Remédier aux lacunes des plans de planification et d'allocation des investissements publics
(Baonghean.vn) - Il s'agit de l'un des nombreux contenus que le Comité populaire de la province de Nghe An vient de confier au Département de la planification et de l'investissement pour superviser et coordonner avec les agences et unités concernées la mise en œuvre, afin de mettre en œuvre les recommandations de l'audit d'État sur le rapport d'établissement du budget de l'État pour 2021.
Le 13 septembre 2023, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le document n° 7668/UBND-KT relatif à la rectification du travail de préparation et d'allocation des plans annuels d'investissement public utilisant le capital du budget de l'État, afin de mettre en œuvre la directive du ministère du Plan et de l'Investissement dans la dépêche officielle n° 7276/BKHĐT-TH du 5 septembre 2023 relative à la mise en œuvre des recommandations de l'audit d'État sur le rapport d'établissement du budget de l'État pour 2021.
Les éléments importants que le gouvernement et le ministère de la Planification et de l'Investissement exigent des agences, des unités et des collectivités locales qu'elles mettent en œuvre comprennent :
Il convient de revoir et de corriger sérieusement les lacunes du travail d'élaboration et d'allocation du plan d'investissement du budget de l'État pour 2021, en se concentrant sur certains points fondamentaux tels que : l'enregistrement des besoins en investissements publics pour 2021 est imprécis et ne correspond pas aux capacités de mise en œuvre, ce qui entraîne une absence d'allocation, une répartition trop détaillée ou tardive des fonds, une allocation incorrecte aux sujets prescrits et une allocation à des projets expirés sans autorisation des autorités compétentes.
Le plan d'investissement a été modifié à plusieurs reprises, même après le 15 novembre 2021 ; les décaissements ont été lents et tous les plans prévus n'ont pas été réalisés. L'affectation détaillée des fonds aux tâches et projets dont les procédures d'investissement ne sont pas achevées n'est pas conforme aux dispositions de la loi sur les investissements publics.
En outre, le fait de ne pas synthétiser et de ne pas communiquer avec précision les données relatives au solde prévisionnel relevant du budget central a eu pour conséquence que de nombreux projets d'investissement anticipé n'ont pas été intégrés au plan d'investissement en vue de leur recouvrement ; de ne pas avoir transmis au ministère de la Planification et de l'Investissement un rapport de synthèse sur la situation et les données du plan d'investissement provenant des sources de revenus disponibles pour l'investissement mais non encore incluses dans le solde budgétaire de l'État pour 2021, afin qu'il les synthétise et les communique au gouvernement conformément à la réglementation, ce qui nécessite également une correction, un examen et une remédiation rapides.
En outre, les secteurs et les localités continuent de renforcer la discipline et l'ordre, et d'appliquer strictement les réglementations légales en matière de gestion et d'utilisation des capitaux d'investissement publics provenant du budget de l'État afin d'éviter de reproduire les lacunes et les limitations mentionnées au point 1 ci-dessus au cours des prochaines années.
Parallèlement, mettre en œuvre des solutions visant à promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public conformément aux directives du Gouvernement et du Premier ministre, telles qu'elles figurent dans les résolutions, les réunions régulières du Gouvernement, la directive n° 08/CT-TTg du 23 mars 2023 relative aux tâches et solutions clés pour promouvoir l'allocation et le décaissement des capitaux d'investissement public, les 3 programmes nationaux cibles pour 2023, la mise en œuvre du programme de relance et de développement socio-économique, et la dépêche officielle n° 749/CD-TTg du 16 août 2023 relative à l'accélération du décaissement des capitaux d'investissement public au cours des derniers mois de 2023, en s'efforçant de décaisser plus de 95 % du plan fixé par le Premier ministre.
Pour Nghệ An, dès le début de 2023, afin d'atteindre l'objectif de décaissement de plus de 95 % des fonds d'investissement public, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont publié, dès le début de l'année, de nombreux documents donnant des directives, incitant et mettant en œuvre diverses mesures pour soutenir et contrôler les agences, les unités et les collectivités locales dans le décaissement de ces fonds, et ce, avec une efficacité et un rythme optimaux. Le Comité populaire provincial a notamment mis en place des groupes de travail chargés d'accompagner directement les collectivités locales et les unités de soutien, de lever les obstacles et d'accélérer le processus de décaissement. Le président du Comité populaire provincial a demandé aux unités et aux collectivités locales de rendre compte périodiquement, tous les dix jours, de l'avancement et des résultats du décaissement des investissements publics, et de traiter avec fermeté les cas de retards.
