Il est nécessaire de clarifier le retard dans l'octroi et l'échange des certificats de droits d'utilisation des terres pour les habitants du district de Quynh Luu.

Lorsque le dossier est « retenu »

Selon la présentation, M. Van a hérité du terrain numéro 453, feuille 81 (carte cadastrale 2015) dans le hameau de Tuan A,Commune de Quynh Chau, de sa mère, Mme Tran Thi Hai, d'une superficie de 403,4 m2²(Selon l'ancien certificat de droits d'utilisation du sol, il s'agit de 374 m2)²).

Après avoir finalisé les procédures d'héritage et obtenu les modifications de parcelle, M. Van a déposé, le 15 mars 2023, sa demande de modification des droits d'usage au guichet unique du Comité populaire du district de Quynh Luu. Après de nombreuses modifications et compléments, M. Van a finalisé sa demande et devait recevoir les résultats le 22 mai 2023. Cependant, à ce jour, il n'a toujours pas reçu le certificat de droits d'usage.

Le jour prévu, je suis allé chercher les résultats et on m'a dit qu'ils n'étaient pas encore disponibles. Lorsque j'ai demandé pourquoi, on m'a dirigé de main en main. Le 19 juin 2023, j'ai rencontré un agent du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement du district de Quynh Luu. On m'a dit qu'il n'y avait pas le temps d'examiner le dossier et que l'agent avait laissé un numéro de téléphone pour le contacter. Cela a continué ainsi jusqu'au 25 juillet 2023, date à laquelle j'ai reçu un bordereau de retour de dossier et des excuses du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement. Le motif du retour du dossier était que la superficie de ma terre familiale avait atteint 29,4 millions d'hectares.²Le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement du district de Quynh Luu a indiqué que sur la carte 299 et le plan cadastral de 1997, une allée d'entrée est située au sud-est du terrain, mais que le plan cadastral de 2015 ne la montre plus. Il a précisé que 29,4 m²"Il s'agit d'un empiètement sur l'ancienne route et il doit être sanctionné administrativement conformément aux dispositions de l'article 14 du décret n° 91/2019/ND-CP du 19 novembre 2019 du gouvernement, donc le certificat de droits d'utilisation du sol ne m'a pas été délivré" - a déclaré M. Van avec indignation.



En étudiant la carte 299 et le plan cadastral de 1997 (carte papier), nous avons constaté la présence d'une route au sud-est du terrain. Cependant, selon M. Van, le terrain a été récupéré par ses parents dans les années 1980, alors que les environs étaient encore sauvages et qu'aucune maison n'y habitait encore. La présence d'une route au sud-est du terrain s'expliquait par le fait que la maison familiale de M. Van était auparavant orientée au sud-ouest (vers le champ). Ses parents avaient donc aménagé un petit chemin le long du terrain pour y accéder. Plus tard, ce chemin n'étant plus nécessaire, la famille l'a démoli pour faciliter le détour de la maison. En 2015, lors du re-mesurage de la carte numérique, cette route avait disparu.

D'après nos observations, le terrain dont M. Van a hérité est situé à environ 100 m de l'autoroute 48, près du bout du chemin sans issue. Actuellement, le terrain environnant a été construit par les familles voisines pour séparer les terrains par des clôtures ; il n'y a plus de route au sud-est du terrain.

M. Van a également déclaré que si sa famille empiétait sur 29,4 millions²L'itinéraire de circulation est incorrect, car il s'agit d'un chemin privé que la famille a ouvert pour s'adapter à l'orientation de la maison précédente. Et même si les informations du cadastre précédent sont correctes, le terrain familial atteint 1 072 m².², c'est-à-dire qu'il y a un manque par rapport aux livres, et non un excédent de 29,4 millions.²donc.

La commune a dit que le terrain était un terrain familial, le district a dit non !

M. Vu Van The, agent foncier de la commune de Quynh Chau, a déclaré : « Le 24 mars 2023, le Comité populaire de la commune de Quynh Chau a signalé une augmentation/diminution de la superficie du terrain hérité de M. Van par rapport au certificat d'utilisation du terrain. Par conséquent, le certificat d'utilisation du terrain était auparavant au nom de Mme Tran Thi Hai, pour une superficie de 374 m². »²(dont 100 m²terrain résidentiel et 274m²Terres destinées aux cultures annuelles. Actuellement, après la mesure cartographique numérique de 2015, la superficie de la parcelle est de 403,4 m², a augmenté de 29,4 millions² Terrain destiné à la culture de cultures annuelles, comparé au certificat de droit d'utilisation du sol n° K 799954 délivré le 2 octobre 1997 à Mme Tran Thi Hai.

Selon le rapport explicatif du Comité populaire de la commune de Quynh Chau, la superficie a augmenté de 29,4 millions²Cela est dû à une nouvelle mesure de la carte au fil du temps. Les limites et les points de repère n'ont pas changé, et la parcelle entière a été utilisée de manière stable jusqu'à présent, sans aucun achat ni vente. La carte 299 et le plan cadastral indiquent que le terrain familial possède un chemin. Cependant, après vérification et vérification auprès des ménages voisins, Mme Hai possédait auparavant une maison orientée sud-ouest. Elle a donc ouvert un chemin sur son terrain pour y accéder. Par conséquent, lors de la mesure de la carte 299, le plan cadastral n'était pas clair, et le terrain a donc été mesuré séparément. En réalité, jusqu'à présent, le terrain a été utilisé par Mme Hai, sans chemin commun.

De plus, la configuration du terrain n'a pas changé depuis la délivrance du premier certificat d'utilisation foncière. L'ensemble du terrain a été utilisé de manière stable jusqu'à présent. Le Comité populaire de la commune de Quynh Chau a également affirmé que l'augmentation de la superficie n'était pas due à l'empiétement de Mme Hai. La raison de cette augmentation est que, lors du mesurage et de la correction du plan, celui-ci s'est avéré incorrect par rapport à l'état d'utilisation actuel. Lors du mesurage du plan 299 et de la délivrance du certificat, la superficie de l'allée familiale a été déduite. En réalité, cette superficie correspond au terrain familial utilisé comme allée privée et a été utilisée sans aucun litige jusqu'à présent.

Même dans le rapport de vérification réalisé par la section du Bureau d'enregistrement foncier du district de Quynh Luu et le Comité populaire de la commune de Quynh Chau, lorsqu'on a demandé l'avis de la voisine, Mme Nguyen Thi Tuyet, sur l'existence d'une route au sud-est du terrain, aujourd'hui disparue, Mme Tuyet a également affirmé : « Auparavant, c'était une allée menant au domicile de Mme Tran Thi Hai, et non une voie de circulation. Ma famille avait également du mal à emprunter son allée. Aujourd'hui, elle ne l'utilise plus, il n'y a aucun doute. »

Dans ce rapport d'inspection, le Comité populaire de la commune de Quynh Chau a réaffirmé que le chemin utilisé auparavant par la famille de Mme Hai était un terrain familial, et non un terrain de circulation sociale. La famille a maintenant tourné le chemin vers l'est, adjacent à la voie de circulation du hameau, empruntant ainsi l'ancien tronçon du chemin pour accéder à sa parcelle familiale.

En collaboration avec nous, le chef du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement du district de Quynh Luu a confirmé que, d'après la carte 299 et le plan cadastral de 1997, une petite route jouxte la parcelle de la famille de M. Van. Lors de l'aménagement du territoire, la famille a ajouté une partie du terrain, une allée située au sud-est, à la parcelle, ce qui constitue un empiètement au sens de l'article 14 du décret gouvernemental n° 91/2019/ND-CP du 19 novembre 2019 relatif aux sanctions administratives en matière foncière.

M. Nguyen Van Nhat, spécialiste du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement du district de Quynh Luu, qui a reçu et traité les dossiers de la famille de M. Van, a déclaré que, conformément aux dispositions du point d, alinéa 1, article 65 de la Loi de 2012 sur le traitement des infractions administratives, dans ce cas, la contrevenante, Mme Hai, étant décédée, aucune sanction administrative ne sera prononcée. Cependant, le terrain de 29,4 m²²En outre, la famille doit également remplir ses obligations envers l’État.

M. Nhat a lui-même admis son erreur en traitant les documents plus lentement que prévu par la réglementation, en raison de la grande quantité de travail récemment et de la nécessité de se concentrer sur la mise en œuvre du déminage des sites pour les projets clés...

De toute évidence, il n'existe pas de consensus entre le gouvernement local, directement au fait de la réalité du terrain, et le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement du district de Quynh Luu, l'unité qui conseille la population sur les procédures d'octroi et d'échange des certificats de droits d'utilisation des terres. Même les erreurs de la carte 299 (probablement dues à des mesures manuelles) n'ont pas été prises en compte. Il est donc nécessaire de clarifier cette question afin de ne pas porter atteinte aux droits de la population.