Nouvelle directive gouvernementale sur la promotion du développement du marché immobilier

Le Premier ministre a préconisé un certain nombre de solutions pour favoriser le développement sûr, sain et durable du marché immobilier.

La directive indique clairement que la situation politique et économique mondiale a récemment connu des fluctuations complexes, instables et imprévisibles, affectant l'économie vietnamienne, pourtant très ouverte. Dans ce contexte, le gouvernement a émis de nombreuses directives visant à stabiliser la macroéconomie, à maîtriser l'inflation, à assurer les principaux équilibres, à favoriser la reprise économique et à atteindre un taux de croissance relativement élevé par rapport aux autres pays de la région et du monde.

Le fait que tous les niveaux, secteurs, localités et le monde des affaires ont mis en œuvre activement et avec enthousiasme les résolutions du Parti et de l'État, les réglementations légales et l'orientation, la gestion, les solutions et les politiques du gouvernement sur le marché immobilier a contribué à ce que la situation socio-économique connaisse de nombreux changements positifs, garantissant la sécurité sociale et la stabilité macroéconomique.

Le marché immobilier joue un rôle essentiel dans le maintien de la stabilité macroéconomique, la maîtrise de l'inflation, le maintien des équilibres économiques et la promotion de la croissance. Cependant, au-delà de ces résultats positifs, le développement récent du secteur immobilier a également révélé de nombreuses faiblesses, limitations et insuffisances, qui ne sont pas réellement durables et comportent encore de nombreux risques potentiels, tels que : une structure déraisonnable des biens immobiliers ; des prix encore élevés par rapport aux revenus des ménages, et une base de données d'informations sur le marché immobilier incohérente, incomplète, peu fiable et peu transparente.

Voici quelques lacunes à souligner : le système juridique relatif au marché immobilier comporte encore des dispositions inadaptées aux besoins pratiques et n'a pas été complété ou modifié en temps utile ; le développement de projets immobiliers dans certaines localités ne respecte pas les plans et les plans établis et n'est pas adapté aux besoins du marché ; les procédures d'investissement sont toujours stipulées dans de nombreux documents juridiques et comportent de nombreuses étapes, ce qui allonge les délais de réalisation ; la réglementation interdisant les transactions immobilières par voie de parquet a favorisé la formation de « projets fantômes » et la fraude à la clientèle. Par ailleurs, l'État rencontre de nombreuses difficultés dans la gestion de l'information sur le marché immobilier, ce qui entraîne des pertes fiscales et des pertes de recettes pour le budget de l'État ; la gestion de l'État est laxiste, incohérente et inadaptée aux exigences de gestion.

Promouvoir le marché immobilier pour un développement sûr, sain et durable

Afin de surmonter les lacunes ci-dessus et de continuer à promouvoir le développement sûr, sain et durable du marché immobilier dans les temps à venir, le Premier ministre a demandé : de revoir les réglementations juridiques pour résoudre les problèmes immédiats et à long terme dans le sens de la construction d'outils politiques sains, appropriés et efficaces pour assurer la connectivité, la sécurité et la certitude entre les marchés des capitaux et les marchés immobiliers, diversifier les sources de capitaux pour le marché immobilier ; promouvoir la décentralisation et la délégation d'autorité à tous les niveaux, étudier attentivement et proposer des mécanismes politiques pilotes pour créer une nouvelle motivation et une nouvelle impulsion pour le développement du marché.

Ne pas resserrer déraisonnablement le crédit, renforcer l’inspection et la supervision

Développer de manière persistante, résolue et résolue un écosystème immobilier sûr, sain et durable ; ne pas resserrer déraisonnablement le crédit, mais renforcer l'inspection et la supervision, ne pas relâcher la gestion de l'État ; ne pas criminaliser les relations économiques et civiles ; détecter, prévenir et traiter de manière proactive les violations conformément aux dispositions de la loi, prêter attention à l'évasion fiscale dans le secteur immobilier, ne pas la laisser s'effondrer, protéger ceux qui font ce qu'il faut, protéger et harmoniser les intérêts de l'État, du peuple et des entreprises.

Combiner harmonieusement, raisonnablement et efficacement les politiques budgétaires et monétaires, mettre en œuvre des politiques monétaires flexibles, sûres et prudentes, élargir raisonnablement les politiques budgétaires, se concentrer sur la garantie de l'efficacité, gérer strictement les prix et les marchés ; ne pas appliquer les politiques de manière « saccadée », ne pas faire passer brusquement l'État d'un « relâchement » à un contrôle strict, ou vice versa.

Les ministères, les branches et les localités se concentrent sur la mise en œuvre synchrone des tâches et des solutions de la résolution n° 11/NQ-CP du gouvernement sur le programme de relance et de développement socio-économique.

Mettre l’accent sur la mise en œuvre de solutions pour attirer les investissements, promouvoir la production et les affaires, créer des emplois dans de nombreux domaines et localités ; stabiliser la macroéconomie, contrôler l’inflation et assurer les grands équilibres de l’économie.

Évaluation précise et précise de la situation et de l'offre et de la demande

Évaluer de manière précise et précise la situation et l'offre - demande pour développer le marché immobilier sur la base du respect des règles du marché, des règles de concurrence, tout en promouvant le rôle de gestion de l'État et les outils politiques pour intervenir et contrôler si nécessaire de manière appropriée, opportune et efficace, ne permettant pas la manipulation du marché, la thésaurisation, les hausses de prix...

Identifier les segments et les besoins du marché, tels que l'immobilier industriel, le logement des travailleurs et le logement à loyer modéré, afin d'avoir des politiques appropriées pour promouvoir le marché, se concentrer sur la sécurité sociale, créer des opportunités pour les personnes à faible revenu, « sans sacrifier le progrès et la justice sociale pour poursuivre une simple croissance économique ».

Développer des infrastructures stratégiques pour créer de nouveaux espaces de développement, une nouvelle dynamique de développement, promouvoir la formation de nouvelles industries, de nouveaux services et de nouvelles zones urbaines.

Renforcer l'inspection, l'examen et l'audit

Renforcer l'inspection, l'examen et l'audit afin d'éliminer les obstacles et de traiter les violations pour protéger le marché, les actifs et les personnes. Ne pas légaliser les violations, mais les évaluer objectivement, identifier les causes et mettre en place des mécanismes pour lever les obstacles pratiques.

Faire un bon travail de communication, avec des formes appropriées et efficaces, promouvoir l’éducation, favoriser les connaissances financières et les connaissances juridiques des populations, dans les écoles et sous d’autres formes.

Construire un système d'information du marché immobilier lié à l'information foncière

Le Premier ministre a demandé au ministère de la Construction d'étudier et de compléter d'urgence le système juridique lié au secteur immobilier afin d'assurer la cohérence, d'éliminer les difficultés et les obstacles, de créer les conditions pour que le marché immobilier se développe de manière stable et saine, de construire un système d'information sur le marché immobilier associé aux informations foncières, de compléter la base juridique et d'accroître la mise en œuvre des paiements non monétaires dans les transactions immobilières.

Français En conséquence, il est proposé de soumettre à l'Assemblée nationale pour commentaires et approbation la loi sur le logement (modifiée) et la loi sur les activités immobilières (modifiée) afin de créer un cadre juridique pour les activités commerciales immobilières, d'améliorer l'efficacité de la gestion du marché immobilier ; de modifier et de compléter d'urgence le décret n° 100/2015/ND-CP du 20 octobre 2015 du gouvernement sur le développement et la gestion du logement social, le décret n° 49/2021/ND-CP du 1er avril 2021 du gouvernement modifiant et complétant le décret n° 100/2015/ND-CP du 20 octobre 2015 du gouvernement sur le développement et la gestion du logement social conformément à la loi sur le logement.

Le ministère de la Construction préside et coordonne avec les ministères et les branches concernés la recherche et la proposition de réglementations guidant les procédures de mise en œuvre des projets de logement et de zones urbaines.

Surveiller régulièrement la situation et l'évolution du marché immobilier ; rendre compte trimestriellement au Premier ministre de la situation des affaires immobilières et du marché immobilier à l'échelle nationale et proposer des solutions pour que le marché immobilier se développe de manière stable et saine.

Inspecter et examiner la mise en œuvre des lois sur les activités immobilières, les activités de négociation immobilière et les activités de courtage immobilier ; coordonner avec le Comité populaire provincial pour organiser des inspections et des examens des projets d'affaires immobilières et de logement afin de faire des recommandations aux agences d'État compétentes pour révoquer, suspendre, suspendre ou ajuster, convertir et transférer les projets d'affaires immobilières conformément aux dispositions de la loi.

Le ministère de la Construction présidera et coordonnera avec les ministères et branches concernés la création d'un groupe de travail chargé de diriger, de guider et d'exhorter les localités à mettre en œuvre la résolution n° 11/NQ-CP du gouvernement sur le programme de relance et de développement socio-économique concernant le contenu de la politique visant à soutenir le développement de logements sociaux, de logements pour les travailleurs dans les parcs industriels et la rénovation et la reconstruction d'anciens immeubles d'appartements.

Diriger, guider et coordonner avec les localités pour examiner, compléter la planification et organiser les fonds fonciers pour le développement de logements sociaux et de logements pour les travailleurs conformément aux réglementations légales, appliquer strictement la réglementation sur la réservation de 20 % des fonds fonciers dans les projets de logements et les zones urbaines et assurer la nécessité du développement de logements sociaux et de logements pour les travailleurs dans la région.

Diriger, guider et coordonner avec les localités pour examiner, établir et publier une liste d'investisseurs dans des projets de logements sociaux, des projets de logements pour travailleurs et la rénovation et la reconstruction d'anciens appartements qui sont éligibles pour emprunter un programme de soutien à un taux d'intérêt de 2 % par le biais du système bancaire commercial.

Le ministère de la Construction supervisera et coordonnera avec les ministères et services concernés l'étude et la proposition de politiques visant à promouvoir le développement de logements sociaux et de logements pour les travailleurs des parcs industriels. Il finalisera et rendra public le système d'information sur le logement et le marché immobilier.

Contrôler la mobilisation des capitaux des entreprises immobilières en bourse, éviter la spéculation et la manipulation.

Le ministère des Finances modifie d'urgence le décret gouvernemental n° 153/2020/ND-CP du 31 décembre 2020 relatif à l'offre et à la négociation d'obligations d'entreprises individuelles sur le marché intérieur et à l'offre d'obligations d'entreprises sur le marché international. Il contrôle les activités de mobilisation de capitaux des entreprises immobilières en bourse afin d'éviter la spéculation, la manipulation et l'inflation des prix.

Le ministère des Finances coordonne avec la Banque d'État du Vietnam l'inspection et la supervision du respect de la loi sur l'émission, l'investissement et la fourniture de services sur les obligations d'entreprises, en particulier l'émission d'obligations individuelles par les entreprises immobilières, les établissements de crédit liés aux entreprises immobilières, les entreprises avec un volume d'émission important, des taux d'intérêt élevés, les entreprises avec des résultats commerciaux déficitaires et les entreprises émettant sans garantie.

Diriger et guider la mise en œuvre des activités de mobilisation de capitaux (y compris les activités d'émission d'obligations) des entreprises immobilières en bourse conformément aux réglementations légales ; créer les conditions et ne pas empêcher les entreprises (avec une capacité suffisante, une performance commerciale bonne et saine...) de mobiliser des capitaux pour soutenir la reprise et le développement.

Rechercher et perfectionner des politiques fiscales adaptées à la réalité de l'immobilier pour contribuer à encourager l'utilisation efficace des maisons et des terrains, contribuer à limiter la spéculation sur les maisons et les terrains, assurer une mobilisation raisonnable et stable des recettes pour le budget de l'État, adaptées aux conditions socio-économiques du Vietnam et aux pratiques internationales.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement oriente, encourage et accompagne les collectivités locales, propose des solutions pour lever les difficultés et les obstacles, simplifie résolument les procédures administratives inutiles dans les procédures d'investissement, approuve les politiques d'investissement, décide des investissements et délivre les certificats d'enregistrement des investissements pour les projets immobiliers et de logement afin de soutenir et d'accroître l'offre sur le marché. Il surveille et encourage l'attraction des capitaux étrangers dans le secteur immobilier.

Le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement se coordonnera avec le Ministère des Finances et le Ministère de la Justice pour étudier, réviser et modifier les dispositions légales en vigueur relatives aux enchères de droits d'utilisation des terres (lois sur les enchères, lois sur les terres, lois sur la gestion fiscale) afin d'assurer la cohérence et l'adéquation avec la situation réelle de la localité.

Inspecter, examiner et diriger les localités afin de prévenir et de traiter rigoureusement les violations lors des ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres, afin de garantir le respect de la loi. Inspecter et examiner les indicateurs d'urbanisme et d'aménagement du territoire afin de garantir la conformité des industries et des secteurs avec l'aménagement du territoire, de garantir une harmonie raisonnable et d'éviter les chevauchements et les plaintes.

La Banque d'État du Vietnam surveille et supervise étroitement le crédit au secteur immobilier. Elle ordonne aux établissements de crédit de contrôler rigoureusement la qualité du crédit et les prêts au secteur immobilier afin de garantir le respect des réglementations légales ; elle envisage d'urgence de privilégier les prêts aux projets de logements sociaux, aux logements sociaux et aux logements commerciaux à bas coût, présentant une efficacité énergétique et une capacité de remboursement élevée.

Transparence publique des informations sur la planification de la construction

Les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central doivent organiser d'urgence l'établissement, l'évaluation et l'approbation de la planification de la construction urbaine et rurale, de l'aménagement du territoire et des plans ; divulguer publiquement et de manière transparente les informations sur la planification de la construction, les listes et l'avancement des projets de développement des infrastructures, des projets immobiliers, en particulier des grands projets, et la fusion, la création et la modernisation des unités administratives locales ; empêcher le phénomène de propagation de rumeurs et de spéculations visant à faire monter les prix pour des profits illégaux.

Élaborer d’urgence un programme de développement du logement pour la période allant de maintenant à 2025 et 2030 et un plan quinquennal et annuel de développement du logement conformément aux dispositions de la loi sur le logement, qui identifie clairement une liste de projets de logement comme base pour l’approbation des politiques d’investissement pour les projets de logement dans la région.

Analyser et répertorier les projets immobiliers et de logement dans la région ; évaluer précisément les raisons pour lesquelles les projets approuvés pour investissement n'ont pas été réalisés ou tardent à l'être. Sur cette base, s'attacher à lever les difficultés et les obstacles juridiques et procéduraux liés à la préparation des investissements dans les projets immobiliers afin d'accroître l'offre sur le marché.

Organiser l'annonce publique de la liste des projets, du fonds foncier, des procédures de développement du logement et de l'immobilier dans la région pour appeler à l'investissement ; créer des conditions favorables pour que les investisseurs nationaux et étrangers puissent facilement accéder et participer à l'investissement dans le logement et l'immobilier.

Se concentrer sur la direction et l'organisation de la mise en œuvre de l'attribution des terres, la sélection des investisseurs pour la réalisation de projets immobiliers et de nouveaux projets de logements afin d'accroître l'offre sur le marché. Promouvoir la mise en œuvre des enchères de droits d'utilisation des terres ; soumissionner pour des projets utilisant des terres afin de sélectionner des investisseurs et ainsi contribuer à accroître l'offre de projets de logements commerciaux sur le marché immobilier.

Promouvoir le développement du logement social et du logement pour les travailleurs

Mettre en œuvre des solutions pour favoriser le développement de logements sociaux et de logements pour les travailleurs dans la zone : Réviser, compléter la planification et organiser les fonds fonciers pour le développement de logements sociaux et de logements pour les travailleurs conformément à la réglementation légale, appliquer strictement la réglementation consistant à réserver 20 % des fonds fonciers dans les projets de logements et les zones urbaines et garantir la nécessité du développement de logements sociaux et de logements pour les travailleurs dans la zone.

Mettre l'accent sur la mise en œuvre de la résolution n° 11/NQ-CP du gouvernement sur le programme de relance et de développement socio-économique, notamment en établissant d'urgence une liste de projets, en examinant les fonds fonciers, en achevant les procédures juridiques, en sélectionnant les investisseurs pour mettre en œuvre des projets de logements sociaux, des logements pour les travailleurs du parc industriel et en rénovant et en reconstruisant les anciens immeubles d'appartements de la région.

Examiner les sujets et les conditions, sur cette base, établir et publier la liste des investisseurs des projets de logements sociaux, des projets de logements pour travailleurs et de la rénovation et de la reconstruction d'anciens appartements qui sont éligibles pour emprunter le programme de soutien au taux d'intérêt de 2 % par le biais du système bancaire commercial conformément aux dispositions du décret sur le soutien au taux d'intérêt du budget de l'État pour les prêts des entreprises, des coopératives et des ménages d'affaires.

Coordonner avec la Banque provinciale de politique sociale l'examen et la synthèse des besoins des clients qui sont des particuliers et des ménages empruntant pour acheter, louer-acheter des logements sociaux, des logements pour les travailleurs ; construire de nouvelles maisons ou rénover, réparer des maisons conformément aux dispositions de l'article 16 du décret n° 100/2015/ND-CP, clause 10, article 1 du décret n° 49/2021/ND-CP et des documents connexes, en garantissant l'exactitude et en reflétant les besoins réels de la population.

Achever d'urgence l'évaluation de la qualité des anciens immeubles d'appartements restants dans la zone afin d'identifier les immeubles d'appartements qui doivent être démolis ; établir et approuver rapidement le Plan et la liste des projets de rénovation et de reconstruction des immeubles d'appartements conformément aux dispositions du Décret n° 69/2021/ND-CP.

Contrôler, détecter, prévenir et traiter strictement les violations dans les activités de vente aux enchères des droits d’utilisation des terres afin de garantir le respect de la loi.

Prévenir la division, le « lotissement et la vente de terres » dans les zones où l'investissement n'est pas autorisé

Prendre des mesures pour gérer et prévenir la division, le « lotissement et la vente de terres » dans les zones où l’investissement n’est pas autorisé et où les infrastructures font défaut ; renforcer le contrôle sur les activités des salles de marché immobilières, des organisations et des particuliers pratiquant le courtage immobilier ; rectifier le comportement d’achat et de vente à la main, « gonflant les prix » qui perturbent l’information du marché immobilier.

Examiner les projets qui utilisent des terres mais qui tardent à être mis en œuvre, qui laissent des terres en jachère, qui utilisent mal les terres, qui gaspillent des terres ; sur cette base, coordonner avec les agences compétentes pour examiner et guider la gestion conformément à l'autorité et aux règlements du droit foncier et d'autres lois pertinentes pour mettre les fonds fonciers à profit, orienter le développement en fonction des besoins réels de la société.