Le gouvernement discute d'une avancée institutionnelle pour gérer les banques fragiles

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré que le perfectionnement des réglementations et l'élaboration de lois distinctes sur la restructuration des institutions de crédit et le traitement des créances douteuses étaient très nécessaires et urgents.

Le 11 avril, au siège du gouvernement, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a présidé une réunion gouvernementale sur l'élaboration des lois, discutant du projet de loi sur le soutien à la restructuration des institutions de crédit et le traitement des créances douteuses et du plan proposé pour modifier et compléter les lois liées à la loi sur la planification.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc préside une réunion du gouvernement consacrée à l'élaboration des lois. - Photo : VGP/Nhat Bac

Selon le rapport de la Banque d'État du Vietnam (SBV), après 4 ans de mise en œuvre du projet de restructuration du système des établissements de crédit (EC) dans la période 2011-2015 (publié par la décision n° 254/QD-TTg du 1er mars 2012), jusqu'à présent, la restructuration du système des EC a essentiellement obtenu certains résultats.

Les institutions de crédit faibles ont été identifiées et restructurées, empêchant ainsi leur effondrement incontrôlé, assurant la stabilité et la sécurité du système des institutions de crédit et garantissant la sécurité des actifs de l'État et du peuple ; les institutions de crédit ont activement amélioré la qualité des actifs, contrôlé la qualité du crédit et géré les créances douteuses, en particulier les efforts pour gérer elles-mêmes les créances douteuses.

Le processus de synthèse montre que la principale cause des lacunes et des limitations qui existent encore dans le processus de restructuration du système bancaire est due au cadre juridique, aux mécanismes et aux politiques faibles en matière de gestion des institutions de crédit faibles et au traitement incomplet des créances douteuses.

Plus précisément, les réglementations relatives aux compétences du Gouvernement et de la Banque d'État en matière de gestion des établissements de crédit fragiles demeurent insuffisantes. Le processus de redressement et de restructuration de ces établissements demeure extrêmement complexe, faute de base juridique permettant d'appliquer des solutions adaptées à leur situation actuelle ; il manque également des solutions de soutien financier efficaces pour redresser ces établissements.

Les réglementations juridiques sur le traitement des actifs garantis pour recouvrer les créances présentent encore de nombreuses lacunes qui limitent les progrès et l'efficacité du traitement des créances, telles que les problèmes de saisie des actifs, les droits de recevoir des actifs garantis tels que les droits d'utilisation des terres, les actifs attachés aux terres, les frais d'exécution et la saisie des actifs garantis...

« La plupart des problèmes juridiques sont liés aux réglementations des lois. Pour traiter en profondeur ces lacunes, ces difficultés et ces problèmes, il est nécessaire de promulguer une loi distincte pour traiter les difficultés et les problèmes dans le processus de restructuration du système d'établissement de crédit faible et de traitement des créances douteuses », a déclaré la Banque d'État du Vietnam.

Selon la Banque d'Etat, la promulgation de lois distinctes sur la restructuration des institutions de crédit et le traitement des créances douteuses est une exigence urgente pour créer un cadre juridique pour le traitement des institutions de crédit faibles et des créances douteuses, et pour institutionnaliser les politiques du Parti et de l'Etat.

La promulgation de la loi sur la restructuration des établissements de crédit et le traitement des créances douteuses constitue également une exigence pratique urgente pour mettre en œuvre de manière efficace et réalisable la restructuration des établissements de crédit associée au traitement des créances douteuses, contribuant ainsi à créer les bases d'un développement durable, sûr et efficace du système des établissements de crédit, protégeant les droits et intérêts légitimes des déposants.

Le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, Le Minh Hung, prend la parole lors de la réunion. - Photo : VGP/Nhat Bac

Après avoir écouté les avis des membres du gouvernement, des représentants des commissions de l'Assemblée nationale et du Comité national de surveillance financière, concluant sur ce contenu, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré que l'achèvement de la réglementation sur cette question est très nécessaire et urgent, et si elle est retardée, cela affectera le processus de gestion socio-économique.

Le Premier ministre a approuvé le projet de rédiger deux documents à soumettre à l'Assemblée nationale, dont un projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le traitement des créances douteuses et un projet de loi modifiant plusieurs lois (la loi sur les établissements de crédit et les lois connexes). Ces deux documents doivent être soumis simultanément.

Modification simultanée de 32 lois relatives à la loi sur l'urbanisme

Concernant les propositions d'amendements et de compléments aux lois relatives à la loi sur l'urbanisme, le ministère de la Planification et de l'Investissement a indiqué qu'après examen, il existe jusqu'à 44 lois connexes, dont 12 sont en cours de modification. Sur les 32 lois restantes, 28 lois ont certains articles modifiés et 4 lois (loi sur les ressources en eau, loi foncière, loi sur la construction et loi sur l'urbanisme) nécessitent davantage d'amendements.

Selon l'option 1, le ministère de la Planification et de l'Investissement propose de modifier d'abord 28 lois, puis les 4 restantes ultérieurement. Selon l'option 2, il est nécessaire de retarder la modification simultanée de 32 lois.

En conclusion de cette question, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a proposé l'option 2, selon laquelle lors de la soumission de la loi de planification à la prochaine session de l'Assemblée nationale, il sera proposé d'inclure une liste de 32 lois qui doivent être modifiées dans l'annexe, puis d'inclure le contenu de la modification de ces 32 lois dans le prochain programme d'élaboration des lois et des ordonnances.

« La mise en œuvre de l'option 2 doit permettre une recherche approfondie, mais doit être achevée avant l'entrée en vigueur de la loi sur l'urbanisme et le processus d'amendement doit être strict, démocratique et public », a demandé le Premier ministre.

Le Premier ministre a déclaré que lors de la session qui débutera le 22 mai, l'Assemblée nationale examinera et discutera de nombreux rapports et projets de loi. Par conséquent, il a chargé le Cabinet du gouvernement et les ministères de coordonner étroitement la préparation des rapports et des propositions pertinents, dans les meilleurs délais.

Selon baochinhphu.vn