Nécessité d’améliorer la responsabilité dans l’approbation et l’évaluation des politiques d’investissement

March 29, 2017 18:30

(Baonghean.vn) - Certains districts n'ont pas encore établi de plans d'investissement pour le développement des infrastructures ou ne les ont pas complétés ou ajustés en temps opportun, ce qui fait que l'allocation de capitaux d'investissement n'est pas liée au développement économique local clé et aux projets importants liés à la vie des gens à grande échelle.

Tels sont les contenus évoqués lors de la séance de travail du Comité permanent du Conseil populaire provincial avec le Comité populaire provincial, dans l'après-midi du 29 mars, conformément au programme de supervision des travaux de construction utilisant le budget de l'Etat.

Đồng chí Cao Thị Hiền - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì hội nghị
La camarade Cao Thi Hien, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-présidente du Conseil populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Mai Hoa

Étaient présents à la réunion : la camarade Cao Thi Hien, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-présidente du Conseil populaire provincial ; les camarades du Comité exécutif du Parti provincial : Hoang Viet Duong, vice-président du Conseil populaire provincial et Huynh Thanh Dien, vice-président du Comité populaire provincial. Étaient également présents : le camarade Tran Van Mao, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; les dirigeants des comités du Conseil populaire provincial et des départements et sections provinciaux.

Selon l'affirmation du vice-président du Comité populaire provincial Huynh Thanh Dien, en 2015-2016, l'investissement dans la construction et le développement dans la province était régi par la loi sur l'investissement public, la loi sur la construction, la loi sur l'investissement et une série de décrets, de circulaires du gouvernement central et de documents nouvellement publiés par le Comité populaire provincial dans le sens d'un resserrement de la gestion, d'un resserrement de l'investissement public et d'une décentralisation plus forte vers les secteurs, les districts, les villes et les villages en matière de planification, de sélection des sites et de gestion des licences d'investissement.

En conséquence, les investissements dans la construction et l'allocation de capital sont réalisés conformément aux principes, en donnant la priorité aux projets de remboursement de la dette, aux projets inachevés à terminer, aux projets clés et urgents, et en limitant les nouvelles constructions.

La province a également pris de nombreuses mesures pour mobiliser des capitaux et convertir les formes d’investissement pour un certain nombre de projets, contribuant ainsi à éliminer les obstacles et à garantir que les projets continuent d’être déployés et mis en œuvre.

Cependant, avant 2015, en raison du mécanisme d'investissement « ouvert », des retards de paiement subsistaient, notamment d'importantes dettes impayées pour les investissements dans la construction. Au 31 décembre 2014, l'encours des projets d'investissement dans la construction gérés par les provinces s'élevait à plus de 1 512 milliards de VND. En particulier, l'encours des dettes d'investissement dans la construction, qui relevait des budgets des districts et des communes, était important, mais aucun plan de remboursement n'était prévu.

Đồng chí Huỳnh Thanh Điền - Phó Chủ tịch UBND tỉnh tặng quà cho các công nhân có hoàn cảnh khó khăn
Le camarade Huynh Thanh Dien, vice-président du Comité populaire provincial, a clarifié plusieurs points soulevés par le Comité permanent du Conseil populaire provincial. Photo : Mai Hoa

S'appuyant sur la supervision pratique dans un certain nombre de secteurs et de localités, la délégation de supervision du Comité permanent du Conseil populaire provincial a également soulevé de nombreuses questions auprès de la base. Le vice-président du Conseil populaire provincial, Hoang Viet Duong, a déclaré : « L'examen de l'allocation de capitaux pour un certain nombre de projets et de régions est loin d'être réaliste. Par exemple, dans le district de Con Cuong, il est actuellement nécessaire de construire un pont rigide sur la rivière Lam pour assurer la connectivité et le développement du district. Les deux routes Bong Khe - Binh Chuan et Mau Duc - Thach Ngan sont en construction depuis de nombreuses années mais n'ont pas encore bénéficié d'un financement à moyen terme ; ce qui signifie que ces projets prendront encore beaucoup de temps à investir. »

L'allocation des capitaux destinés aux investissements dans la construction n'a pas été conforme aux principes établis, la priorité n'a pas été accordée aux projets de remboursement de la dette et de nombreux projets sont encore en cours de lancement. Certains districts n'ont pas encore établi de plans d'investissement pour le développement des infrastructures, ou ne les ont pas complétés ou ajustés en temps opportun, ce qui fait que l'allocation des capitaux d'investissement n'est pas liée au développement de secteurs économiques locaux clés et de projets importants pour la vie des populations à grande échelle.

En accord avec les opinions du camarade Hoang Viet Duong, la camarade Cao Thi Hien - membre du Comité provincial du Parti, vice-présidente du Conseil populaire provincial a également souligné la situation de nombreux projets ajustant leurs projets dépassant l'investissement total de 100 pour cent ; la situation des avances de capitaux prolongées mais les entrepreneurs ne complètent pas le volume pour rembourser les dettes...

Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh khảo sát công trình cầu Phương Tích (Nghi Lộc). Ảnh: Mai Hoa
La délégation de surveillance du Comité permanent du Conseil populaire provincial a inspecté le projet du pont de Phuong Tich (Nghi Loc). Photo : Mai Hoa

Après avoir souligné les insuffisances et les limites des investissements dans la construction, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a demandé au Comité populaire provincial d'ordonner la mise en œuvre rigoureuse d'une gestion rigoureuse des investissements dans la construction et le versement des capitaux nécessaires, conformément aux documents du gouvernement central. Il est important d'inciter les secteurs et les localités à revoir leurs plans d'aménagement et d'investissement pour la construction d'infrastructures, en lien avec leurs plans de développement socio-économique, afin de créer un environnement propice à un développement économique synchrone et clairement défini.

Renforcer la responsabilité dans l'évaluation et l'approbation des politiques et des décisions d'investissement ; éviter et limiter les ajouts et les ajustements de projets et d'investissements totaux, qui entraînent des insuffisances dans l'allocation des capitaux et des impayés dans les investissements de construction. Il est nécessaire d'examiner, d'actualiser et de rechercher des solutions pour résoudre les impayés dans les investissements de construction.

Fleur de prunier

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