Questionner et répondre aux questions : aller directement au cœur du problème, reconnaître clairement la responsabilité

(Baonghean) - La 4e session du 17e Conseil populaire s'est déroulée dans une ambiance animée, avec de nombreux points de vue francs et responsables de la part des délégués, abordant des sujets brûlants dans les domaines de l'agriculture, des zones rurales, de la formation professionnelle et de la création d'emplois. Ce sujet a également retenu l'attention des électeurs et des habitants de la province.

Production « chaude » pour les produits agricoles

Le premier à répondre aux questions a été le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, Hoang Nghia Hieu. Le sujet le plus brûlant a été la gestion de la planification de la production, de l'élevage et de la production agricole. Selon M. Hoang Nghia Hieu, entre 2011 et 2016, on comptait environ 5 000 modèles de production et d'élevage dans toute la province.

Cependant, la réplication des modèles dans la pratique n'a pas satisfait aux exigences ; certains modèles réussis n'ont pas été reproduits, ou peu reproduits, et leur durabilité est faible. La gestion des semences et des pesticides par l'État n'a pas été strictement contrôlée. En particulier, le développement de la production et de l'élevage n'a pas été lié à la planification et à la gestion de la production agricole, ce qui a entraîné une faible compétitivité des produits et une stagnation de la production (comme le porc, la pastèque, la banane, l'ananas, etc.), ce qui a entraîné des difficultés pour les producteurs. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a également analysé les lacunes et proposé des solutions, notamment le renforcement de la gestion, la promotion du lien entre la production, l'élevage et la consommation des produits, et le renforcement du rôle des entreprises et des coopératives.

Le délégué Nguyen Van Do s'exprime dans la salle de réunion. Photo : Duc Anh

Interrogé par le commandant du département provincial de l'agriculture, le délégué Lu Dinh Thi (Que Phong) s'est inquiété du faible prix du fruit de la passion dans la région et a remis en question la coordination entre les secteurs pour développer cette culture afin d'éliminer la faim et de réduire la pauvreté. Les délégués Dang Quang Hong (Nghia Dan), Phan Thi Thanh Thuy (ville de Thai Hoa), Vo Thi Minh Sinh (Quy Hop) ont également posé des questions sur la responsabilité de la gestion de la planification pour limiter le chevauchement entre les cultures, les solutions de production pour les produits agricoles et la responsabilité des responsables agricoles et des fonctionnaires sur le terrain.

En réponse aux questions, le directeur du ministère de l'Agriculture et du Développement rural a reconnu les lacunes du développement agricole liées à la transformation et à la consommation. Pour y remédier, le ministère de l'Agriculture continuera de conseiller la province et de collaborer avec les localités et les entreprises afin de trouver des solutions pour améliorer la qualité des produits et promouvoir la consommation des produits agricoles. Concernant les produits à base de fruit de la passion, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a affirmé avoir collaboré avec l'usine Nafoods pour augmenter les prix des intrants et renforcer la coordination des achats pour les agriculteurs.

Concernant la production agricole, le délégué Nguyen Van Do, directeur du Département de la planification et de l'investissement, a suggéré que le secteur agricole s'appuie sur la décision n° 80/2002 du Premier ministre relative à la politique d'encouragement à la consommation de produits agricoles par le biais de contrats économiques, notamment pour la production de plants exclusifs. En matière de production, il doit y avoir un accord entre les entreprises et les particuliers, et non une « mendiance » des entreprises en cas d'incident. En effet, l'échec des plantations d'ananas et de citronniers montre que de nombreux plants ont des « propriétaires », mais « manquent de vigueur ».

En réponse à la question du délégué Dang Quang Hong (Nghia Dan) sur la planification des cultures à Phu Quy, M. Hoang Nghia Hieu a déclaré que, dans les années à venir, la production de café serait limitée en raison de son manque de compétitivité, que la production d'hévéa ne serait pas développée en raison de conditions météorologiques défavorables et que la production de manioc serait également limitée à sa superficie actuelle. À l'avenir, l'industrie se concentrera sur le maintien de la zone de production de canne à sucre afin de garantir le fonctionnement de l'usine. Quant aux orangers, bien qu'ils soient actuellement performants, ils sont sujets à l'adage « bonne récolte, prix bas ». Par conséquent, nous nous concentrerons sur le développement de marques, d'indications géographiques et l'amélioration de la qualité des produits pour garantir une production stable.

La superficie consacrée à la culture commerciale de goyaviers connaît une croissance rapide dans le district de Nghia Dan. Photo : Xuan Hoang

Non satisfaits de la réponse de M. Hoang Nghia Hieu, de nombreux délégués ont continué à interroger le Directeur du Département de l'Agriculture et du Développement Rural sur la question du développement économique des ménages, la coordination entre le secteur agricole, les entreprises et les autorités à tous les niveaux pour résoudre la production des produits agricoles... Expliquant cette question, M. Hoang Nghia Hieu a admis : Le problème de la consommation des produits agricoles, qu'il s'agisse de produits de spécialité ou de produits populaires, rencontre des difficultés à l'échelle nationale.

M. Hieu a également déclaré que la gestion de la planification est également difficile et a suggéré que les districts et les communes collaborent avec le ministère de l'Agriculture pour résoudre ce problème. De nombreux produits sont menacés par un déséquilibre entre l'offre et la demande et un développement rapide, comme la forte croissance des surfaces consacrées aux oranges et le développement démesuré de l'élevage… Le directeur du ministère de l'Agriculture et du Développement rural a également promis de collaborer étroitement avec les départements, les branches et les localités afin de promouvoir la construction de liens entre les entreprises, les agriculteurs et les coopératives afin d'accroître la valeur de la production, de l'élevage, de la transformation et de la consommation des produits agricoles.

Français Évaluant l'explication et la réponse aux questions du Département de l'Agriculture et du Développement Rural, le Vice-Président du Conseil Populaire Provincial, Hoang Viet Duong, a déclaré que le rapport explicatif ne contenait pas de données spécifiques, mais reflétait néanmoins en termes généraux ; dans le même temps, il a demandé au Département de l'Agriculture de continuer à étudier les recommandations légitimes des électeurs et des délégués pour conseiller le Comité Populaire Provincial afin de gérer efficacement le développement agricole dans le sens des biens, associés à la transformation, et d'augmenter les revenus des populations. Le Conseil Populaire Provincial a également demandé au Comité Populaire Provincial de revoir la production animale conformément aux fonds fonciers ; de renforcer la gestion de la planification ; d'accélérer l'actionnarisation des exploitations agricoles et forestières ; de mettre en œuvre des politiques de soutien aux agriculteurs ; de revoir les politiques et les mécanismes du gouvernement central et de la province pour procéder aux ajustements appropriés ; d'appeler les entreprises à investir dans le secteur agricole afin que le secteur ait la motivation de se développer dans une direction fermée à haute valeur ajoutée...

Écart de prévision du marché du travail

Immédiatement après la séance de questions-réponses avec les responsables du secteur agricole, M. Nguyen Bang Toan, directeur du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, a pris la parole pour répondre aux questions relatives à la formation professionnelle et à la création d'emplois. La question la plus préoccupante concernait notamment l'existence d'un phénomène de « courtiers » dans l'exportation de main-d'œuvre et la responsabilité du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales en matière de formation professionnelle et de création d'emplois, qui n'a pas été à la hauteur des attentes.

Au début de la séance de questions, le délégué Hoang Nghia Hung (Nam Dan) a déclaré que, ces derniers temps, l'exportation de main-d'œuvre dans la province avait obtenu certains résultats, mais que la gestion manquait de rigueur, ce qui entraînait des différences de coûts d'exportation de main-d'œuvre entre les secteurs d'activité et les pays, affectant ainsi la psychologie des travailleurs. De plus, il arrive que des entreprises « abandonnent » des travailleurs.

En réponse à cette question, M. Nguyen Bang Toan, directeur du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a déclaré : « On compte actuellement une cinquantaine d’unités de conseil en exportation de main-d’œuvre dans la province, qui envoient chaque année environ 12 000 personnes travailler à l’étranger. Par le passé, le département a fait un bon travail de gestion ; cependant, certaines entreprises commettent encore des erreurs, ce qui entraîne une perte de confiance, comme récemment dans les districts de Thanh Chuong et de Que Phong. » Actuellement, le secteur du travail travaille directement avec les entreprises et propose de rembourser les sommes versées aux populations ; si elles ne peuvent pas être remboursées, elles seront transférées aux forces de l’ordre pour traitement.

Le directeur du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a également souligné que la gestion des services de conseil en recrutement pour l'exportation de main-d'œuvre est actuellement très stricte. Cependant, certaines unités sont encore « impostes » et recrutent de la main-d'œuvre sans autorisation des autorités. Par conséquent, les localités doivent redoubler de vigilance et ne pas autoriser arbitrairement le recrutement afin d'éviter la fraude. Concernant l'existence d'un cas de « courtiers » augmentant les coûts intermédiaires dans les procédures d'exportation de main-d'œuvre, M. Nguyen Bang Toan a répondu qu'il en avait simplement entendu parler et qu'il allait se renseigner et examiner la question.

Lors de la séance de questions-réponses, de nombreuses opinions ont évoqué les résultats de la formation et de la création d'emplois, la question de la formation professionnelle pour les travailleurs de haute technologie, la formation professionnelle pour les travailleurs dont les terres ont été récupérées et pour les ménages pauvres et les minorités ethniques obtenant de faibles résultats.

La déléguée Dinh Thi An Phong (Nghi Loc) s'est inquiétée du nombre élevé de travailleurs formés, mais la plupart d'entre eux suivent des formations de courte durée. Il en résulte une situation où les étudiants ne sont pas qualifiés après l'obtention de leur diplôme et où la formation n'est pas liée à la création d'emplois, ce qui entraîne un gaspillage. La déléguée Tran Thi Thanh Thuy s'intéresse à la question des prévisions du marché du travail et espère que le secteur trouvera des solutions concrètes pour améliorer ce travail. La déléguée Nguyen Thi Lan (Do Luong) a déclaré sans détour que l'une des limites de la formation professionnelle est due au fait que « l'attribution et la mise en œuvre des objectifs ne sont pas assurées conformément au plan ».

Formation professionnelle à l'École professionnelle technique Vietnam-Corée. Photo : My Ha

En réponse à cette question, le directeur du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a fourni de nombreux chiffres. Plus précisément, au cours des deux années 2015-2016, la province a organisé une formation professionnelle pour 155 196 personnes sur 155 000, dépassant ainsi l'objectif fixé par le Comité populaire provincial. De plus, des emplois ont été créés pour 75 360 travailleurs. Il a toutefois également admis que la formation professionnelle présentait encore de nombreuses limites : le nombre de travailleurs formés aux niveaux universitaire et professionnel intermédiaire reste faible par rapport au nombre total de travailleurs formés chaque année. La qualité et la structure de la formation pour certains métiers dans certains établissements de formation ne répondent pas aux exigences.

M. Toan a également déclaré que la province disposait de prévisions annuelles sur le marché du travail, mais que leur exactitude était imprécise. À ce propos, le directeur du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a également admis que, par le passé, le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales n'avait pas identifié de travailleurs qualifiés. Il n'existait donc pas de chiffre précis pour les travailleurs spécialisés, les travailleurs issus de minorités ethniques et les ménages pauvres. Il a promis de répondre par écrit après avoir reçu un résumé complet.

En conclusion de la séance de questions-réponses, M. Nguyen Xuan Son, Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial, a hautement apprécié l'explication du Directeur du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales ; en même temps, il a demandé au secteur de continuer à étudier les recommandations légitimes des électeurs et des délégués pour continuer à conseiller le Comité populaire provincial afin de continuer à développer le système d'information sur l'emploi, de mieux relier la formation professionnelle à la création d'emplois ; et d'achever bientôt la fusion du Centre de formation professionnelle avec le Centre de formation continue.

En outre, promouvoir activement la socialisation de la formation professionnelle et la création d'emplois, promouvoir les liens et la coordination avec les entreprises participant à la formation, en particulier les entreprises étrangères, la formation en langues étrangères pour l'intégration professionnelle ; revoir la qualité des enseignants, la liste des professions, compléter et renforcer les installations et équipements de formation ; effectuer strictement l'inspection, l'examen et les tests, détecter et corriger rapidement les erreurs et traiter strictement les violations.

En général, les explications et les réponses aux questions des dirigeants des secteurs de l’agriculture et du travail, des invalides et des affaires sociales ont été jugées comme allant directement aux problèmes fondamentaux, identifiant clairement les responsabilités et élaborant une feuille de route et des solutions pour les surmonter dans les temps à venir.

Équipe de journalistes