Le président du Comité populaire provincial de Nghệ An, Le Hong Vinh, a présidé la séance d'approbation des congrès du Parti des communes suivantes : Kim Lien, Nam Dan, Van An, Dai Hue et Thien Nhan.

Étaient également présents les membres du Groupe de travail n° 3 conformément au plan du Comité permanent provincial du Parti ; les dirigeants des départements et sections concernés.

Orientation de la construction de nouvelles zones rurales modèles

Ces cinq communes ont été créées par le regroupement et la fusion de communes et de villes de l'ancien district de Nam Dan. Il s'agit d'un atout majeur, car Nam Dan bénéficie d'une base de développement solide, a été reconnue par le Premier ministre comme répondant aux nouvelles normes rurales depuis 2017, a atteint le niveau de normes rurales avancées en 2024 et est la première localité de la province de Nghệ An à avoir atteint ce niveau.

Sur cette base, les projets de rapports politiques des 5 communes ont tous été élaborés avec des objectifs, des orientations et des solutions spécifiques, en accord avec les exigences générales de développement du pays associées aux caractéristiques de développement de chaque localité, dans le but d'améliorer la qualité du développement socio-économique, de préserver et de diffuser les valeurs culturelles et historiques.

Dans le même temps, exploiter le potentiel pour devenir des modèles de zones rurales et développer un tourisme culturel, écologique et de services, digne de la patrie du président Hô Chi Minh.

La commune de Kim Lien a été créée par la fusion de cinq communes : Kim Lien (ancienne), Nam Giang, Nam Cat, Hung Tien et Xuan Hong (ancien district de Nam Dan), pour une superficie naturelle de 61,08 km².²La commune de Kim Lien compte 55 471 habitants. Son comité du Parti comprend 79 organisations affiliées et 2 897 membres.

Le projet de rapport politique du comité du Parti de la commune de Kim Lien définit 25 objectifs, 6 tâches clés, 3 axes de développement et 3 groupes de travail clés ; déterminé à mettre en œuvre avec succès les objectifs de développement et à réaliser le souhait du président Ho Chi Minh de faire de Kim Lien une commune modèle.

La commune de Nam Dan a été créée sur la base de la fusion de 3 communes : Nam Hung, Nghia Thai, Nam Thanh (ancien district de Nam Dan), avec une superficie naturelle totale de 67,60 km2.²La commune compte 24 489 habitants, répartis dans 5 702 foyers. Son comité du parti dispose de 41 organisations de base affiliées.

Le projet de rapport politique du comité du parti de la commune fixe comme objectif de faire de la commune une nouvelle commune rurale modèle grâce à la mise en œuvre de 28 objectifs principaux, 7 tâches clés, 3 innovations majeures et 6 solutions principales.

La commune de Dai Hue a été créée sur la base de la fusion des communes : Nam Linh, Nam Xuan, Nam Anh (ancien district de Nam Dan), avec une superficie naturelle de 36,11 km2.², population 24 441 personnes. Le Comité du Parti de la Commune de Dai Hue compte 36 organisations affiliées au parti et 903 membres.

Le projet de rapport politique définit 27 objectifs, 6 tâches clés et 3 tâches novatrices, visant à devenir une nouvelle commune rurale modèle dans le domaine du développement du paysage environnemental associé au tourisme d'ici à 2030.

La commune de Van An a été créée sur la base de la fusion de la ville de Nam Dan (ancienne) avec les communes de Thuong Tan Loc et Xuan Hoa (ancien district de Nam Dan), avec une superficie naturelle de 56,37 km2.²La commune de Van An compte 44 830 habitants. Son comité du parti comprend 75 comités et cellules affiliées, regroupant 2 355 membres.

Dans son projet de rapport politique, le comité du parti communal s'est fixé pour objectif la mise en œuvre réussie des objectifs de développement, s'efforçant de faire de la commune de Van An une commune répondant aux normes d'une zone urbaine de classe V d'ici 2030. Pour concrétiser cet objectif, la commune a défini 27 cibles, 5 tâches clés, 3 axes de développement, 4 groupes de tâches et des solutions principales.

La commune de Thien Nhan a été créée par la fusion de trois communes : Khanh Son, Trung Phuc Cuong et Nam Kim (ancien district de Nam Dan), et couvre une superficie naturelle de 70,81 km².²La commune de Thien Nhan compte 40 885 habitants. Son comité du Parti local possède 61 organisations de base regroupant 1 752 membres.

Le Comité du Parti de la commune de Thien Nhan a élaboré un projet de rapport politique dans le but de devenir une nouvelle commune rurale modèle en matière d'éducation d'ici 2030 ; à cette fin, il a défini 22 objectifs, 6 tâches clés, 3 percées et 3 grands groupes de tâches et de solutions.

Lors de la réunion, les avis du Groupe de travail n° 3 ont contribué et suggéré davantage de contenu pour que les 5 localités complètent les projets de rapports politiques ; dans lequel il a été proposé de continuer à compléter les projets de rapports politiques en vue d'évaluer plus clairement le contexte et la situation générale, associés à la mise en évidence des caractéristiques spécifiques de chaque localité.

Les communes doivent également s'attacher à examiner et à établir de nouveaux plans de construction et d'autres plans spécialisés afin d'orienter le développement à long terme, en assurant la connectivité régionale sur la base de la planification antérieure du district et de la province de Nam Dan.

En outre, les avis ont souligné l'importance de constituer et de développer les ressources humaines, notamment en formant et en perfectionnant les cadres et les fonctionnaires du système politique ; en sensibilisant et en développant les compétences de la population, en promouvant les valeurs culturelles et les traditions de la patrie du président Hô Chi Minh et en développant le tourisme comme levier de croissance.

Les communes doivent renforcer et innover en matière de propagande et de diffusion des lois ; assurer un lien étroit entre les objectifs, les tâches et les solutions définies, en créant une dynamique de développement durable pour la période à venir.

En particulier, dans le contexte des gouvernements locaux fonctionnant selon un modèle à deux niveaux, avec une décentralisation et une délégation de nombreux nouveaux pouvoirs au niveau communal, des avis ont demandé que le projet de rapport politique démontre clairement les exigences en matière d'innovation des méthodes de direction des comités du Parti, de promotion de la réforme administrative, de transformation numérique du système du Parti et d'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État.

Identifier « correctement, avec exactitude et précision » pour déterminer « la forme de notre société dans le document ».

En conclusion de la réunion, le camarade Le Hong Vinh, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial et chef du groupe de travail n° 3, a salué les efforts déployés par les collectivités locales au cours des 20 premiers jours de fonctionnement des nouvelles communes sous le régime de gouvernement local à deux niveaux, ainsi que l'esprit de solidarité et de camaraderie qui a animé les dirigeants des nouvelles communes dans le cadre des travaux préparatoires.

Évaluant les projets de documents de congrès du Parti des 5 communes, il a souligné que ces projets répondent fondamentalement aux exigences de la directive n° 45-CT/TW du Politburo et de la circulaire n° 13-TT/TU du Comité permanent provincial du Parti sur l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux ; en particulier, les documents démontrent clairement la volonté de lutter et l'esprit d'offensive dans la nouvelle période de développement.

De manière générale, le président du Comité populaire provincial a souligné que le vieux district de Nam Dan bénéficie de nombreux atouts en matière de développement : il jouit d’une attention particulière de la part du gouvernement central et de la province, dispose d’un réseau de transport performant et se situe à proximité du parc industriel VSIP et de la zone urbaine de Vinh. Par ailleurs, il possède un riche patrimoine culturel et constitue un carrefour reliant de nombreux sites historiques et touristiques d’autres régions. Enfin, Nam Dan est une terre imprégnée de traditions révolutionnaires, d’études et de persévérance.

Sur cette base, le président du Comité populaire provincial a demandé aux localités d'élaborer le thème et la devise du congrès, en précisant leur contenu. Chaque commune doit évaluer pleinement son potentiel, ses atouts et ses difficultés.À partir de là, il a identifié « correctement, avec exactitude et précision » pour déterminer « la forme de sa société dans le document ».

Pour concrétiser cette orientation, le camarade Le Hong Vinh a suggéré que les cinq communes s'appuient sur le plan régional de Nam Dan, toujours en vigueur pour les deux prochaines années, afin d'élaborer des plans pour chaque commune. Ceci permettra d'assurer une gestion efficace des limites administratives, d'orienter l'organisation des investissements et de promouvoir les initiatives d'émulation entre les localités. Ces plans devront être liés à la planification de la construction, à l'aménagement du territoire et aux secteurs d'activité, afin d'être mis en œuvre de manière coordonnée et efficace.

Outre l'identification des potentiels et des atouts locaux, le président du Comité populaire provincial a souligné le point de vue constant de la province en matière de gestion selon les limites administratives au niveau communal, mais que le développement économique, culturel, sanitaire, éducatif... doit suivre une approche régionale, garantissant la connectivité et maximisant les avantages globaux.

Par conséquent, il a demandé que les communes définissent clairement le contenu des liens de développement avec d'autres localités de la province et de l'extérieur de la province.

Le chef du Comité populaire de la province de Nghe An a consacré beaucoup de temps à analyser chaque demande spécifique, soulignant que les projets de documents doivent clairement démontrer l'orientation du développement basée sur les « quatre piliers », y compris quatre résolutions importantes du Politburo (n° 57, 59, 66 et 68) ainsi que la loi sur l'organisation du gouvernement local en 2025 ; clarifiant le rôle du Front de la patrie du Vietnam et des organisations socio-politiques.

De plus, les documents doivent mettre l'accent sur les tâches essentielles, notamment : la formation, le perfectionnement et la rotation des cadres, ainsi que le développement des membres du parti. Parallèlement, les communes doivent construire et promouvoir la culture communautaire, les compétences et les valeurs morales de la population ; développer les villages artisanaux, restaurer et valoriser le patrimoine historique et culturel ; garantir la sécurité et l'ordre ; maintenir, améliorer et approfondir les critères des nouvelles zones rurales avancées… afin d'exploiter le potentiel local de développement socio-économique, en particulier touristique.

En plus de définir les exigences générales, le président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a également donné des instructions spécifiques à chaque commune pour compléter et améliorer la qualité des documents du congrès ; et a convenu de la date de tenue du congrès.