des forces armées. La conception du système de grille salariale nécessite la conception de la grille salariale en général, ainsi que du système de grille salariale et des tableaux des postes équivalents dans le système politique ; le calcul du transfert des anciens salaires vers les nouveaux salaires…

« Lors de la préparation du projet, de nombreux points relatifs à la réforme salariale ont été clarifiés et explicités, mais il reste maintenant à les concrétiser. Le plus difficile est de poser les bases de cette réforme salariale dans le contexte de la préparation des documents destinés aux congrès du Parti à tous les niveaux. Plus tôt cela sera fait, plus il y aura de place pour des discussions approfondies », a déclaré le Vice-Premier ministre aux ministères et aux sections.

En ce qui concerne la plus grande préoccupation du Vice-Premier Ministre Vuong Dinh Hue, qui est le développement d'un projet de postes de travail, le Vice-Premier Ministre a souligné l'esprit de la Résolution 27 selon laquelle le projet doit assurer l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience des opérations de l'appareil en conjonction avec la rationalisation de la masse salariale (en réduisant de 2,5% la masse salariale chaque année), et qu'il est inacceptable de développer et d'approuver un projet de postes de travail alors que la masse salariale continue d'augmenter, sans parvenir à assurer l'objectif.

« En général, dans le secteur privé, on peut être chauffeur, secrétaire, femme de ménage ou exercer de nombreux autres métiers. Dans le secteur public, un poste de 1,5 ou 2 équipes par jour, nécessitant deux personnes, est interdit. La loi autorise également les heures supplémentaires et les primes ; son application ne peut donc pas être automatique. » Le Vice-Premier ministre a évoqué la réalité actuelle et a suggéré que le ministère de l'Intérieur s'inspire des expériences passées, sélectionne des expériences internationales pertinentes et ne les applique pas mécaniquement au Vietnam afin de revoir et de perfectionner le système juridique des postes et les critères d'évaluation des fonctionnaires et des agents publics associés à ces postes.

En outre, le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue a hautement apprécié le ministère de la Santé, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et la ville de Hanoi pour la mise en œuvre efficace des postes de travail, et a demandé au ministère de l'Intérieur de rechercher et de reproduire les bonnes pratiques dans d'autres localités, ministères et branches.

Le chef du comité directeur a également noté que le ministère de l'Intérieur devrait se coordonner de manière proactive avec le Comité central d'organisation pour développer les postes de direction du niveau central au niveau local et classer les postes équivalents dans le système politique afin que le Politburo puisse bientôt les soumettre au Comité central pour commentaires d'ici la fin de cette année.

Concernant les ressources pour préparer la réforme des salaires, le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue a également noté que le ministère des Finances et les localités devraient concentrer les ressources financières sur la réforme des salaires, y compris les recettes excédentaires des budgets central et local de 2018-2020 pour augmenter les salaires, et ne pas laisser la situation se produire où les localités demandent à utiliser les ressources de la réforme des salaires pour dépenser sur d'autres choses.

« Outre la rationalisation de l'appareil et l'innovation dans le fonctionnement des services publics, il est nécessaire de prévoir des sources de financement spécifiques pour la mise en œuvre de la réforme salariale. Nous ne pouvons pas laisser la résolution centrale fixer des exigences irréalisables en pratique ni ajuster les salaires à un montant insignifiant qui ne répond pas aux attentes des fonctionnaires, des employés et des travailleurs », a souligné le Vice-Premier ministre.