Président de l'Assemblée nationale : Sensibiliser, réaliser des percées dans la pensée novatrice en matière de construction institutionnelle
Mettant l'accent sur les tâches clés, les solutions et les avancées institutionnelles pour promouvoir le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et la transformation numérique nationale, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que la sensibilisation serait accrue et que des avancées majeures seraient réalisées dans la réflexion sur la place et le rôle des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique.
Le matin du 13 janvier, au Dien Hong Hall – Maison de l’Assemblée nationale, le Secrétariat du Comité central du Parti a tenu une conférence nationale sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l’innovation et la transformation numérique nationale.
Le secrétaire général To Lam a assisté à la conférence et l'a dirigée au point de pont central.
Étaient également présents au pont central : l'ancien secrétaire général Nong Duc Manh ; le président Luong Cuong, membre du Politburo ; le Premier ministre Pham Minh Chinh, membre du Politburo ; le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man, membre du Politburo ; l'ancien président de l'Assemblée nationale et ancien membre du Politburo Nguyen Sinh Hung ; le chef de la Commission centrale d'inspection, membre permanent du Secrétariat et membre du Politburo Tran Cam Tu, ainsi que d'autres membres du Politburo et du Secrétariat.
Au pont de la province de Nghệ An, la conférence a réuni les camarades suivants : Nguyễn Duc Trung, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Hoệng Nghệa Hieu, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial ; Lộ Hong Vinh, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; des camarades du Comité permanent provincial du Parti, des membres du Comité exécutif provincial du Parti, des membres du Comité d'inspection provincial du Parti, des dirigeants de départements, de sections, du Front de la patrie et des organisations sociopolitiques au niveau provincial, ainsi que des représentants des agences centrales situées dans la province.
La conférence était reliée depuis le pont central à 15 345 ponts au niveau des comités provinciaux, municipaux et centraux du parti ; des départements centraux, des ministères, des branches et des unités de service public ; des ponts provinciaux, de district et communaux, avec un total de 978 532 délégués présents.
Présentant un rapport thématique sur « Politiques et solutions institutionnelles pour promouvoir le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et la transformation numérique nationale », le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a affirmé que le Parti et l'État accordent une attention constante au développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique et renforcent leur leadership et leur orientation en ce sens.
Depuis le début de la 15e législature de l'Assemblée nationale, celle-ci a adopté 8 lois relatives à ce sujet.
En particulier, 29 lois et 41 résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors des 7e et 8e sessions ont résolu de nombreuses questions pratiques urgentes, notamment des lois régissant la création de bases de données numériques ; des méthodes de gestion, des mécanismes et des politiques d'incitation spécifiques liés à l'application de la science, de la technologie et de la transformation numérique ; permettant la mise en œuvre d'un mécanisme de test contrôlé pour les activités de recherche visant à produire des produits, des services et de nouveaux types d'entreprises.
Le système juridique actuel comporte également de nombreux mécanismes et politiques visant à encourager et à inciter à l'investissement, à la finance, au développement des ressources humaines et à promouvoir les activités scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique.
Cependant, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le système juridique manque encore de cohérence et d'unité, ce qui explique l'inefficacité de certains mécanismes d'incitation et de promotion dans ces domaines.
Les mécanismes d'investissement et de financement de la science, de la technologie et de l'innovation ne sont pas adaptés et n'incitent pas à l'investissement social. Les mécanismes d'investissement et de financement nécessaires à la mise en œuvre de la transformation numérique restent complexes et n'ont pas été rapidement mis en place.
L’allocation des ressources financières aux tâches, projets et programmes d’envergure nationale est lente et complexe à mettre en œuvre, et prend beaucoup de temps.
Mettant l'accent sur les tâches clés, les solutions et les avancées institutionnelles pour promouvoir le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et la transformation numérique nationale, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que la sensibilisation serait accrue et que des avancées majeures seraient réalisées dans la réflexion sur la place et le rôle des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique.
Il convient d'innover fortement dans la réflexion, les méthodes et les procédures relatives à l'élaboration des lois : les lois doivent être concises et claires, ne réglementant que les questions relevant de la compétence de l'Assemblée nationale ; il ne faut pas légaliser le contenu des circulaires et des décrets.
Par ailleurs, il est nécessaire de renforcer la décentralisation, la délégation de pouvoir et la réforme administrative ; de passer résolument de lois axées sur la gestion à une combinaison harmonieuse de gestion efficace et de création de développement, d'encourager l'innovation et d'abandonner la mentalité du « si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez ».
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que pour les questions spécifiques qui sont encore en cours d'élaboration et qui ne sont pas encore stables, la loi ne fournit qu'un cadre et charge le gouvernement d'établir des réglementations détaillées, garantissant ainsi une flexibilité dans la direction et l'administration, et permettant de répondre rapidement aux exigences pratiques.
Le mécanisme de gestion scientifique doit créer une motivation pour l'innovation et la créativité, à l'instar de l'esprit du « contrat 10 » dans l'agriculture, en encourageant les entreprises à investir dans la recherche et le développement, notamment dans les domaines des hautes technologies et des biotechnologies.
En outre, il convient de continuer à autoriser les projets pilotes pour de nouvelles questions pratiques ; de rechercher et de prescrire des mécanismes pilotes et des mécanismes d’essais contrôlés appropriés ; et de rechercher des réglementations sur l’exonération de responsabilité en cas d’essai de nouvelles technologies et de nouveaux modèles commerciaux.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que depuis le début de la 15e législature de l'Assemblée nationale, les premiers examens ont montré que les lois sur la science, la technologie et l'innovation comportent toujours 2 décrets qui n'ont pas été modifiés ou remplacés, et 1 circulaire qui n'a pas été publiée ; les lois sur la transformation numérique comportent également 4 décrets et 1 circulaire qui n'ont pas été publiés dans les délais prévus.
Dans cet esprit, l’Assemblée nationale, le Comité permanent de l’Assemblée nationale et les agences de l’Assemblée nationale se coordonneront avec le Gouvernement et les agences gouvernementales pour diriger, orienter et organiser la révision du système juridique pertinent ; des institutions complètes, opportunes et synchrones conformément aux exigences de la résolution 57.
Organiser l’attribution des tâches de suivi, d’orientation, d’incitation, d’inspection, de supervision et de compte rendu sur la mise en œuvre de la résolution ; indiquer clairement les résultats obtenus, le travail qui reste à faire, le travail qui ne répond pas encore aux exigences, les solutions et individualiser les responsabilités.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé au Comité central du Parti, au gouvernement, aux ministères et aux instances officielles de se concentrer sur l'évaluation, le bilan de la mise en œuvre, la révision, la proposition d'amendements et de compléments, ainsi que sur l'élaboration de nouvelles lois dans les domaines des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique, afin de garantir le respect des exigences de qualité et de progrès prévues par la réglementation. Il a insisté sur la nécessité d'élaborer et de promulguer rapidement et intégralement les documents d'application de la loi.
Le président de l'Assemblée nationale a également demandé aux conseils populaires à tous les niveaux, en fonction des situations pratiques, de se coordonner dans l'élaboration de mécanismes et de politiques relevant de leur compétence afin d'encourager et de promouvoir le développement de la recherche scientifique et technologique, l'innovation, la transformation numérique et d'améliorer l'efficience, l'efficacité et la performance des agences d'État, des entreprises, des organisations et des individus au niveau local.
