Il faut décentraliser, déléguer le pouvoir et accroître l'initiative pour la ville de Vinh

(Baonghean) - La décentralisation et la délégation de pouvoirs visant à accroître l'initiative et à promouvoir l'efficacité de la gestion de l'État à Vinh sont un enjeu de longue date. Ce point a également été discuté et approuvé lors de la réunion entre le Comité permanent du Parti provincial et celui de la ville de Vinh, le matin du 17 octobre.

La percée n'est pas claire

Lors de son rapport au Comité permanent du Comité provincial du Parti, le secrétaire du Parti de la ville de Vinh, Vo Viet Thanh, a déclaré que la percée économique de la ville n'était pas encore certaine. En témoigne le taux de croissance moyen de la ville au cours de la période 2011-2015, qui n'a atteint que 7,92 %, contre un objectif de 16,5 %. Le taux de croissance annuel moyen des recettes budgétaires de la ville au cours de cette période n'a atteint que 2,42 %, contre un objectif de 21 à 22 % fixé par le Congrès.

Parallèlement à cela, la ville de Vinh est confrontée à une série de problèmes tels qu'une mauvaise gestion de la planification, de la gestion des terres, de l'ordre urbain et des violations ; la construction et la formation d'un mode de vie urbain civilisé n'ont pas répondu aux exigences de développement... La construction de la ville de Vinh pour devenir le centre de la région du Centre-Nord dans certains domaines est encore lente, pas vraiment positive comme : la science - technologie, les technologies de l'information, l'industrie de haute technologie, les sports.

Il s'agit d'un défi et d'une pression pour la principale localité de développement de la province, alors que le moment est venu de mettre en œuvre les objectifs et les cibles de cette zone urbaine d'ici 2020, qui sont de devenir le centre de la région du Centre-Nord dans les domaines de la finance, du commerce, du tourisme, des sciences et technologies, des technologies de l'information, de l'industrie de haute technologie, des soins de santé, de la culture, des sports, de l'éducation et de la formation.

Une partie du centre-ville de Vinh. Photo : SM

Lors de la réunion entre le Comité permanent du Comité provincial du Parti et celui de la ville de Vinh, de nombreux avis ont été émis pour orienter et résoudre de nombreux problèmes pour la ville. Le directeur du Département de la planification et de l'investissement, Nguyen Van Do, a déclaré qu'en application de la résolution 26 du Bureau politique, la ville de Vinh est un centre de services et de développement industriel de haute technologie. Cependant, la mobilisation des ressources locales n'est pas à la hauteur des besoins.

La première priorité pour la ville de Vinh est de mobiliser des ressources d'APD. Actuellement, le Département de la Planification et de l'Investissement mobilise l'APD de la Banque asiatique de développement (BAD) pour les enjeux urbains verts de la ville. Cependant, pour une mobilisation efficace, la ville devrait se doter d'un service de mobilisation de fonds. La deuxième priorité est de mettre en œuvre efficacement le modèle de partenariat public-privé (PPP) ; parallèlement, d'attirer et de renforcer proactivement la socialisation en attirant les investissements ; et d'exploiter le potentiel foncier.

La vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, a soulevé un autre aspect du développement économique, à savoir le secteur agricole suburbain de la ville de Vinh : « Bien que la part du secteur agricole dans la structure économique ne soit pas importante, il est nécessaire de déterminer l'orientation de l'agriculture pour répondre aux besoins des habitants de la ville de Vinh avec des produits tels que : des légumes propres, des fleurs... ».

Les inondations localisées constituent un problème majeur pour la ville de Vinh. Photo : journal Nghe An.

En outre, de nombreux délégués présents à la réunion ont également mis l'accent sur les solutions visant à créer des percées dans les infrastructures, à construire des modes de vie urbains civilisés, à résoudre le problème de l'empiètement sur les couloirs et les trottoirs, à gérer les inondations locales et les embouteillages dus à l'augmentation rapide de la densité du trafic, en particulier des voitures.

Le directeur du département des transports, Nguyen Hong Ky, a déclaré : « En moyenne, au cours d'un mois de pointe, le nombre de voitures nouvellement immatriculées est de 1 000, alors que la moyenne est d'environ 600 à 700. Par conséquent, la demande de parkings augmente pour éviter le stationnement illégal, affectant la sécurité routière, et il a suggéré que la ville construise des parkings car il n'y en a pas encore. »

Promouvoir la décentralisation pour les villes

Pour résoudre le problème de la croissance révolutionnaire de la ville de Vinh ainsi que pour résoudre les problèmes et les limitations existants, en plus des ressources du gouvernement central et de la province, la décentralisation et la délégation de pouvoir pour accroître l'initiative et améliorer l'efficacité du travail de gestion de l'État dans la région pour le gouvernement de la ville sont nécessaires.

Convenant qu'il est nécessaire de décentraliser fortement vers la ville de Vinh, le vice-président du Comité populaire provincial Huynh Thanh Dien a donné des exemples tels que la décentralisation de l'autorité vers la ville en fusionnant des parcelles de terrain d'une superficie de 750 m2 ou moins, ou l'attribution de l'autorité au Comité populaire de la ville pour décider de la gestion, de l'exploitation et de l'exploitation du système de circulation urbaine, à l'exception des routes provinciales et des autoroutes nationales traversant la zone... qui peuvent être complètement mises en œuvre.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Xuan Duong, a approuvé la nécessité d'une décentralisation audacieuse vers la ville. « Sur la base des commentaires d'aujourd'hui, la ville de Vinh résumera le contenu afin que le président du Comité populaire provincial puisse diriger les travaux avec les secteurs. Si la situation est correcte, nous décentraliserons immédiatement. Si la réglementation reste en suspens, nous proposons que le Comité permanent laisse la ville mener un projet pilote », a-t-il souligné.

Par ailleurs, le président du Comité populaire provincial a également demandé à la ville d'être proactive et décisive, de mettre en œuvre activement tout ce qui est possible et de signaler rapidement par écrit toute question dépassant sa compétence. Les secteurs doivent collaborer avec la ville pour piloter de nombreux sujets et contenus.

Soutenant la politique de décentralisation ambitieuse de la ville de Vinh, le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Nguyen Xuan Son, a déclaré que Vinh devait devenir une ville où il fait bon vivre, « ce n'est qu'ainsi qu'elle pourra attirer des ressources humaines, matérielles et financières ». Pour y parvenir, la ville de Vinh doit gérer efficacement son aménagement et résoudre les problèmes liés à l'hygiène, à l'environnement, à la sécurité alimentaire et aux infrastructures.

Transaction au guichet unique du service des impôts de la ville de Vinh. Photo : Thanh Le

Soucieux du développement rapide de la ville de Vinh, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Dac Vinh, a demandé que la ville adopte une vision commune et définisse clairement les objectifs fondamentaux du processus de développement. Abordant chaque question spécifique, le secrétaire provincial du Parti a insisté sur la nécessité de définir clairement la planification et la gestion de la planification, ainsi que de la rendre publique afin d'attirer les investissements et de permettre aux responsables et à la population d'assurer le suivi du projet, tout en construisant une ville civilisée, verte, propre et belle.

En particulier, pour devenir le centre de la région Centre-Nord, la ville de Vinh doit se développer vers une ville convergente, avec pour objectif d'être le centre d'innovation et de création de startups de la province et de la région ; de posséder des caractéristiques architecturales ; d'avoir une population accueillante et accueillante ; de proposer de bons services, tant au niveau national qu'au niveau local ; et de créer un attrait pour les investisseurs, les scientifiques et les personnalités culturelles. « Je demande aux camarades de s'appuyer sur des critères de gestion et de s'efforcer de perpétuer ces valeurs », a souligné le secrétaire provincial du Parti.

Parallèlement au fort développement de l'industrie des services dans la structure économique, le secrétaire provincial du Parti a déclaré que la ville de Vinh devrait promouvoir le développement d'une industrie propre associée à une planification claire pour attirer les investissements, ainsi que calculer la relocalisation des parcs industriels offshore dans le centre-ville.

« Les villes qui viendront plus tard devront apprendre des expériences des villes précédemment développées pour aller dans la bonne direction, elles devront donc y prêter attention, se référer aux modèles de développement et les absorber de manière sélective pour construire la ville de Vinh », a souligné le camarade Nguyen Dac Vinh.

Le secrétaire provincial du Parti a également demandé à la ville de Vinh de prêter attention à l'élaboration et à la promulgation d'une liste de programmes et de projets nécessitant des investissements jusqu'en 2020. À partir de là, promouvoir de manière proactive, attirer les investissements, mobiliser les ressources à l'intérieur et à l'extérieur de la province, à l'étranger et bien mettre en œuvre les projets investis ; promouvoir la réforme administrative dans le sens de la propreté, de la transparence, du service à la population, aux investisseurs et la ville doit être un exemple de premier plan dans la province, en appliquant les technologies de l'information dans le travail administratif.

La ville de Vinh se concentre sur le développement de l'agriculture périurbaine, en adéquation avec les besoins des citadins. Photo : journal Nghe An.

Parallèlement, innover et rechercher des politiques de défrichement foncier dans une direction qui harmonise les intérêts des populations, des entreprises et de l’État ; récupérer résolument les projets à faible croissance et lutter contre la spéculation foncière.

Le secrétaire provincial du Parti a également mis l'accent sur l'utilisation efficace du fonds foncier de la ville, le développement harmonieux des services, du commerce et de l'industrie ; l'achèvement des nouveaux travaux de construction rurale en direction des résidents de banlieue ayant un niveau de vie élevé, un paysage approprié, un fonds foncier pour le développement des zones de divertissement ; la répartition et l'organisation des zones résidentielles.

Concernant les recommandations sur la décentralisation vers la ville de Vinh, le secrétaire provincial du Parti a approuvé et souligné : les sujets relevant de la compétence du Comité populaire provincial doivent être examinés par ce dernier et les tâches qui peuvent être déléguées à la ville. Toute question relevant de la réglementation et de la compétence du gouvernement, si elle est testée, sera confiée à la ville pour expérimentation ; et pour les questions qui ne peuvent pas être testées, la ville de Vinh est invitée à recueillir et à proposer à la délégation de l'Assemblée nationale provinciale des recommandations à tous les niveaux.

Nhat Le