Nghe An : Formation à l'organisation de l'administration locale à deux niveaux pour les responsables et fonctionnaires des communes

Ont participé et dispensé directement la formation le camarade Vu Xuan Thanh, directeur adjoint de l'Institut d'organisation d'État et de sciences du travail du ministère de l'Intérieur, ainsi que des responsables et des services spécialisés du ministère de l'Intérieur.

150 stagiaires sont des fonctionnaires et fonctionnaires de 27 communes : Quynh Luu, Quynh Van, Quynh Anh, Quynh Tam, Quynh Phu, Quynh Son, Quynh Thang, Yen Thanh, Quan Thanh, Hop Minh, Van Tu, Van Du, Quang Dong, Giai Lac, Binh Minh, Dong Thanh, Hoang Mai, Tan Mai, Quynh Mai, Dien Chau, Quang Chau, Hai. Chau, Tan Chau, An Chau, Minh Chau et Hung Chau ont participé à la formation.

Lors de l'ouverture de la formation, Mme Nguyen Thi Mai Thuong, directrice adjointe du ministère de l'Intérieur, a déclaré : « Après plus d'un mois et demi de mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux, les communes et les quartiers de la province sont pleinement opérationnels et veillent au bon fonctionnement de l'administration. Ils ont fait preuve d'initiative, de flexibilité et de créativité dans l'organisation et l'exécution des tâches relevant de leurs compétences. »

Cependant, les premiers essais montrent que la mise en œuvre de l'administration à deux niveaux se heurte également à de nombreuses difficultés et obstacles : la charge de travail aux niveaux provincial et communal a considérablement augmenté, tandis que les conditions humaines et matérielles ne sont pas à la hauteur des besoins. La multitude de tâches urgentes à accomplir dans des délais très courts a engendré de nombreuses difficultés et une forte pression sur les agences et les services.

Le problème de la surabondance et de la pénurie de cadres et de fonctionnaires dans les communes ; certaines communes n'ont pas pourvu suffisamment de postes de direction et de gestion ; dans certaines régions, il y a une pénurie de cadres et de fonctionnaires possédant les qualifications professionnelles appropriées ; les nouvelles questions relatives à la mise en œuvre de la loi sur l'organisation des collectivités locales, de la loi sur la fonction publique... se heurtent encore à de nombreuses difficultés.

Par conséquent, ce programme de formation guidera les collectivités locales sur certains points urgents concernant l'organisation du gouvernement local, et déploiera de nouveaux éléments dans le système de documents connexes afin d'aider les communes et les quartiers à s'adapter rapidement aux exigences d'organisation et de fonctionnement du nouveau gouvernement local.

Ce cours de formation sert également de forum aux agents locaux et aux fonctionnaires pour partager leurs expériences et réfléchir aux difficultés et aux obstacles rencontrés dans la mise en œuvre d'une administration locale à deux niveaux.

La formation s'est déroulée sur deux jours, les 18 et 19 septembre 2025, et a porté sur les thèmes suivants : mise en œuvre de certaines dispositions de la loi sur l'organisation des collectivités territoriales ; organisation des collectivités territoriales à deux niveaux ; résolution des difficultés et problèmes rencontrés dans le fonctionnement des collectivités territoriales au niveau communal ; nouvelles dispositions de la loi sur les cadres et les fonctionnaires de 2025 et instructions relatives à l'utilisation de la base de données des personnes méritantes ; mobilisation citoyenne, travail auprès des jeunes, égalité des genres et promotion des femmes.