Directive du Premier ministre sur l'élaboration du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025

Dans la période à venir, la situation économique mondiale continuera d'évoluer de manière complexe et imprévisible, tandis que l'économie nationale restera confrontée à de nombreuses difficultés et risques potentiels, posant de nombreux défis au processus de développement durable, notamment l'évolution complexe de la pandémie de COVID-19. Par conséquent, les tâches fixées pour la période 2021-2025 sont très lourdes.

Pour continuer à promouvoir les résultats obtenus, surmonter les difficultés et les défis, mettre en œuvre la Stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030 et créer les conditions d'un développement socio-économique au cours de la prochaine période, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux groupes économiques, aux sociétés d'État, aux provinces et aux villes gérées par le gouvernement central (ministères, agences centrales et localités) d'élaborer le Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 et d'élaborer en même temps un Programme d'action pour mettre en œuvre le Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 pour approbation et mise en œuvre dès que le plan quinquennal sera approuvé par les autorités compétentes.

Le plan quinquennal de développement socio-économique pour 2021-2025 doit être élaboré sur la base d'une évaluation complète et précise de la situation et des résultats de la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique pour 2016-2020, des résolutions du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et des prévisions des situations nationales, mondiales et régionales dans la période à venir qui auront un impact et une influence sur le développement socio-économique du pays ; déterminant ainsi les objectifs de développement du plan quinquennal pour 2021-2025 conformément aux objectifs de la stratégie décennale de développement socio-économique pour 2021-2030.

Le contenu principal du rapport du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 comprend : l'évaluation de la mise en œuvre du Plan quinquennal de développement socio-économique 2016-2020 ; le Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025.

En particulier, le Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 s'inscrit dans le contexte d'une situation mondiale qui continue de se développer de manière complexe et imprévisible, avec notamment une concurrence stratégique, des guerres commerciales et une concurrence de plus en plus féroce pour les ressources, les marchés, la technologie et les ressources humaines de haute qualité entre les pays ; la croissance économique mondiale devrait être plus lente que la période précédente ; la 4e révolution industrielle continuera d'avoir un impact fort et généralisé sur tous les aspects de la vie ; les défis de sécurité non traditionnels, en particulier le changement climatique, augmentent en impact et en intensité ; et les développements complexes des épidémies, en particulier la pandémie de COVID-19.

Les infrastructures de transport de Nghe An sont en constante amélioration, contribuant ainsi efficacement au développement socio-économique. Photo : Archives

Après plus de 30 ans de rénovation, la position et la force du pays se sont considérablement renforcées, tant en termes d'échelle que de compétitivité ; la situation politique, sociale et macroéconomique est stable ; la confiance du monde des affaires et de la population augmente,...

Cependant, au cours de la période 2021-2025, l’économie sera confrontée à de nombreuses difficultés et défis liés aux faiblesses inhérentes à l’économie qui n’ont pas été et sont lentes à être surmontées, ainsi qu’aux problèmes sociaux et environnementaux qui exercent une forte pression sur le développement socio-économique tels que le vieillissement de la population, l’écart entre riches et pauvres, les catastrophes naturelles, les épidémies, le changement climatique, l’élévation du niveau de la mer, l’intrusion d’eau salée, etc.

Dans ce contexte, le Premier ministre a demandé aux ministères et aux agences centrales et locales d'étudier et d'identifier les enjeux fondamentaux du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, en se concentrant sur les principaux contenus suivants :

1- Le contexte d’élaboration du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, y compris l’évaluation et l’analyse des opportunités, des avantages, des défis et des risques des contextes nationaux, régionaux et internationaux affectant le développement et la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique.

2- Objectifs généraux du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 ; objectifs à l’horizon 2025 des ministères, agences centrales et locales.

3- Principaux objectifs et quelques équilibres majeurs, notamment : s'efforcer que le taux de croissance économique moyen (PIB) de l'ensemble du pays au cours des 5 années 2021-2025 augmente d'environ 7 % pour les ministères, les agences centrales et les localités, sur la base de la situation réelle pour construire le taux de croissance de l'industrie, du secteur et de la localité pour construire un plan de croissance raisonnable et approprié ; quelques indicateurs de base et proposer quelques indicateurs de base des ministères, des secteurs et des localités pour la période 2021-2025.

4- Principales orientations et tâches :

- Continuer à perfectionner l’institution économique de marché à orientation socialiste, promouvoir une croissance rapide et durable sur la base du maintien de la stabilité macroéconomique et du contrôle de l’inflation.

- Promouvoir la restructuration économique associée à l'innovation du modèle de croissance, améliorer la productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité, renforcer la résilience économique ; promouvoir la transformation numérique globale, développer l'économie numérique, former des entreprises vietnamiennes de technologie numérique compétitives à l'échelle mondiale ; améliorer l'environnement des affaires, promouvoir les start-ups, l'innovation, participer efficacement aux pôles industriels, aux chaînes de valeur régionales et mondiales ; surmonter les dommages, restaurer la production et la croissance commerciale et économique après les catastrophes naturelles et les épidémies ; élargir les marchés d'importation et d'exportation, diversifier les partenaires et les sources de marchandises.

- Promouvoir le développement des régions et des zones économiques selon une planification approuvée ; étudier et promulguer des règlements sur la coordination de la gestion régionale et les liens régionaux ; développer des mécanismes et des politiques spécifiques pour promouvoir le développement régional et les liens régionaux ; développer des modèles économiques verts pour les régions et les zones économiques ; développer des zones de matières premières nationales pour être plus proactives dans les facteurs d'intrants au service de la production et des affaires ; développer l'économie maritime.

Promouvoir la construction d'infrastructures synchrones telles que les transports, les ports maritimes, l'énergie, les technologies de l'information et de la communication, les zones urbaines et l'agriculture ; développer les zones urbaines conformément à la tendance des zones urbaines intelligentes, vertes et respectueuses de l'environnement, s'adapter au changement climatique et mettre l'accent sur l'amélioration de la qualité urbaine. Poursuivre l'élaboration et la mise en œuvre de la Stratégie nationale de développement du logement et du Programme national cible pour les nouvelles zones rurales.

- Renforcer la mobilisation et l'utilisation efficace des ressources d'investissement de l'économie ; développer l'économie collective, l'économie privée et perfectionner les institutions pour développer de nouveaux modèles économiques intégrant les applications des technologies numériques. Améliorer l'efficacité de la gestion de la dette publique et l'utilisation des capitaux d'investissement publics, et accélérer la mise en œuvre des projets d'investissement, notamment des projets nationaux importants et des projets clés.

Améliorer la qualité et l'utilisation efficace des ressources humaines, en favorisant l'innovation, l'application et le développement des sciences et des technologies ; se concentrer sur la formation de ressources humaines hautement qualifiées et dotées d'une expertise technique pour répondre aux exigences de la quatrième révolution industrielle ; renforcer le rôle et la responsabilité des entreprises dans la formation. Poursuivre l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation afin de répondre aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation dans le contexte d'une économie de marché à orientation socialiste et de l'intégration internationale. Développer vigoureusement les sciences, les technologies et l'innovation afin de réaliser des avancées décisives dans l'amélioration de la productivité, de la qualité, de l'efficacité et de la compétitivité de l'économie.

- Continuer à construire et à promouvoir les valeurs culturelles, le peuple vietnamien et la force de la nation tout entière ; promouvoir le progrès et la justice sociale ; créer des emplois ; améliorer les conditions de vie des citoyens ; protéger, soigner et améliorer la santé de la population ; prévenir et combattre les épidémies ; mettre en œuvre des politiques ethniques et religieuses. Promouvoir l'éradication de la faim, la réduction de la pauvreté et le développement économique dans les zones reculées, isolées, frontalières, insulaires et peuplées de minorités ethniques ;

Sur la base des objectifs, orientations et missions principales susmentionnés, les ministères et les organismes centraux et locaux définissent les mécanismes, solutions et politiques nécessaires à la mise en œuvre réussie du plan quinquennal de développement socio-économique pour la période 2021-2025. Ces mécanismes, solutions et politiques doivent garantir la cohérence des principes et objectifs communs et être compatibles avec les conditions pratiques et le niveau de développement de chaque secteur et de chaque localité.