Président du Conseil populaire provincial : « Proposer de cesser temporairement de reproduire le nouveau modèle scolaire VNEN »

(Baonghean.vn) - Dans l'après-midi du 15 décembre, un représentant du ministère de l'Éducation et de la Formation a répondu aux questions des électeurs sur l'application du modèle VNEN et la socialisation de l'éducation.

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Avant de répondre aux questions, Mme Nguyen Thi Kim Chi - Directrice du Département de l'Éducation et de la Formation a présenté un rapport expliquant deux domaines : la mise en œuvre du nouveau modèle scolaire VNEN et la promotion de la socialisation dans les écoles.

La déléguée Nguyen Thi Kim Chi, directrice du Département de l’éducation et de la formation, a répondu aux questions.

Français Concernant la mise en œuvre du nouveau modèle scolaire selon le modèle VNEN dans 73 écoles mettant en œuvre le projet avec 1 047 classes, 27 030/191 252 élèves de la 2e à la 5e année ; 26 écoles secondaires mettant en œuvre dans 65 classes de 6e année avec 2 014 élèves du secondaire dans la province, Mme Kim Chi a présenté le contenu du travail de direction, les avantages ainsi que les difficultés et les avantages lors de l'application de l'enseignement selon le modèle VNEN à Nghe An.

La déléguée Nguyen Thi Kim Chi a déclaré qu'il s'agissait d'une politique majeure du ministère de l'Éducation et de la Formation et qu'elle devait être mise en œuvre. Le modèle du VNEN repose sur l'innovation globale en matière d'éducation et de formation. Le ministère a mis en œuvre des mesures et des lignes directrices efficaces pour les établissements d'enseignement, dans un souci de progrès des élèves.

Outre les avantages tels que les élèves qui étudient dans le cadre du nouveau modèle d'école pilote font preuve de plus de courage et de confiance face aux situations de la vie, il existe encore des lacunes et des objections de la part des parents et des écoles.

Concernant la cause, Mme Nguyen Thi Kim Chi a expliqué que cela était principalement dû à la mentalité de masse et à la mentalité d'examen des parents et de la population. La communication était parfois inefficace. La représentante du ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'il était nécessaire de tirer les leçons de l'expérience en matière d'organisation et de diffusion des politiques, de formation et d'encadrement du personnel, d'orientation, d'inspection, d'incitation et de communication pour créer un consensus social.

La solution proposée est de continuer à demander aux écoles pilotes d'apporter des ajustements raisonnables à l'organisation de l'enseignement et à l'évaluation des élèves en fonction des conditions de l'école et des capacités du personnel enseignant ; de promouvoir l'efficacité du modèle, de trouver des moyens de surmonter les difficultés et les limites ; de former les enseignants ; de conseiller et de soutenir les conditions d'enseignement et d'éducation pour garantir que les élèves des écoles mettant en œuvre le modèle VNEN étudient dans l'environnement le plus favorable possible...

Français Concernant la socialisation de l'éducation, la déléguée Nguyen Thi Kim Chi a déclaré que de l'année scolaire 2011-2012 à la fin de l'année scolaire 2015-2016, 837 milliards de VND avaient été mobilisés pour la construction et la modernisation des installations scolaires, et pour la seule année scolaire 2015-2016, 228,7 milliards de VND avaient été mobilisés (le montant le plus élevé collecté pour la construction d'écoles n'était que de 63 milliards de VND par année scolaire). Le processus de gestion et d'utilisation des sources de financement a scrupuleusement suivi les principes suivants : Volontaire, pour la bonne cause ; Démocratique, Public, Transparent. Cependant, il existe encore des lacunes et des limites, et on observe toujours une situation de surcollecte pour un certain nombre de raisons.

Une série de questions sur VNEN

La déléguée Dinh Thi An Phong (unité Nghi Loc) a demandé : « Le rapport de l’école primaire Nguyen Trai indique une nette amélioration de la qualité, mais les parents ont protesté. » Selon elle, pourquoi cette contradiction ? Quelles en sont les causes et les solutions ? Ce modèle d’enseignement exige de nombreuses conditions, mais il présente de nombreuses lacunes en termes d’infrastructures, d’enseignants, de matériel pédagogique, de sureffectif et de consensus des parents.

Actuellement, dans de nombreuses régions de la province, les salles de classe manquent encore, la formation des enseignants est encore insuffisante, les parents sont en désaccord… les électeurs estiment donc que la réalité de la province ne se prête pas à la mise en œuvre de ce modèle d'enseignement. Que pensez-vous de l'avis des électeurs ? En tant que dirigeant du secteur, pensez-vous que le secteur devrait conseiller et décider d'enseigner selon ce nouveau modèle à l'avenir ? En tant que directeur de département, êtes-vous responsable de la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage selon ce nouveau modèle ? De nombreuses violations des frais de scolarité persistent. Pourriez-vous nous en indiquer les causes et les solutions ? Quand la surperception et les abus de perception des frais de scolarité cesseront-ils ?

La déléguée Phan Thi Thanh Thuy, de l'unité Thai Hoa, a demandé : « Les lacunes du modèle de conseil d'autonomie sont forcées et inappropriées. Les informations concernant l'inégalité des places assises, l'assiduité et le manque de manuels scolaires sont-elles exactes ? Pendant la phase pilote, un soutien financier était disponible, mais après l'arrêt, il n'y en a plus. Comment le mettre en œuvre ? Le ministère estime-t-il que ce modèle doit être abandonné ? »

La déléguée Thai Thi An Chung a demandé : Le rapport du Ministère n’a pas analysé les aspects négatifs du modèle VNEN. Le Ministère a-t-il analysé et communiqué ces limites aux parents ? Le gouvernement central a lancé une recherche proactive. Quels sont les aspects positifs étudiés par le Ministère et comment compte-t-il les mettre en œuvre ?

La déléguée Luc Thi Lien (unité Quy Chau) a demandé : De nombreux avis divergents affirment que seuls les élèves doués peuvent accéder à ce modèle. Le rapport a souligné ses lacunes. En particulier dans les zones montagneuses, une école ne compte que deux enseignants en formation. Les élèves sont encore peu sensibilisés et ne maîtrisent pas la langue commune. Par conséquent, veuillez demander au Département d'indiquer si l'application de ce modèle en zone montagneuse est appropriée. Quelles solutions ont été proposées pour soutenir les écoles et les enseignants dans ces zones ?

La déléguée Nguyen Thi Lan, unité Do Luong, a déclaré : « Le Département a conseillé le Comité populaire provincial sur de nombreuses solutions pour remédier aux apprentissages et aux cours supplémentaires. Cependant, la mise en œuvre du modèle VNEN dans les écoles a entraîné des cours particuliers supplémentaires l'après-midi pour les élèves, car ils craignaient qu'ils ne comprennent pas les leçons en classe. » Quel est votre avis sur ce problème ? Selon vous, la mise en œuvre est synchrone, mais l'enquête révèle qu'elle n'est pas aussi synchrone qu'au lycée Hoang Ta Thon ; les manuels scolaires sont également incomplets, contrairement au lycée Nghi Lam. D'après la pétition collective des parents du lycée Hung Dung, cela est également dû à une mauvaise compréhension du processus ? Comment expliquez-vous ce problème ? »

Le délégué Nguyen Huu Cau a demandé : La réponse du Ministère au modèle VNEN est contraire à celle préconisée par le ministère de l’Éducation et de la Formation dans sa dépêche aux délégués de l’Assemblée nationale : encourager sur une base volontaire, sélectionner les facteurs positifs et appliquer d’autres modèles avancés. Je demande au Ministère de clarifier cette question. Concernant les enseignements supplémentaires, les apprentissages supplémentaires et les surfacturations, en tant que leader du secteur, combien d’unités et de personnes avez-vous conseillé à la province d’inspecter et d’examiner, et combien avez-vous géré ?

La déléguée Dinh Thi An Phong - unité Nghi Loc a soulevé 3 questions sur les lacunes du modèle VNEN.

Le directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation explique

En réponse aux questions des délégués, Mme Nguyen Thi Kim Chi a déclaré : « Les problèmes évoqués par les délégués concernent également le secteur, mais avec la mission d'innovation, il est impossible de ne pas le faire. En principe, le modèle VNEN est efficace, l'important étant de savoir s'il est mis en œuvre correctement. En termes de conditions, le modèle VNEN ne requiert pas trop d'efforts, mais dispose essentiellement d'une salle de classe dotée d'équipements similaires à ceux d'une salle de classe classique. »

Des difficultés subsistent quant à la fréquentation scolaire. Dès le début de la mise en œuvre, le département a sélectionné des écoles dont le nombre d'élèves était inférieur à la norme. Deux écoles de la ville de Vinh, ainsi que des écoles primaires de la ville, ne répondaient pas aux normes. Cependant, faute de pouvoir mettre en œuvre l'innovation par une unité municipale, le département a dû, à contrecœur, autoriser ces écoles à le faire.

Quant aux enseignants, ils répondent tous aux normes de formation. Cependant, pour enseigner selon ce modèle, ils doivent être compétents, dévoués et responsables. C'est pourquoi, dans les écoles de la ville de Vinh, l'autorité scolaire a demandé aux établissements de sélectionner de bons enseignants pour dispenser les cours selon ce nouveau modèle.

Concernant les documents, il existe des différences. Avec le modèle VNEN, les manuels scolaires sont intégrés et compilés différemment, mais le cadre curriculaire et les référentiels de connaissances restent identiques. Concernant les méthodes pédagogiques, l'école élabore elle-même les autres documents (cahiers d'exercices, consignes).

Concernant les objections des parents de l'école primaire Nguyen Trai, Mme Kim Chi a déclaré : cette école se classe 4e sur 7 des meilleures écoles de la ville et ses résultats aux tests sont supérieurs à la moyenne provinciale. Le Département et l'école ont informé les parents de la qualité de l'enseignement, mais ceux-ci ne sont toujours pas satisfaits et continueront donc à les expliquer avec patience.

Concernant les lacunes du VNEN et les difficultés rencontrées, Mme Kim Chi a déclaré : « Bien que les installations matérielles aient été adaptées, elles ne sont pas vraiment adaptées. Répondre à cette condition est un cas de force majeure. Concernant la qualité des élèves, certains étudient bien, d'autres moins bien. C'est un phénomène normal, quel que soit le modèle d'études. Cependant, grâce au nouveau modèle, les élèves développeront leurs qualités. Le département exige également des enseignants qu'ils encadrent et prennent soin des élèves afin de ne pas avoir d'élèves faibles et qu'ils poursuivent leurs recherches et leur encadrement pour surmonter les obstacles. »

Concernant la formation des enseignants, le Département a réalisé un travail remarquable chaque année ; il a notamment invité la Direction de l'enseignement secondaire du Ministère à former le lycée Le Loi et d'autres établissements. Cependant, l'absence d'autoformation et d'activités professionnelles au sein de l'établissement pourrait compromettre son efficacité. Le Département renforcera la formation et encouragera l'autoformation.

Heures de cours des enfants de l'école maternelle Nghi Lien, ville de Vinh

En réponse à la question de Mme Luc Thi Lien, Mme Kim Chi a indiqué que la mise en œuvre du programme VNEN en zone montagneuse, comme à l'école primaire Nam Can Ky Son, est très efficace en termes d'intégration communautaire. Le Département a soigneusement sélectionné les écoles en zone montagneuse pour cette année scolaire. L'étude de ce programme est conforme au cadre du programme. Répondant aux avis des délégués Nguyen Nhu Khoi et Pham Van Hoa, Mme Kim Chi a reconnu et suggéré de mettre en œuvre une décentralisation appropriée, en confiant la responsabilité de la mobilisation de l'éducation socialisée au gouvernement. Cependant, l'école pourrait mettre en œuvre quelques petites mesures concernant l'école.

En réponse à la question de Mme Lan, le délégué Kim Chi a indiqué que le soutien scolaire n'est proposé qu'à quelques endroits, notamment à Vinh City, principalement en raison des inquiétudes des parents concernant leurs enfants et de leurs interrogations quant à l'efficacité et à la mise en œuvre du programme, ainsi qu'au déroulement des examens. Le département examinera la situation et apportera des ajustements. Concernant le déroulement des examens, il suivra les directives du ministère de l'Éducation et de la Formation. Si vous étudiez bien, vous pourrez passer l'examen d'entrée à l'école spécialisée de Phan Boi Chau.

En réponse à la question de M. Nguyen Huu Cau, Mme Kim Chi a indiqué que 71 des 73 écoles avaient accepté de poursuivre la mise en œuvre après évaluation. Sur les 470 écoles restantes, 421 ont déposé une demande d'enregistrement avec les éléments appropriés. L'organisation et les documents requis dépendent de l'école. À ce jour, le ministère de l'Éducation et de la Formation n'a pas annoncé de nouveau modèle pour le remplacer ; aucune directive n'a donc été donnée pour le moment. Certaines écoles, après une période de mise en œuvre, ont demandé à ne pas participer, mais le ministère a également accepté. Concernant les surfacturations et les cours et apprentissages supplémentaires, le ministère attache une grande importance aux inspections et met en place chaque année, à partir de septembre, un plan d'inspection spécialisé. Cependant, il n'est pas possible de toutes les inspecter. En 2016, neuf districts ont été inspectés et un document leur a été adressé pour leur demander de traiter les écoles primaires et maternelles en infraction.

À l'avenir, compte tenu des points positifs constatés et des lacunes du secteur, Mme Kim Chi a déclaré que le ministère avait donné des instructions parfaitement pertinentes et encouragé les écoles à appliquer le modèle volontairement. Les écoles qui l'ont mis en œuvre continueront d'en promouvoir l'efficacité, tandis que les autres appliqueront les aspects positifs du modèle. Des solutions appropriées seront appliquées avec souplesse. Les éléments inappropriés ne seront pas mis en œuvre.

De nombreuses inquiétudes concernant la socialisation à l’école

Le délégué Nguyen Nhu Khoi a demandé : Quel est le point de vue du ministère de l'Éducation et de la Formation sur la gestion des violations des recettes et des dépenses scolaires et sur la socialisation de l'éducation ?

Le délégué Tran Van Huong a demandé : Ce modèle n’a été mis en œuvre que dans les écoles primaires et secondaires. Est-il donc adapté aux niveaux supérieurs ? Lorsque le financement du projet prendra fin, l’État investira-t-il ou mobilisera-t-il des ressources sociales ? La gestion des recettes est décentralisée, mais le traitement des infractions relève des districts.

Concernant les surfacturations dans les écoles, Mme Kim Chi a demandé que la situation soit acceptée et corrigée rapidement. Bien que le Ministère ait publié des documents d'orientation et mis en place des équipes d'inspection et d'examen au début de chaque année scolaire, la raison en est le faible investissement dans l'éducation. Dans les écoles, seules trois collectes sont effectuées, les autres étant volontaires et convenues. La gestion a été décentralisée, mais malgré la mise en œuvre de cette mesure par des milliers d'établissements scolaires, elle n'est pas totalement contrôlée. La politique de socialisation comporte également des politiques et des sanctions déraisonnables.

Concernant la gestion des recettes et des dépenses des écoles, le Département ne peut assurer que trois étapes : l'encadrement complet, l'inspection, l'émulation et la classification. Tout individu ou établissement en infraction sera sévèrement sanctionné et des dépêches officielles seront envoyées aux districts pour les traiter.

M. Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a proposé d'arrêter temporairement la reproduction du modèle VNEN dans la région.

Proposition d'arrêter temporairement la réplication du modèle VNEN

Après avoir interrogé les élèves, il a été constaté que de nombreuses lacunes subsistaient dans l'application du nouveau modèle scolaire. Le président de la séance, M. Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a donc proposé de suspendre temporairement la reproduction de ce modèle dans la province, conformément au principe du volontariat. Si une école le met en œuvre, il est nécessaire de s'assurer que toutes les conditions de mise en œuvre sont remplies. Pour les écoles qui l'ont déjà mis en œuvre, tous les niveaux et secteurs doivent l'évaluer objectivement, en dégager les points positifs à promouvoir et en minimiser les lacunes.

Concernant la socialisation de l'éducation, ce qui préoccupe les électeurs, c'est la mobilisation des parents dans les écoles. Bien que la socialisation ait largement contribué à la construction des infrastructures scolaires, à chaque rentrée scolaire, les parents s'inquiètent des tarifs excessifs et des abus.

Par conséquent, M. Nguyen Xuan Son a suggéré de revoir les directives relatives à la mise en œuvre de la socialisation des recettes et des dépenses afin de s'assurer qu'elles sont complètes et scientifiques. Il est nécessaire de les structurer et de les diffuser rigoureusement afin que tous les niveaux et secteurs puissent les mettre en œuvre correctement. Il est recommandé que la mobilisation des contributions garantisse le principe du volontariat et non de l'imposition, et qu'elle suive strictement le processus en quatre étapes. Il est recommandé de renforcer le contrôle et la supervision des contributions socialisées et d'en faire une tâche multi-niveaux et sectorielle. J'espère que le Comité populaire provincial et le secteur continueront de s'efforcer de répondre aux souhaits des électeurs sur ces deux points.

Groupe PV

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