Directive du Premier ministre relative au renforcement de la mise en œuvre de la loi sur le code de la route et la sécurité routière

La loi n° 36/2024/QH15 relative à l'ordre et à la sécurité routière (ci-après dénommée la Loi) a été adoptée par la 15e Assemblée nationale lors de sa 7e session le 27 juin 2024, avec une entrée en vigueur le 1er janvier 2025 et de nombreux nouveaux contenus.

Après trois mois d'application de la loi et de ses textes d'application, avec le consensus et le soutien de la population, la situation en matière d'ordre et de sécurité routière a donné des résultats positifs : les accidents et les embouteillages ont été maîtrisés ; la sensibilisation des usagers de la route, notamment dans les grandes villes, a été accrue, contribuant ainsi à l'émergence d'une culture routière civilisée et moderne.

Cependant, durant la période initiale d'application et de mise en œuvre de la loi, malgré l'adhésion de la population au renforcement de la discipline et des lois en matière de sécurité routière, certains opposants et opportunistes politiques ont diffusé de fausses informations sur les dispositions de la loi, créant ainsi des divergences d'opinions au sein du public concernant des points tels que : la réglementation relative au temps de conduite continu, la délivrance et le renouvellement des permis de conduire ; l'augmentation du niveau des sanctions administratives pour les infractions au code de la route et à la sécurité routière pour certains actes identifiés comme principales causes d'accidents de la route… ; le retrait et la restitution de points sur le permis de conduire.

Dans le but et l'exigence suprêmes d'assurer la sécurité et la santé des personnes, d'instaurer l'ordre et la discipline dans le respect du code de la route, de développer la conscience civique et le comportement civilisé des usagers de la route, de former progressivement une culture routière civilisée et moderne, de minimiser les accidents de la route et de lutter contre les embouteillages, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions, aux secteurs et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de veiller à la bonne mise en œuvre des tâches et des solutions.

Assurer la sécurité et la sûreté des personnes doit être la priorité absolue.

Plus précisément, le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences ministérielles, aux agences gouvernementales et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de poursuivre le déploiement et la mise en œuvre de la Loi sur la sécurité routière et des documents d'application afin d'ancrer le respect du code de la route dans la population. Il a souligné l'importance de cette tâche, qui exige d'être accomplie avec sérieux, détermination, persévérance, régularité et constance. Il a insisté sur le fait qu'il ne fallait pas relâcher la détermination à atteindre les objectifs fixés, à savoir la réduction des atteintes à la vie et à la santé des citoyens, malgré l'opposition de certains opportunistes et opposants politiques. L'objectif principal est de limiter les pertes en vies humaines et les dommages à la santé, et la sécurité des citoyens doit être la priorité absolue. Les forces de sécurité publique jouent un rôle central dans cette action. Le Premier ministre a également exhorté les comités du Parti et les autorités locales à tous les niveaux à s'associer à cette initiative et à soutenir la mise en œuvre de la Loi sur la sécurité routière et du décret n° 168/2024/ND-CP du 26 décembre 2025.

Le ministère de la Sécurité publique se coordonne avec les ministères et les directions pour étudier et examiner le cadre juridique relatif à la sécurité et à l'ordre routier, afin de formuler des recommandations sur les modifications et les compléments à apporter pour lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre, en vue d'accroître l'utilisation des technologies de l'information, la transformation numérique, la réduction des procédures administratives et d'offrir un maximum de commodité aux personnes et aux entreprises.

Le ministère de la Sécurité publique charge la police de la circulation d'organiser des patrouilles, de contrôler, de diriger et de réprimer strictement les infractions au code de la route et aux règles de sécurité, principales causes d'accidents graves, notamment les infractions relatives aux véhicules hors gabarit, surchargés, chenillés et transportant des marchandises hors gabarit et en surcharge ; il lui incombe également de gérer et d'exploiter le système d'équipements techniques de contrôle du chargement des véhicules à moteur afin de sanctionner les infractions conformément à ses pouvoirs.

Organiser le retrait et le rétablissement des points sur les permis de conduire afin de sensibiliser la population au respect des réglementations légales en matière de circulation et de sécurité.

Enquêter et traiter avec la plus grande fermeté les infractions à la loi relatives aux activités de circulation et de transport, telles que : la production, l'achat, la vente et l'utilisation de faux documents de véhicules et de conducteurs ; les infractions liées à la construction, la réparation, l'entretien et la maintenance des infrastructures routières ; les actes répréhensibles et les infractions à la loi commises par l'État dans le cadre de la gestion et de l'application de la loi en matière de sécurité et d'ordre routier.

Recherche sur l'application de l'intelligence artificielle à la gestion des données des dispositifs de suivi de voyage

Le ministère de la Sécurité publique coordonne ses actions avec les ministères et les services concernés afin de connecter et de partager les données relatives à la sécurité et à l'ordre du trafic, d'assurer la synchronisation, l'unification et la numérisation des données ; de faire évoluer les méthodes de fonctionnement du manuel vers l'électronique ; de gérer les activités des forces fonctionnelles ; de promouvoir la prestation de services publics au service des citoyens et des entreprises ; et de garantir une gestion étatique efficace et efficiente.

Appliquer la science et la technologie, promouvoir la réforme administrative dans les domaines de l'octroi, du renouvellement et du retrait des permis de conduire, de l'immatriculation des véhicules, de la vente aux enchères des plaques d'immatriculation, de l'octroi de permis d'utilisation de dispositifs de signalisation pour les véhicules prioritaires, traiter les infractions administratives en temps opportun et créer des conditions aussi favorables que possible pour les personnes et les entreprises.

Recherche sur l'application de l'intelligence artificielle à la gestion des données des dispositifs de suivi des trajets, des données des dispositifs d'enregistrement d'images des conducteurs pour les véhicules de transport commercial, des données des projets de contrôle de la charge des véhicules afin de détecter, d'avertir et de traiter rapidement les infractions en temps réel.

Collaborer avec les médias pour renforcer la diffusion des principaux éléments de la loi et des documents d'application, en mettant l'accent sur les conseils relatifs à la sécurité routière, au respect du code de la route et aux règles applicables aux enfants lorsqu'ils conduisent. Collaborer avec le secteur de l'éducation et de la formation pour organiser des cours de conduite de moto à destination des élèves.

Réparer et remettre en état rapidement les feux de circulation endommagés et défectueux.

Le ministère de la Sécurité publique ordonne aux services de sécurité publique des unités et des localités de recevoir, de gérer et d'exploiter le système de feux de circulation, et de se coordonner avec les unités du ministère de la Construction pour réparer rapidement les feux de circulation endommagés et défectueux afin que les usagers de la route puissent facilement les identifier et s'y conformer.

Le ministère de la Construction accélère la réalisation des projets d'infrastructures routières, notamment les projets clés, et charge les services compétents de mettre en œuvre des solutions garantissant la sécurité des usagers de la route lors des travaux de construction, de rénovation et de réparation. L'accent est mis sur la révision, la correction et l'organisation des systèmes de signalisation routière, l'installation de panneaux de signalisation supplémentaires, le marquage des lignes de séparation des voies et des tronçons de route, etc., ainsi que la réparation et la maintenance des feux de circulation.

Renforcement du contrôle des activités de transport de passagers et de marchandises

Le ministère de la Construction renforce le contrôle des activités de transport de passagers et de marchandises aux points de départ et dans les gares routières, et applique une gestion rigoureuse en retirant systématiquement les licences et les permis de transport des entreprises et des particuliers qui enfreignent le code de la route. Il enjoint aux services d'inspection d'uniformiser les équipements de prise d'images des enfants d'âge préscolaire et des élèves, ainsi que les dispositifs d'alerte pour éviter que des enfants ne soient oubliés dans les véhicules commerciaux transportant des enfants d'âge préscolaire et des élèves, et dans ces mêmes véhicules effectuant des services de prise en charge et de dépose d'enfants d'âge préscolaire.

Enjoindre l'Administration des routes du Vietnam à demander aux organismes et aux particuliers investissant dans les infrastructures de contrôle de la charge des véhicules, les gérant et les exploitants, de communiquer les données de pesage issues de ces infrastructures au Centre de commandement du trafic, aux unités de police routière en charge des itinéraires et des zones concernées, ainsi qu'aux organismes compétents, afin qu'ils puissent traiter les infractions conformément à leurs pouvoirs. Organiser les contrôles techniques des motos et cyclomoteurs selon le calendrier prévu et dans le respect de la législation en vigueur.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation est chargé, en collaboration avec le ministère de la Sécurité publique et les ministères et organismes ministériels compétents, d'élaborer d'urgence des programmes et des documents pédagogiques, d'organiser des activités d'enseignement des connaissances juridiques et de veiller au respect du code de la route et des règles de sécurité routière dans les établissements scolaires. Il enjoint aux directions des lycées et des centres de formation professionnelle de mettre à disposition les infrastructures et les motos nécessaires, en coordination avec la police de la route, pour organiser des formations à la conduite sécuritaire des motos, conformément à la réglementation.

Déterminé à inculquer des habitudes de circulation civilisées et modernes à la population

Les comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central, sur la base du contenu et des objectifs de la présente directive, doivent élaborer des plans précisant les tâches et les solutions adaptées aux caractéristiques de la situation, aux exigences et aux tâches locales ; attribuer clairement les responsabilités aux départements et services fonctionnels.

Enjoindre les services, directions, secteurs, syndicats et comités populaires au niveau communal à renforcer la diffusion d'informations auprès des cadres, fonctionnaires, agents publics et travailleurs de leurs unités et localités afin qu'ils comprennent clairement et respectent volontairement la loi sur la sécurité routière et ses textes d'application ; coordonner avec les agences de presse et les journaux une campagne de sensibilisation et d'information soutenue et continue sur la législation relative à la sécurité routière en général, et sur la loi sur la sécurité routière et ses textes d'application en particulier, en privilégiant la diffusion d'informations dans la presse, sur les réseaux sociaux, et la communication directe auprès des administrations, entreprises, établissements scolaires, zones résidentielles et associations de quartier ; le contenu de cette campagne doit être approfondi et avoir un impact significatif sur la psychologie, la sensibilisation et les habitudes des usagers de la route, afin de promouvoir des comportements routiers civilisés et modernes.

Les comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale chargent les unités fonctionnelles de renforcer les patrouilles, les contrôles et de sanctionner sévèrement les infractions au code de la route et aux règles de sécurité ; d'examiner et d'améliorer l'infrastructure routière dans le cadre de leurs compétences, en mettant l'accent sur : la révision, la réparation et l'organisation de systèmes de signalisation routière adaptés (ajout de panneaux de signalisation ; marquage des lignes de séparation des voies et des tronçons de route, etc. ; réparation et entretien des feux de circulation) ; l'organisation de la circulation dans les villes et les grandes agglomérations, afin d'éviter que la résolution d'un problème n'en crée un autre ; la gestion de l'ordre urbain, la lutte contre l'empiètement sur les voies publiques et le stationnement illégal provoquant des obstructions et des embouteillages ; la mise en œuvre de la réglementation locale relative aux horaires et à l'étendue du transport de passagers par véhicules motorisés à quatre roues et du transport de marchandises par véhicules utilitaires motorisés à quatre roues.

Équilibrer le budget local et mobiliser d'autres ressources légales pour investir dans la construction du Centre d'opérations de circulation intelligente, déployer et installer des systèmes de caméras de surveillance, traiter les infractions sur les principales autoroutes nationales, les axes routiers principaux et les portes d'entrée des localités, se connecter au Centre de commandement de la circulation du ministère de la Sécurité publique pour servir efficacement le travail d'assurer l'ordre et la sécurité de la circulation.

Le Premier ministre a demandé à la Cour populaire suprême et au Parquet populaire suprême de renforcer leur coordination avec le ministère de la Sécurité publique en matière d'enquêtes, de poursuites et de jugements relatifs aux accidents de la route, en particulier ceux ayant des conséquences très graves et particulièrement graves.