La « clé » du succès de la fusion des hameaux de Tan Ky

Écouter les opinions des gens

Avant la fusion, la ville de Tan Ky comptait dix pâtés de maisons. Afin de mettre en œuvre la politique de fusion des pâtés de maisons et des hameaux, le plan initial prévoyait de passer de dix à sept pâtés de maisons. Cependant, lors de la mise en œuvre, de nombreux habitants se sont opposés à cette décision, ne voulant pas que les quartiers résidentiels soient « démantelés » lors de la fusion des pâtés de maisons. Ils ont préféré fusionner l'ensemble du pâté de maisons.

Après avoir écouté les opinions des habitants, la ville a élaboré un plan visant à fusionner dix pâtés de maisons en six. Après la fusion, les habitants des pâtés de maisons ont fait don de terrains et de propriétés, et les projets mis en œuvre dans le secteur n'ont pas eu à payer d'indemnités pour le déblaiement du site.

Dang Ba Hung, secrétaire du comité du parti de la ville de Tan Ky

Photo : Nguyen Book

Étant une zone où cohabitent les ethnies Kinh et Tho, la commune de Tan An comptait 14 hameaux avant sa fusion. La particularité de la commune réside dans le fait que ses habitants sont originaires d'autres localités de la province. Ainsi, depuis sa création, les noms des hameaux sont associés à leurs habitants, tels que Nghi Loc, Nam Dan, Hung Nguyen, Dien Chau, etc. Certains hameaux doivent être fusionnés pour inclure les ethnies Kinh et Tho. De plus, la population refuse la diversité ethnique et les coutumes d'un hameau. C'est pourquoi, lorsque la commune a proposé ce projet de fusion, de nombreuses personnes ont exprimé leur avis.

Face à ces difficultés, la localité s'est concentrée sur un travail idéologique et une propagande efficaces, ce qui a permis d'assainir l'idéologie populaire. Le Comité du Parti de la commune de Tan An a activement fusionné les anciennes cellules du Parti et a parallèlement organisé la nomination de camarades cadres à temps partiel de la commune aux postes de secrétaire de cellule du Parti et de chef de hameau de certains nouveaux hameaux.

Grâce à une bonne propagande et à un travail de mobilisation efficace, la fusion a été approuvée à 100 % par la population. Après la fusion, Tan An est passé de 14 à 9 hameaux. Pour y parvenir, la commune a appliqué avec succès les règles de démocratie populaire et toutes les politiques ont été rendues publiques afin que la population puisse les comprendre clairement.

Secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la commune de Tan An, Chu Hoai Thanh

Modèle de culture de citrouilles dans les rizières de la commune de Tan An (Tan Ky). Photo : Thanh Le

Mise en œuvre méthodique et scientifique

Le district de Tan Ky compte 269 îlots, hameaux et villages. Parmi eux, 32 assurent un nombre de ménages conforme aux normes, tandis que 237 n'en comptent pas suffisamment. Conformément à la politique du Comité permanent provincial du Parti concernant la mise en œuvre de la résolution de la 6e Conférence du 12e Comité central du Parti sur « Questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil politique, à sa rationalisation et à son fonctionnement efficace et efficient », le Comité permanent du Parti du district de Tan Ky a publié le Plan n° 121-KH/HU, Projet n° 08-DA/HU, visant à réorganiser l'appareil, à rationaliser la paie et à restructurer l'équipe des fonctionnaires et des agents publics afin d'améliorer la capacité et l'efficacité du système politique du district de Tan Ky pour la période 2018-2021 et les années suivantes.

Le Comité populaire du district a demandé aux communes et aux villes de compiler des statistiques précises sur la superficie, la population, le nombre de ménages, le nombre de ménages appartenant à des minorités ethniques et les données sur les catholiques des communes, villes, îlots et hameaux de la région. Le district a également ordonné l'élaboration d'un plan de fusion des îlots et hameaux ne répondant pas aux critères afin de trouver des solutions ; il a organisé une conférence pour présenter le contenu de la fusion des îlots et hameaux à l'ensemble du personnel du district ; il a dispensé une formation et des conseils professionnels au personnel des départements, à tous les secrétaires de cellules du Parti et aux chefs de hameaux des 269 îlots et hameaux du district sur le processus et les étapes de mise en œuvre du projet.

Français Après que la politique de fusion des hameaux a été convenue et approuvée, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Tan Ky a publié le Dépêche officielle n° 930-CV/HU daté du 14 août 2019 sur le perfectionnement de l'appareil des hameaux, des blocs et des villages après la fusion ; a organisé une séance de travail avec l'équipe de base de l'ensemble du district pour guider la mise en œuvre de l'agencement de l'appareil dans les hameaux, les blocs et les villages. 22/22 communes et villes ont tenu des réunions pour recueillir les opinions de la population dans chaque hameau sur le travail du personnel après la fusion, mobiliser et faire un travail idéologique pour les cadres retraités.

Au 30 novembre 2019, le district de Tan Ky avait fusionné 224 îlots et hameaux pour en réduire le nombre total à 106 ; et regroupé les agglomérations en 26 îlots et hameaux. Après la fusion, le district comptait 151 îlots et hameaux, soit une réduction de 118 îlots et hameaux. Cette réduction a entraîné une réduction de 590 cadres non professionnels et de 472 responsables d’organisations politiques et sociales. En moyenne, les dépenses budgétaires ont été réduites de 9,3 milliards de VND par an. De plus, le district a mis en œuvre la démocratie en établissant la liste des régimes de rémunération des cadres retraités ; et a instauré la démocratie publique lors des congrès et conférences des cellules du Parti pour élire les chefs d’îlot et de hameau.

Le président du Comité populaire du district de Tan Ky, Hoang Quoc Viet, a déclaré : « La fusion des quartiers et des hameaux est une tâche difficile, liée aux intérêts de la population. Le district a donc décidé que la démocratie devait être mise en œuvre méthodiquement et scientifiquement dès le départ, créant ainsi un large consensus parmi la population. L'efficacité de la fusion des quartiers, des hameaux et des villages est clairement démontrée. La structure organisationnelle des quartiers, des hameaux et des villages est rationalisée, surmontant la situation de fragmentation et garantissant le respect des normes et critères prescrits dans les circulaires et instructions des autorités supérieures sur l'organisation et le fonctionnement des villages et des groupements résidentiels. Après la fusion des quartiers et des hameaux, aucune plainte ni dénonciation n'a été enregistrée dans l'ensemble du district, ce qui témoigne de la bonne application des règles démocratiques de proximité dans les quartiers et les hameaux fusionnés, du district jusqu'à la base. Ce résultat est dû à de nombreuses raisons, dont la bonne application des règles démocratiques est l'une des plus importantes. »